Лекция № 1 ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РБ ОБ ХРАНЕ ТРУДА

Лекция № 1 ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РБ ОБ ХРАНЕ ТРУДА

Основные принципы государственной политики в области ОТ

А) Концепция управления охраной труда в РБ

Разработка и реализация государственной политики в области охраны труда предполагает установление соответствующих функций и обязанностей государственных ор­ганов, нанимателей, трудящихся и других лиц в области гигиены и безопасности труда.

В 2005 г. в Республике Беларусь разработана и утверж­дена Советом Министров вторая редакция Концепции го­сударственного управления охраной труда {далее - Кон­цепция).

В этом документе определены цели, задачи и основные направления государственного управления охраной труда. Указаны уровни, субъекты, механизм реализации Концепции и ожидаемые результаты.

Целью государственного управления охраной труда яв­ляется создание условий, обеспечивающих сохранение жиз­ни и здоровья граждан в процессе трудовой деятельности.

Основные задачи государственного управления заклю­чаются в уточнении функций и ответственности, а также усилении профилактической направленности субъектов управления на всех уровнях, внедрении экономических механизмов и методов прогнозирования в этой сфере, сер­тификации систем управления в организациях, совершен­ствовании нормативного правового обеспечения охраны труда.

Направлениями государственного управления охраной труда являются:

1. разработка и принятие законодательных и иных нор­мативных правовых актов по охране труда;

2. разработка и реализация целевых программ по улучшению условий и охраны труда;

3. разработки и внедрения безопасных техники и технологии, производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

4. обучение и повышение квалификации работников по вопросам охраны труда, подготовка специалистов по вопросам охраны труда;

5. повышение ответственности работников за соблюдением требований охраны труда;

6. финансовое обеспечение охраны труда;

7. международное сотрудничество в области охраны труда и т.д.

Государственное управление охраной труда предусмат­ривается на трех уровнях:

1. республиканском - Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им республиканским органом государственного управления в области охраны труда;

2. отраслевом — республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Бе­ларусь;

3. территориальном - местными исполнительными и распорядительными органами.

В Концепции детально определен механизм ее реализа­ции на всех уровнях государственного управления охра­ной труда.

Б) Конституция РБ

Правовой основой организации работ по охране труда в республике является Конституция Республики Беларусь (ст. 41, 45), которая гарантирует право граждан на здоро­вые и безопасные условия труда, охрану их здоровья.

Конституция РБ регулирует правовые отношения между гражданами и государством. В области охраны труда установлены обязанности и права граждан. Конституция РБ гарантирует право:

на труд, как наиболее важный способ самоутверждения человека, т.е. право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей, а также на здоровые и безопасные условия труда; (ст.41)

на отдых, который обеспечивается продолжительностью рабочей недели, не превышающей 40 часов, предоставлением дней еженедельного отдыха и праздничных дней, ежегодных оплачиваемых отпусков и установлением сокращенной продолжительности работы для работающих на вредных производствах; (ст.43)

на охрану здоровья, т.е. на бесплатное обслуживание и лечение в государственных лечебных учреждениях на предоставление путевок в санаторий и дома отдыха; (ст.45)

на социальное обеспечение в старости, в случае болезни, инвалидности, потери трудоспособности, утрате кормильца; (ст.47)

на благоприятную окружающую среду и на возмещение ущерба, нанесенного нарушением этого права (ст.46)

Граждане РБ обязаны добросовестно трудиться, беречь материальные, бытовые, историко-культурные ценности и охранять окружающую среду.

В) Трудовой кодекс РБ

Основополагающим законодательным актом, опреде­ляющим и регулирующим правоотношения в сферах тру­да и охраны труда, является Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее - ТК). Согласно ТК каждый работник имеет право;

1. на рабочее место, соответствующее правилам по охране труда, защищенное от воздействия опасных и (или) вредных производственных факторов;

2. обучение (инструктирование) безопасным методам и приемам труда;

3. обеспечение необходимыми средствами коллектив ной и индивидуальной защиты;

4. получение от нанимателя или государственных и об­щественных органов достоверной информации о состоя­нии техники безопасности и условий труда на рабочем месте, а также о принимаемых мерах по их улучшению;

5. проведение проверок по охране труда на его рабочем месте соответствующими органами, имеющими на то право, в том числе по запросу работника с его участием;

6. отказ от выполнения порученной работы в случае воз­никновения непосредственной опасности для жизни и здо­ровья его и окружающих до устранения этой опасности, а так­же при непредоставлении ему средств индивидуальной защи­ты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда.

Статьями 54, 55, 89, 226, 228-231 ТК предусмотрен ме­ханизм реализации права работников на здоровые и безопасные условия труда через обязанность нанимателя обеспечивать такие условия.

Статьей 227 впервые законодательно регламентирована деятельность службы охраны труда. Данной статьей определено, что для организации работы и осуществления конт­роля по охране труда наниматели вводят должность специ­алиста по охране труда или создают соответствующую службу из числа лиц, имеющих необходимую подготовку.

Кроме этого, ст. 53 и 232 предусматривают обязанности работников по вопросам охраны труда, а ст. 198 и 465 - их ответственность за нарушение законодательства о труде и норм охраны труда. Здесь же в ст. 462 законодательно оп­ределено, что государственный надзор и контроль за со­блюдением законодательства о труде осуществляют спе­циально уполномоченные на то государственные органы, а ст. 463 право общественного контроля по этим вопросам предоставляет профсоюзам.

Работник обязан:

1. соблюдать требования соответствующих инструкций, правил и других нормативно-правовых актов по охране труда, безопасности эксплуатации машин и других средств производства, а также правил поведения на территории предприятия;

2. выполнять нормы и обязанности по охране труда, предусмотренные коллективным договором, соглашением, трудовым договором и правилами внутреннего распорядка;

3. правильно использовать предоставленные ему средства индивидуальной защиты;

4. проходить предварительные медицинские осмотры, обучение, инструктаж и проверку знаний по охране труда;

5. сообщать немедленно непосредственно руководителю о несчастном случае, произошедшем на производстве.

Г) Законы РБ, регулирующие отношения в сфере ОТ.

Систему законодательных актов, регулирующих воп­росы охраны труда в республике, составляют: Конститу­ция Республики Беларусь, Трудовой кодекс Республики Беларусь, Законы Республики Беларусь:

«Об основах госу­дарственного социального страхования»,

«О пенсионном обеспечении»,

«О санитарно-эпидемическом благополу­чии населения»,

«Об оценке соответствия требованиям технических нормативных актов в области технического нормирования и стандартизации»,

«О техническом нор­мировании и стандартизации»,

«О пожарной безопаснос­ти»,

«О промышленной безопасности опасных производ­ственных объектов»,

«О радиационной безопасности насе­ления»,

«О защите населения и территорий от чрезвычай­ных ситуаций природного и техногенного характера»,

«О здравоохранении»,

«О предприятиях» и др.

Деятельность по охране труда помимо законов регули­руется директивными документами - декретами, указа­ми и распоряжениями Президента страны, а также поста­новлениями и распоряжениями Правительства Республи­ки Беларусь.

1. Например, Декрет Президента Республики Беларусь «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболева­ний» от 30.07.2003 г. № 18 направлен на усиление соци­альной защиты граждан, потерпевших в результате трав­матизма на производстве, регулирует вопросы возмеще­ния причиненного их жизни и здоровью вреда, стимули­рует реализацию мер по предупреждению производствен­ных несчастных случаев и профессиональных заболева­ний.

Таким образом, в республике создана достаточно стройная иерархическая система нормативного правового обес­печения безопасности и гигиены труда, которая ориенти­ровочно может быть представлена в виде схемы (рис. 1.1).

Как видно из рис. 1.1, нормативная правовая база по охране труда весьма обширна. В нее входят более 600 стан­дартов безопасности труда, сотни строительных норм и правил, санитарных правил и норм, гигиенических нор­мативов, норм и правил пожарной безопасности, правил безопасности эксплуатации конкретного оборудования и т.д., которые кроме полного названия имеют общеприня­тые сокращенные обозначения (табл. 1.1).

Приложение к лекции № 1

Основы законодательства РБ об охране труда

ПРИЛОЖЕНИЕ К ЛЕКЦИИ № 2

Таблица 1.2. Наименование и содержание подсистем ССБТ

Шифр	Группа стандарта (подсистема)	Содержание
	Организационно-методические стандарты	Организационно- методические основы стандартизации в области безопасности труда (цели, задачи и структура сис­темы, внедрение и контроль за соблюде­нием стандартов ССБТ, терминология в области безопасности труда, классифи­кация опасных и вредных производст­венных факторов и т.д.); требования (правила) к организации работ, направ­ленных на обеспечение безопасности труда (обучение работающих безопас­ности труда, аттестация персонала, методы оценки состояния безопасности труда и др.)
	Стандарты тре­бований и норм по видам опасных и вредных произ­водственных фак­торов	Требования по видам опасных и вред­ных производственных факторов, пре­дельно допустимые значения их пара­метров и характеристик; методы контро­ля нормируемых параметров и характе­ристик опасных и вредных производст­венных факторов; методы защиты рабо­тающих от опасных и вредных произ­водственных факторов
	Стандарты тре­бований безопас­ности к производ­ственному обору­дованию	Общие требования безопасности к про­изводственному оборудованию; требо­вания безопасности к отдельным груп­пам (видам) производственного обору­дования; методы контроля выполнения требований безопасности
	Стандарты требо­ваний безопас­ности к производ­ственным процес­сам	Общие требования безопасности к про­изводственным процессам; требования безопасности к отдельным группам (ви­дам) технологических процессов; мето­ды контроля выполнения требований безопасности
	Стандарты требований к средст­вам защиты ра­ботающих	Требования к отдельным классам, ви­дам и типам средств защиты; методы контроля и оценки средств защиты; клас­сификация средств защиты
	Стандарты требований безопасности к зданиям и сооружениям
6-9	Резервные для дальнейшего раз­вития ССБТ

Общественно-административный (трехступенчатый) контроль по соблюдению законодательства охраны труда является основной формой контроля администрации и комитета профсоюза предприятия, организации, учре­ждения за состоянием условий и безопасности труда, а также соблюдени­ем всеми службами, должностными лицами и работающими требова­ний трудового законодательства, стандартов безопасности труда, правил, норм, инструкций и других нормативных документов по охране труда.
Первая ступень	Вторая ступень	тре­тья ступень
проводиться:	проводиться:	проводиться:
Где	на участке цеха, в смене или бригаде	Где	в цехе, участке предприятия	Где	на предприятии в целом
Кем	начальником участка (мастером, начальником смены) и общественным инспектором по ох­ране труда	Кем	комиссией, возглавляемой начальником цеха и старшим общественным инспектором по охране труда цеха	Кем	комиссией, возглавляемой руководи­телем или главным инженером предприятия и председателем коми­тета профсоюза
Как часто	ежедневно в начале рабочего дня (смены)	Как часто	не реже 2 раз в месяц	Как часто	не реже одного раза в квартал (как правило, один раз в месяц)
рекомендуется проверять	6. состояние и правильность организации рабочих мест (расположение и наличие необходимого инструмента, приспособлений, заготовок и др.); 7. безопасность технологического оборудования; 8. соблюдение работающими правил электробезопасно­сти при работе на электроустановках и с электроинструментом; 9. наличие и соблюдение работниками инструкций по охране труда; 10. наличие и правильность использования работающими средств индивидуальной защиты (СИЗ) и т.д.	рекомендуется проверять	6. выполнение приказов и распоряжений руководителя предприятия и начальника цеха, решений коми­тета профсоюза, предложений общественных инспекторов по вопросам охраны труда; 7. выполнение мероприятий по материа­лам расследования несчастных случаев; 8. наличие и состояние защитных и противопожарных средств и устройств, контрольно-измерительных приборов; 9. своевременность и качество проведения инструктажа рабо­тающих по безопасности труда; 10. соблюдение уста­новленного режима труда и отдыха, трудовой дисциплины и т.д.	рекомендуется проверять	7. организацию и результаты работы первой и второй ступеней контроля; 8. выполнение мероприятии, предусмотренных комплексными планами, коллективными договорами, соглашениями по охране труда и другими документами; 9. выполнение мероприятий по материалам расследования тяжелых и групповых несчастных случаев и аварий; 10. организацию внедрения стандартов безопасности труда; 11. обеспеченность работающих санитарно-бытовыми помеще­ниями и устройствами; 12. состояние кабинетов охраны труда и т.д.

А) Классификация несчастных случаев и профессиональных заболеваний

Производственный травматизм и профессиональные заболевания - это сложные многофакторные явления, обусловленные действием на человека в процессе его тру­довой деятельности опасных и вредных факторов. Действие опасных факторов вызывает производственный травматизм, а действие вредных - острые или хрониче­ские профессиональные заболевания.

Между вредными и опасными производственными факторами наблюдается определенная связь. Обычно наличие вредных факторов способствует проявлению трав­моопасных факторов. Например, чрезмерная влажность в производственном помещении и наличие токопроводящей пыли (вредные факторы) повышают опасность поражения человека электрическим током (опасный фактор).

Травма - это нарушение анатомической целостности или физиологических функций тканей или органов чело­века, вызванное внезапным внешним воздействием.

Острое профессиональное заболевание (отравле­ние) ~ заболевание, развившееся в результате воздей­ствия вредного производственного фактора (факторов) в процессе трудовой деятельности в течение не более трех рабочих смен (дней).

Хроническое профессиональное заболевание (отрав­ление) - заболевание, являющееся результатом длитель­ного воздействия на работника вредного производственно­го фактора (факторов), повлекшее временную или стой­кую утрату профессиональной трудоспособности.

По правовым последствиям для потерпевшего несчаст­ные случаи подразделяются на две группы - производ­ственные и бытовые.

Несчастный случай на производстве- это случай, в результате которого произошло воздействие на работающего опасного производственного фактора.

К несчастным случаям на производстве, которые подле­жат расследованию, относятся травмы, в том числе ожоги, тепловые удары, обморожения, утопления, отравления, поражения электрическим током, молнией, излучением, телесные повреждения, причиненные другими лицами, а также полученные в результате воздействия животных и насекомых, взрывов, аварий, разрушения зданий, соору­жений и конструкций, стихийных бедствий и других чрез­вычайных ситуаций и иные повреждения здоровья, по­влекшие за собой необходимость перевода потерпевшего на Другую работу, временную (не менее одного дня) или стой­кую утрату им трудоспособности либо его смерть.

При этом несчастные случаи являются производствен­ными, если они произошли в течение рабочего времени, во время дополнительных специальных перерывов и переры­вов для отдыха и питания, до начала и после окончания работ, при выполнении работ в сверхурочное время, в выходные дни, государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом Респуб­лики Беларусь нерабочими:

1. на территории организации, в том числе в командиров­ке, а также в любом другом месте, где потерпевший нахо­дился в связи с работой или совершал действия в интере­сах нанимателя;

2. при следовании к месту работы или с работы на транспорте нанимателя;

3. на личном транспорте, используемом в интересах на­нимателя, с его согласия или по его распоряжению (пору­чению);

4. на транспорте общего пользования или ином транс­порте, а также при следовании пешком или передвижении между объектами обслуживания либо выполнении пору­чения нанимателя;

5. при выполнении работ по ликвидации чрезвычай­ных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий.

Несчастный случай в быту (бытовой) - это несчаст­ный случай, происшедший с человеком в свободное от ра­боты время при выполнении работ в домашней обстанов­ке, на даче и при других аналогичных обстоятельствах.

По тяжести последствий несчастные случаи подразде­ляются:

1. на несчастные случаи со смертельным исходом;

2. несчастные случаи с тяжелым исходом;

3. несчастные случаи без тяжелых последствий.

Тяжесть травм определяется лечебно-профилактиче­скими учреждениями по утвержденной Министерством здравоохранения Республики Беларусь схеме.

По количеству потерпевших работников несчастные случаи подразделяются:

- на групповые, происшедшие с двумя и более работ­никами, независимо от тяжести последствий;

- происшедшие с одним работником.

По причине возникновения несчастные случаи и профзаболевания подразделяются на:

1. Организационные - отсутствие или Неудовлетворительное про­ведение обучения и инструктажа, отсутствие проекта про­изводства работ, несоблюдение режима труда и отдыха, неправильная организация рабочего места, отсутствие, неисправность или несоответствие условиям работы средств индивидуальной защиты, неудовлетворительный надзор за производством работ и т.д.

2. Технические – это причины, не зависящие от уровня организации труда на предприятии, - конструк­тивные недостатки оборудования, инструментов и приспособлений, несовершенство технологических процес­сов, средств сигнализации и блокировок и т.д.

3. Санитарно-гигиенические - связаны с небла­гоприятными метеорологическими условиями труда, повышенными уровнями шума, вибрации, концентрациями вредных веществ в воздухе рабочей зоны, наличием вред­ных излучений, нерациональным освещением и т.д.

4. Психофизиологические - обусловлены физи­ческими инервно-психическими перегрузками, нервно-эмоциональным перенапряжением, несоответствием ус­ловий труда анатомо-физиологическим особенностям ра­ботающего, неудовлетворительным психологическим климатом в коллективе и др.

Б) Расследование и учет несчастных случаев на производстве

В зависимости от квалификации несчастного случая, а по несчастным случаям на производстве - и от количества потерпевших и тяжести наступивших последствий, установлен различный порядок их расследования, форма сос­тавляемого документа по результатам расследования, раз­меры обеспечения пособиями по Государственному соци­альному страхованию, а также пенсионному обеспечению потерпевших.

В настоящее время достаточно хорошо отработан поря­док расследования несчастных случаев на производстве, установлена государственная отчетность и статистика та­ких несчастных случаев.

Организация расследования, оформления и учета не­счастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, разработка и реализация мероприятий по их профилактике возлагается на нанимателя и осуществля­ется в соответствии с Правилами расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, от 10.01.2004 г. N° 30.

Наниматель, страхователь, получив сообщение о не­счастном случае, принимает меры по устранению его при­чин, в течение одного дня сообщает о нем страховщику, направляет в учреждение здравоохранения запрос о тя­жести травмы потерпевшего, информирует о несчастном случае на производстве родственников потерпевшего и профсоюз, а также обеспечивает расследование несчастно­го случая и его учет.

Расследование несчастных случаев проводится:

1. упол­номоченным должностным лицом организации, нанима­теля, страхователя

2. с участием уполномоченного предста­вителя профсоюза (трудового коллектива),

3. работника службы охраны труда или лица, на которое возложены эти обязанности,

4. других специалистов.

Руководитель, на которого непосредственно возложено обеспечение безопасности труда потерпевшего, к участию в расследовании не допускается.

Расследование несчастного случая на производстве должно быть проведено в срок не более трех рабочих дней, в течение которого:

1. проводится обследование состояния условий и охра­ны труда на месте происшествия, определяется соответ­ствие рабочего места требованиям охраны труда;

2. организуется, при необходимости, фотографирова­ние места несчастного случая, поврежденного объекта; составляются схемы, эскизы; проводятся технические расчеты, лабораторные исследования, испытания, экспер­тиза и другие необходимые работы;

3. берутся объяснения, опрашиваются потерпевшие (при возможности), свидетели, должностные лица;

4. собираются и изучаются необходимые документы;

5. устанавливаются обстоятельства, причины несчаст­ного случая, лица, допустившие нарушения законода­тельства о труде, правил и инструкций по охране труда, разрабатываются мероприятия по устранению причин несчастного случая и предупреждению подобных проис­шествий.

После завершения расследования уполномоченное должностное лицо организации, нанимателя, страховате­ля с участием лиц, входящих в комиссию по расследова­нию, оформляет Акт о несчастном случае на производстве формы Н-1 в четырех экземплярах.

Если в ходе расследования на основании документов установлено, что несчастный случай произошел при со­вершении потерпевшим противоправных действий (хище­ние, угон транспортных средств и т.д.), или в результате умышленных действий по причинению вреда своему здо­ровью (самоубийство или его попытка, членовредитель­ство), или обусловлен исключительно состоянием здо­ровья потерпевшего, то такой случай оформляется Актом о непроизводственном несчастном случае по форме НП в четырех экземплярах.

Наниматель, страхователь в течение двух дней после окончания расследования рассматривает документы рассле­дования, утверждает акт форм Н-1 или НП и регистрирует его в Журналах регистрации несчастных случаев на произ­водстве или непроизводственных несчастных случаев.

Акт формы Н-1 или НП с материалами расследования хранится в течение 45 лет у нанимателя, страхователя, ор­ганизации, у которых взят на учет несчастный случай.

При прекращении деятельности нанимателя акты форм Н-Д и НП передаются преемнику, а при его отсутствии - в государственный архив для дальнейшего хранения.

Несчастный случай на производстве, который не вы­звал у потерпевшего потери трудоспособности или необхо­димости перевода на другую работу, учитывается нанима­телем в Журнале учета микротравм.

Специальному расследованию несчастных случаев подлежат:

1. групповые несчастные случаи, происшедшие одно­временно с двумя и более работниками, независимо от тя­жести полученных травм;

2. несчастные случаи со смертельным исходом;

3. несчастные случаи с тяжелым исходом.

Тяжесть производственных травм определяется учреж­дениями здравоохранения согласно Схеме определения тяжести производственных травм, утвержденной Минис­терством здравоохранения Республики Беларусь.

Специальное расследование производится государ­ственным инспектором труда в соответствии с Правилами расследования и учета несчастных случаев на производ­стве и профессиональных заболеваний.

Профессиональный характер заболевания устанавлива­ется на основании клинических данных и санитарно – гигиенической характеристики условий труда работника или другого лица

Расследование профессионального заболевания проводят­ся врачом-гигиенистом территориального центра гигиены и эпи­демиологии с участием уполномоченного должностного лица на­нимателя, страхователя, представителей организации здравоохра­нения, обслуживающей нанимателя, страхователя, профсоюза

По результатам расследования врач-гигиенист составляет акт о профессиональном заболевании формы ПЗ-1 на каждого заболевшего в шести экземплярах

ПРИЛОЖЕНИЕ К ЛЕКЦИИ № 4

Классификация опасных и вредных производственных факторов по природе действия
Физические	Химические	Биологические	Психофизиологические
12. повышенная задымленность и загазованность возду­ха рабочей зоны; движущиеся машины и механизмы; по­движные части производственного оборудования; пере­двигающиеся изделия, заготовки, материалы; разрушаю­щиеся конструкции; обрушивающиеся горные породы; 13. повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны, поверхностей оборудования, материалов; 14. повышенный уровень шума, вибрации, влажность, ультразвука или инфразвуковых колебаний на рабочем месте; 15. повышенное или пониженное барометрическое дав­ление в рабочей зоне и его резкое изменение; 16. повышенное значение напряжения в электрической це­пи, замыкание которой может произойти через тело человека; 17. повышенный уровень статического электричества и электромагнитных излучений; 18. повышенная напряженность электрического или магнитного полей; 19. отсутствие или недостаток естественного света, не­достаточная освещенность рабочей зоны, повышенная яркость света или пониженная контрастность, повышенная пульсация светового потока; 20. повышенный уровень ультрафиолетовой или инфракрасной радиации; 21. острые кромки, заусеницы и шероховатости на поверх­ности инструментов и оборудования; 22. расположение рабочего места на значительной высоте относительно поверхности земли или пола, невесомость.	3. по характеру воздействия на организм человека - токси­ческие, раздражающие, сенсибилизирующие, канцероген­ные, мутагенные, влияющие на репродуктивную функцию; 4. по пути проникновения в организм - через органы дыхания, желудочно-кишечный тракт, кожные покровы и слизистые оболочки.	патогенные микроорганизмы (бакте­рии, вирусы, грибы, простейшие) и продукты их жизнедеятельности.	3. физические перегрузки - статические и динамические; 4. нервно-психические перегрузки - умственное пере­напряжение, перенапряжение анализаторов, монотон­ность труда, эмоциональные перегрузки.
Методы анализа причин несчастных случаев
Статистический метод базируется на анализе статистического материала, накоп­ленного за несколько лет по предприятию или в отрасли, позволяет определить динамику травматизма и его тяжесть на отдельных участках производства, в цехах, на предприятиях или в отраслях промышленности и вы­явить закономерности его роста или снижения. Подразделяется на:	Монографический (клинический) метод заключает­ся в углубленном анализе объекта обследования в сово­купности со всей производственной обстановкой. Изуче­нию подвергаются технологические и трудовые процессы, оборудование, применяемые приспособления и инстру­менты, средства коллективной и индивидуальной защи­ты. Особое внимание уделяется оценке режимов труда и отдыха работающих, ритмичности работы предприятия (цеха). При этом выявляются скрытые опасные факторы. Данный метод можно использовать и для разработки мероприятий по охране труда для вновь проектируемых предприятий.
групповой - травмы подбираются по отдель­ным однородным признакам: времени травмирования; возрасту, квалификации и специальности пострадавших; видам работ; причинам несчастных случаев и т.д. Это по­зволяет выявить недостатки оборудования, организации работ или условий труда.	топографический - несчастные случая систематически наносятся условными знаками на план расположения оборудования в цехе, на участке. Скопле­ние таких знаков на каком-либо оборудовании или рабо­чем месте характеризует его повышенную травмоопасность и способствует принятию соответствующих профи­лактических мер.

Содержание и характеристика трудовой деятельности.

В историческом аспекте развития трудовой деятельности можно выделить три основные стадии труда:

1. ручной,

2. механизированный,

3. автоматизированный.

В современном производстве и промышленности связи все эти виды труда имеют место.

НТП существенно изменил характер деятельности человека. Представители различных профессий, осуществляющие управление сложными автоматизированными системами, объединяются общим названием «человек - оператор».

При этом перед человеком ставится задача одновременного управления все большим числом объектов и параметров, что усложняет оценку их состояния и повышает напряженность труда.

Возрастают требования к точности, скорости и надежности действий человека, степень ответственности за совершенные действия, поскольку ошибка оператора даже при выполнении самого простого действия может привести к нарушению работы системы, а в ряде случаев создать угрозу жизни оператора и других людей.

Таким образом, развитие техники вызвало изменения условий трудовой деятельности человека, а вместе с тем и требований к самому человеку. Повысились требования к скорости психических процессов. Труд, как правило, сопровождается значительными затратами нервно- эмоциональной и умственной энергии. Возможности человека расширились благодаря развитию техники, но техника, в свою очередь, настолько усложнилась, что человеку уже трудно ею управлять. Возникает задача согласования конструкций машин с психологическими и физиологическими возможностями человека.

Трудовая деятельность - это одна из форм человеческой деятельности, направленная на преобразование природного мира и создание материальных благ. В структуре трудовой деятельности выделяют:

1. сознательно направленные цели- производство определенной продукции, переработка природных материалов, создание машин и механизмов и многое другое;

2. предметы труда - те материалы (металл, глина), на преобразование которых направлена деятельность людей;

3. средства труда - все устройства, приборы, механизмы, приспособления, при помощи которых подвергаются преобразованию предметы труда;

4. используемые технологии - приемы и способы, применяемые в процессе производства.

Для характеристики трудовой деятельности обычно используют следующие параметры:

1) производительность труда - количество продукции, произведенной в единицу" времени;

2) эффективность труда - соотношение материальных и трудовых затрат, с одной стороны, и полученных результатов - с другой;

3) уровень разделения труда - распределение конкретных производственных функций между участниками трудового процесса.

0 содержании трудовой деятельности человека можно судить по тем функциям, которые он выполняет, по степени их разнообразия и сложности, по уровню самостоятельности и творчества работника.

ПРИЛОЖЕНИЕ К ЛЕКЦИИ №5

Предмет, задачи и методы гигиены труда. Основные понятия.

Гигиена, как наука, ставит своей целью предупреждение заболеваний, а не лечение больного и изучает влияние факторов внешней среды на состояние здоровья. Гигиена разрабатывает мероприятия, относящиеся к большим коллективам, объединенными общими условиями труда.

Задачей гигиены труда является исследование влияния на организм человека внешней среды, включая и социальную. Цель этого изучения - разработка научно-обоснованных мероприятий по устранению или уменьшению влияния отрицательно действующих факторов и усилению положительно действующих.

Внешняя среда - совокупность бытовых и производственных факторов, определяемых природными и социальными условиями (воздушную среду, пищу, воду, почву и др.).

Гигиена- профилактическая наука, изучающая влияние факторов внешней среды на состояние здоровья человека.

Гигиена труда – комплекс мер и средств по сохранению здоровья работников, профилактике неблагоприятных воздействий производственной среды и трудового процесса.

Задачи гигиены труда:

1) изучение технологических процессов и веществ, используемых в производстве;

2) выявление и устранение факторов, вредно влияющих на здоровье работающих;

3) разработка и осуществление санитарно-гигиенических мероприятий, обеспечивающих здоровые условия труда(улучшение метеорологических условий, освещения, вентиляции и др.);

4) улучшение условий труда и отдыха.

Предметом изучения гигиены труда являются

1. санитарные особенности производственных процессов, оборудования и обрабатываемых материалов с точки зрения их влияния на организм работающих;

2. санитарные условия труда (загряз-ие воздуха пылью, газами, шумы, вибрации, излуч.),

3. изменения физиологических функций в процессе работы;

4. состояние здоровья работающих и т.д.

Методы гигиенических исследований:

1) экспериментальный метод - широко используется для изучения возможного вредного влияния различных факто