Определение лесного дохода. Теоретические основы расчета попенной платы за лес на корню и их практическое воплощение

Под лесным доходом понимается совокупность денежных поступлений в бюджет страны в виде попенной платы, платы за заготовку продуктов побочных пользований и второстепенных лесных материалов и сумм, получаемых предприятием лесного хозяйства за выполнение административных функций.

Основные источники лесного дохода можно разделить на следующие группы:

1) попенная плата - денежные поступления от продажи леса на корню;

2)денежные поступления от побочного лесного пользования и заготовки второстепенных лесных материалов;

3) денежные поступления в виде штрафов, пени, неустоек и возмещения убытков, причиненных лесному хозяйству в результате нарушений действующих правил лесопользования.

Попенная плата по характеру взимания отличается от доходов хозрасчетных предприятий. Она зачисляется не на расчетный счет лесхозов, а поступает непосредственно в доход бюджета. Объясняется это тем, что лесохозяйственное производство частично финансируется за счет бюджетных ассигнований и лесной доход является главным источником возмещения этих расходов. Считается, что такой порядок способствует соблюдению принципов лесопользования, так как он устраняет заинтересованность лесхозов в увеличении рубки леса ради более высоких доходов.

Оценка леса на корню на основе данных отвода лесосек производится по таксам, утвержденным правительством. Лесные таксы дифференцированы в зависимости от разряда такс, породы, категории крупности древесины. Развитие рыночных отношений коснулось и продажи леса на корню. С 1995 г. ведется аукционная продажа древесины, предназначенной для лесозаготовок в порядке проведения рубок главного пользования, сплошных санитарных рубок и прочих рубок (расчистка лесных площадей в связи со строительством дорог, трубопроводов, линий электропередач и т.п.). Цель торгов - определить истинную цену древесины на корню и получить дополнительный доход в местный бюджет и на развитие лесного хозяйства. Стартовая стоимость древесины устанавливается продавцом исходя из таксовой стоимости лесосеки с учетом стои­мости аукционных услуг.Древесина, приобретенная на торгах, оплачивается покупателем в соответствии с действующим законодательством. В местный бюджет района расположения лесосечного фонда перечисляется 20% разницы между окончательной и стартовой стоимостью, а 80% разницы - на текущий счет лесхоза. Стартовая цена торговой единицы (лота) перечисляется в местный бюджет полностью. После выписки лесорубочного билета претензии покупателя к продавцу не принимаются.

Основную часть лесного дохода составляет попенная плата. В 2002 г., например, при общем объеме лесного дохода по Комитету лесного хозяйства в 15,1 млрд. руб., на долю попенной платы приходилось 14,1 млрд. руб., или 93,3% .

Планирование лесного дохода и организация его взимания

Оценка леса на корню на основе данных отвода лесосек производится по таксам, утвержденным правительством. Лесные таксы дифференцированы в зависимости от разряда такс, породы, категории крупности древесины. Развитие рыночных отношений коснулось и продажи леса на корню. С 1995 г. ведется аукционная продажа древесины, предназначенной для лесозаготовок в порядке проведения рубок главного пользования, сплошных санитарных рубок и прочих рубок (расчистка лесных площадей в связи со строительством дорог, трубопроводов, линий электропередач и т.п.). Аукционные торги - это про­дажа древесины на корню, при которой ее организаторы посредством объявлений и приглашений привлекают покупателей к участию в конкурентном споре, чтобы покупку могли совершить юридические или физические лица, предложившие наибольшую цену. Цель торгов - определить истинную цену древесины на корню и получить дополнительный доход в местный бюджет и на развитие лесного хозяйства. Стартовая стоимость древесины устанавливается продавцом исходя из таксовой стоимости лесосеки с учетом стои­мости аукционных услуг.

Древесина, приобретенная на торгах, оплачивается покупателем в соответствии с действующим законодательством. В местный бюджет района расположения лесосечного фонда перечисляется 20% разницы между окончательной и стартовой стоимостью, а 80% разницы - на текущий счет лесхоза. Стартовая цена торговой единицы (лота) перечисляется в местный бюджет полностью. После выписки лесорубочного билета претензии покупателя к продавцу не принимаются.