Плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников.

Методические указания.

Учебная цель:

1.Дать знания студентам по определению платы за загрязнение окружающей природной среды, взимаемой с природопользователей.

2.Дать студентам навыки в проведении расчётов по определению размеров платы, взимаемой с природопользователей за загрязнение окружающей природной среды.

Учебные вопросы:

1.Расчёт платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников в объёмах: не превышающих установленных ПДВ, в пределах установленных лимитов и сверхлимитных выбросов.

2.Расчёт платы за сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты в объёмах: не превышающих ПДС, установленных лимитов и сверхлимитных сбросов.

3.Расчёт платы за размещение отходов в пределах установленных природопользователю лимитов и сверхлимитов.

Порядок выполнения учебного задания.

1.Получение у преподавателя исходных данных по каждому учебному вопросу.

2.Изучение методических указаний и конспектирование основных теоретических положений.

3.Проведение расчётов и предоставление результатов работы.

Общие положения.

Важным регулятором в охране окружающей природной среды выступает экономический механизм рационального природопользования. Принципы экономического механизма установлены законом «Об охране окружающей среды» и отражают решение следующих задач:

- планирование и финансирование природоохранных мероприятий;

- определение лимитов использования природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и размещение отходов;

- установление платы за использование природных ресурсов, выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов и другие виды вредного воздействия;

- представление природопользователям налоговых, кредитных и иных льгот при внедрении ими малоотходных и ресурсосберегающих технологий и нетрадиционных видов энергии и т. п.;

- возмещение в установленном порядке вреда, причинённого окружающей среде и человеку.

Важнейшим принципом экономического механизма рационального природопользования является платность использования природных ресурсов, которая предполагает как плату за природные ресурсы, так и плату за загрязнение окружающей среды и за другие виды негативного воздействия.

Плата за природные ресурсы (земля, недра, вода, лес, животный мир, рекреационные и др. ресурсы) взымается:

- за сверхлимитное и нерациональное использование природных ресурсов в пределах установленных лимитов;

- за сверхлимитное и нерациональное использование природных ресурсов;

- на воспроизводство и охрану природных ресурсов.

По видам платежей за пользование природными ресурсами, плата включает:

за право пользования недрами, за воспроизводство минерально-сырьевой базы, лесные подати, отчисление на воспроизводство, охрану и защиту лесов, за забор воды промышленными предприятиями, земельный налог, за отстрел промысловых животных.

Помимо платежей за пользование природными ресурсами устанавливается плата за негативное воздействие на окружающую среду: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ); сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ);хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Методические указания.

Учебная цель:

1.Дать знания студентам по определению платы за загрязнение окружающей природной среды, взимаемой с природопользователей.

2.Дать студентам навыки в проведении расчётов по определению размеров платы, взимаемой с природопользователей за загрязнение окружающей природной среды.

Учебные вопросы:

1.Расчёт платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников в объёмах: не превышающих установленных ПДВ, в пределах установленных лимитов и сверхлимитных выбросов.

2.Расчёт платы за сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты в объёмах: не превышающих ПДС, установленных лимитов и сверхлимитных сбросов.

3.Расчёт платы за размещение отходов в пределах установленных природопользователю лимитов и сверхлимитов.

Порядок выполнения учебного задания.

1.Получение у преподавателя исходных данных по каждому учебному вопросу.

2.Изучение методических указаний и конспектирование основных теоретических положений.

3.Проведение расчётов и предоставление результатов работы.

Общие положения.

Важным регулятором в охране окружающей природной среды выступает экономический механизм рационального природопользования. Принципы экономического механизма установлены законом «Об охране окружающей среды» и отражают решение следующих задач:

- планирование и финансирование природоохранных мероприятий;

- определение лимитов использования природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и размещение отходов;

- установление платы за использование природных ресурсов, выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов и другие виды вредного воздействия;

- представление природопользователям налоговых, кредитных и иных льгот при внедрении ими малоотходных и ресурсосберегающих технологий и нетрадиционных видов энергии и т. п.;

- возмещение в установленном порядке вреда, причинённого окружающей среде и человеку.

Важнейшим принципом экономического механизма рационального природопользования является платность использования природных ресурсов, которая предполагает как плату за природные ресурсы, так и плату за загрязнение окружающей среды и за другие виды негативного воздействия.

Плата за природные ресурсы (земля, недра, вода, лес, животный мир, рекреационные и др. ресурсы) взымается:

- за сверхлимитное и нерациональное использование природных ресурсов в пределах установленных лимитов;

- за сверхлимитное и нерациональное использование природных ресурсов;

- на воспроизводство и охрану природных ресурсов.

По видам платежей за пользование природными ресурсами, плата включает:

за право пользования недрами, за воспроизводство минерально-сырьевой базы, лесные подати, отчисление на воспроизводство, охрану и защиту лесов, за забор воды промышленными предприятиями, земельный налог, за отстрел промысловых животных.

Помимо платежей за пользование природными ресурсами устанавливается плата за негативное воздействие на окружающую среду: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ); сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ);хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников.

Плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников подразделяется на выплаты в размерах, не превышающих установленные природопользователю предельно допустимые выбросы, в пределах установленных лимитов и за сверхлимитный выброс.

А). Расчёт платы за выбросы загрязняющих веществ в пределах (равных или менее) нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ или сбросов загрязняющих веществ [1](П_нд) рассчитывается по формуле:

,

где:

Мндi - платежная база за выбросы или сбросы i-го загрязняющего вещества, определяемая лицом, обязанным вносить плату, за отчетный период как масса или объем выбросов загрязняющих веществ или сбросов загрязняющих веществ в количестве равном либо менее установленных нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ или сбросов загрязняющих веществ, тонна (куб. м);

Нплi - ставка платы за выброс или сброс i-го загрязняющего вещества в соответствии с постановлением N 913, рублей/тонна (рублей/куб. м);

Кот - дополнительный коэффициент к ставкам платы в отношении территорий и объектов, находящихся под особой охраной в соответствии с федеральными законами, равный 2;

Кнд - коэффициент к ставкам платы за выброс или сброс i-го загрязняющего вещества за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, равный 1;

n - количество загрязняющих веществ.

Пример:

Определить плату за выбросы загрязняющих веществ (NO₂, SO₂, СО) промышленного объекта N₁, расположенного в Московской области. Годовой объём выбросов промышленного объекта составляет: NO₂ – 6,06 т/год, SO₂ – 0,003 т/год, СО – 15,23 т/год. Базовый норматив платы за выброс в атмосферу загрязняющих веществ не превышает допустимых нормативов выбросов (см. Приложение 1) определён: для NO₂ – 138,8 руб/т, для SO₂ –45,4 руб/т, для СО –1,6 руб/т. Тогда общая плата за вредные выбросы в атмосферу составит:

П_нд = Н_NO2* М_NO2 + H_SO2*M_SO2 + H_CO*M_CO,

Где: Н_NO2 = 138,8руб/т; H_SO2 = 45,4 руб/т.;H_CO= 1,6 руб/т.

М_NO2 = 6,06 т/год;M_SO2 = 0,003 т/год;M_CO = 15,23 т/год

Следовательно:

П_нд = 138,8 * 6,06 + 45,4 * 0,003 + 1,6 * 15,23 = 866,86 руб/год.

т.е плата промышленного предприятия за выбросы вредных веществ в атмосферу в количествах не превышающих установленных ПДВ составит 866,86 руб/год.

Б). Расчёт платы за выбросы / сбросы загрязняющих веществ, превышающие нормативы допустимых выбросов/сбросов, но в пределах установленных лимитов (Пвр), рассчитывается по формуле:

,

где:

Мврi - платежная база за выброс или сброс i-го загрязняющего вещества, определяемая лицом, обязанным вносить плату, за отчетный период как разница между массой или объемом выбросов загрязняющих веществ или сбросов загрязняющих веществ в количестве, равном либо менее лимитов на выбросы и сбросы, и массой или объемом выбросов загрязняющих веществ или сбросов загрязняющих веществ в пределах установленных нормативов допустимых выбросов (сбросов), тонна (куб. м);

Квр - коэффициент к ставкам платы за выброс или сброс i-го загрязняющего вещества за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов на выбросы и сбросы на период реализации плана снижения выбросов и сбросов, равный 5.

Нплi - ставка платы за выброс или сброс i-го загрязняющего вещества в соответствии с постановлением N 913, рублей/тонна (рублей/куб. м);

Кот - дополнительный коэффициент к ставкам платы в отношении территорий и объектов, находящихся под особой охраной в соответствии с федеральными законами, равный 2;

Пример.

Определить плату за выбросы загрязняющих веществ (NO₂, SO₂, СО) в пределах установленных лимитов промышленным объектом N₂, расположенного в Московской области. Годовой объём выбросов промышленного объекта N₂ не превышающие установленные лимиты составляет: NO₂ – 26,06 т/год, SO₂ – 10,0 т/год, СО – 45,23 т/год. Нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для данного промышленного объекта определены: для NO₂ – 20,0 т/год, для SO₂ –8 т/год, для СО – 35 т/год.

Тогда плата за вредные выбросы в атмосферу составит:

П_врi = М_врi * Н_плi* К_вр +М_врi * Н_плi* К_вр +М_врi*Н_плi* К_вр= (26,06-20,0)*138,8 *5+(10,0-8,0)* 45,4 *5+(45,23-35,00)* 1,6 *5= 4205.64+454+81.84=4 741,48

20,0* 138,8+8,0* 45,4+35,00*1,6=3 195,2

где:

Н_{пл NO2} = 138,8 руб/т;Н_лSO2 = 45,4 руб/т;Н_лCO = 1,6 руб/т;

М_врi= М_i – M_{н i}

К_вр=5

М_NO2= 26,06 т/год;М_SO2 =10,0; М_CO=45,23;

M_{н NO2}= 20,0; M_{н SO2}=8,0; M_{н CO}= 35,00;

Следовательно:

П_врi = (26,06-20,0)*138,8 *5+(10,0-8,0)* 45,4 *5+(45,23-35,00)* 1,6 *5= 4205.64+454+81.84=4 741,48

т.е плата промпредприятия за выбросы вредных веществ в атмосферу в пределах установленных лимитов составит – 4 741,48 рублей в год.

В).Расчёт платы за сверхлимитный выброс загрязняющих веществ.

Плата при превышении выбросов загрязняющих веществ или сбросов загрязняющих веществ, установленных соответственно в разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду (П_ср), рассчитывается по формуле:

,

где:

М_срi - платежная база за выброс или сброс соответствующего i-го загрязняющего вещества, определяемая лицом, обязанным вносить плату, за отчетный период как разница между массой или объемом выбросов или сбросов загрязняющих веществ в количестве, превышающем установленные в соответствующих разрешениях выбросы или сбросы загрязняющих веществ, и массой или объемом лимитов на выбросы и сбросы либо при их отсутствии нормативно допустимых выбросов или сбросов загрязняющих веществ, тонна (куб. м);

К_ср - коэффициент к ставкам платы за выброс или сброс соответствующего i-го загрязняющего вещества за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, превышающих установленные разрешениями на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, разрешениями на сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, равный 25.

Пример.

Определить плату за сверхлимитный выброс загрязняющих веществ (NO₂, SO₂, СО) промышленным объектом N3, расположенного в Московской области. Годовой объём выбросов промобъекта N3 составляет: NO₂ – 54,5 т/год, SO₂ – 15,2 т/год, СО – 55,8 т/год. Для района расположения промобъекта лимит выбросов загрязняющих веществ установлен: для NO₂ – 50,0 т/год, для SO₂ –12 т/год, СО – 53,0 т/год.

Тогда плата за вредные выбросы в атмосферу составит:

П_ср = 25 * [Н_плNO2*Мср_NO2 + Н_плSO2 * М_срSO2 + Н_плCO*М_{ср CO}]

где:

Н_плNO2 = 138,8 руб/т; Н_лSO2 = 45,4 руб/т; Н_лCO = 1,6 руб/т;

М_срi= М_i – M_{н i}

К_ср=25

М_NO2= 54,5 т/год;М_SO2 =15,2 т/год;М_CO=55,8 т/год;

M_нNO2= 50,0 т/год;M_нSO2=12 т/год;M_нCO=53,0 т/год.

Следовательно:

П_сл = 25·* [138,8 * (54,5-50,0) + 45,4 * (15,2-12,0) + 1,6 * (55,8-53,0)] = 19 359 руб/год.

т.е. плата промпредприятия за сверхлимитные выбросы вредных веществ в атмосферу составит 19 359 рублей в год.