Структура горнодобывающей промышленности
Всю горно-добывающую промышленность можно подразделить на следующие четыре группы:
топливодобывающие отрасли промышленности. К ним относятся отрасли, добывающие твердое, жидкое и газообразное топливо, в числе которых уголь, торф, горючие сланцы, нефть, природный газ, уран и т.п.; И горно-рудные отрасли промышленности. К ним относятся отрасли, добывающие железные, марганцевые, хроми-товые руды, руды цветных, благородных и редких металлов;
отрасли, добывающие горно-химическос сырье. К ним относятся отрасли, добывающие калийные и другие соли, апатиты, фосфориты, селитру, серный колчедан и пр.;
отрасли промышленности строительных материалов. В их числе отрасли, добывающие и перерабатывающие строительные материалы, непосредственно используемые для строительства, а также используемые в качестве исходного сырья при производстве кирпича, керамики, стекла и пр. Эти отрасли добывают гранит, мрамор, строительный камень, известняк, мел, гипс, песок, глину, асбестовую руду и другие нерудные полезные ископаемые.
Данные о производстве основных видов продукции горной промышленности приведены в табл. 2.4.
Производство алюминия достигает 2800-3000 тыс. т; меди -550-600 тыс. т; суммарное производство цинка, свинца, олова, и никеля - 400^50 тыс. т. Производство только этих цветных металлов требует добычи до 100 млн т руды.
Добыча строительных материалов в стране достигает 1 млрд м3 в год.
Продукция предприятий горной промышленности занимает важнейшее место в перевозке грузов железнодорожным транспортом. Перевозка каменного угля, кокса, нефтепродуктов, железной
| . | Таблица 2,4 скопаемых по годам | |||||||||
| Полезные ископаемые | ||||||||||
| Уголь руда (товарная) Нефть Природный газ (млрд м3/год) Минеральные удобрения | 641 15,9 | 641 12,3 | 8,3 | 9,1 | 9.4 | |||||
руды и руд цветных металлов, строительных материалов и другой продукции составляет 65-70 % общего объема грузопотоков железнодорожного транспорта.
Функционирование и развитие горно-добывающей промышленности оказывают стимулирующее влияние на развитие целых районов. Так, например, развитие угледобычи в Кузнецком бассейне определяет экономику всей Западной Сибири; увеличение добычи угля и руд цветных металлов в Восточной Сибири и перспективное развитие угледобычи, добычи золота и алмазов в Якутии непосредственно влияют на уровень промышленного развития этих регионов. То же можно отметить о влиянии развития добычи железных руд в центральной части России (Курская магнитная аномалия) и на Кольском полуострове.
Ввод в эксплуатацию новых горно-добывающих предприятий оказывает существенное влияние на распределение рабочей силы по территории страны и имеет положительные социальные последствия.
Освоение богатств Крайнего Севера, Восточной Сибири, Дальнего Востока сопровождается созданием в этих районах современной социальной инфраструктуры и более рациональным размещением производственных мощностей по территории страны.
Норильск и Воркута на Севере, Канско-Ачинский и Минусинский комплексы в Восточной Сибири, угольные предприятия Кузбасса, Нерюнгринский угольный разрез в Якутии, сотни горных предприятий во всех районах страны способствуют углублению специализации экономических районов России и установлению экономически целесообразных хозяйственных взаимосвязей.
Строительство новых, экономически прогрессивных предприятий угольной, железорудной, горно-химической и других отраслей горной промышленности создают условия для эффективного развития регионов и всей страны.
Значительна роль горно-добывающей промышленности и во внешнеэкономических связях нашей страны. Россия является крупным экспортером продукции горно-добывающих отраслей. Она ежегодно поставляет на мировые рынки:
нефть и нефтепродукты, млн т...................................................................... 150-180
газ, млрд м3...................................................................................................... До 200
уголь, млнт...................................................................................................... 18-20
железную руду, млнт..................................................................................... 18-20
азотные удобрения, м. калийные удобрения, смешанные удобрения, тыс. т.150-200
Помимо непосредственной продукции горно-добывающих предприятий, Россия поставляет на экспорт и продукцию ее первичной переработки. В числе такой продукции:
черные металлы, млнт................................................................................... 25-30
алюминий млнт 2
электроэнергия, млрд кВт-ч............................................................................ 19-20,
а также медь, никель, свинец, цинк, олово и другие металлы.
2.3. СОСТОЯНИЕ И РАЗВИТИЕ ГОРНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Состояние и развитие горно-добываю щей промышленности тесно связано с состоянием и развитием всей экономики страны. Истекшее десятилетие характеризовалось наличием кризисных явлений в экономике: спадом производства, разрывом внутриотраслевых связей, инфляцией, кризисом неплатежей. Этот кризис был обусловлен процессом перехода от административно-командных методов управления экономикой страны к рыночным методам хозяйствования. В процессе этого перехода наряду с объективными причинами, вызвавшими общий спад производства, негативное влияние оказала и переоценка возможностей рыночного саморегулирования, и недооценка роли государства в формировании и обеспечении функционирования рыночной экономики,
В результате воздействия всех этих факторов в 1990-е годы в стране сократились объемы производства, производительность труда работников и, соответственно, уровень их жизни.
Ниже приведены соотношения объемов произведенной промышленной продукции в России в 1999 г. к 1990 г., %. Вся промышленность............................................................................................... 50
металлургия...................
ктр синергетика.......................
шческая и нефтехимическая .
jиностроение ..........................
мышленноегь стройматериа;
Вследствие наличия кризисных условий в экономике страны потребность в продукции горно-добывающих отраслей также сократилась. Так, в 2000 г. добыча угля составила 64 %; нефти - 59 %; газа - 92 %; железной руды - 82 %; минеральных удобрений - 72 % от уровня добычи, достигнутого в 1990 г. Причем в 1995-1996 гг. степень сокращения объемов производства в горно-добывающей промышленности была еще более значительна.
Помимо сокращения спроса на продукцию горно-добывающей промышленности, переход к рыночной экономике ужесточил требования к стоимости продукции горной промышленности. Это особенно сильно сказалось на угольной промышленности, в производственном потенциале которой значительную долю составляли предприятия, введенные в эксплуатацию пятьдесят и более лет назад, эксплуатируемые с изношенными основными производственными фондами. Отрасль десятилетиями дотировались из госбюджета и была нерентабельной. Добыча угля велась неэффективно. Учитывая снизившуюся потребность в угле, с целью повышения уровня экономической эффективности работы отрасли была разработана программа реструктурирования производственного потенциала угольной промышленности. В соответствии с этой программой было предусмотрено закрытие экономически нерентабельных и неперспективных угольных шахт и разрезов.
В результате проведенной реструктуризации шахтного фонда отрасли в период с 1994 по 2000 гг. были выведены из эксплуатации особо убыточные, технически и экономически неперспективные и не имеющие достаточных запасов угольные шахты. Общее число таких ликвидируемых шахт составило 167 (из 235 действовавших). Помимо шахт были выведены из эксплуатации и шесть угольных разрезов.
Ликвидация этих предприятий сократила производственный потенциал угольной отрасли на 64 млн т/год, однако при этом повысилась степень использования оставшихся, более эффективно работающих предприятий.
С аналогичной необходимостью реструктуризации своего производственного потенциала в условиях непрерывно сокращающегося спроса на добываемое полезное ископаемое и снижения издержек производства с целью поддержания конкурентоспособности своей продукции столкнулись и другие отрасли горной промышленности.
В настоящее время период спада в экономике страны закончился и уже наметился реальный рост объемов производства во всех отраслях народного хозяйства.
Имеющиеся прогнозы развития экономики страны на перспективу оценивают следующий рост валового внутреннего продукта: к 2010 г.-до 796-981 млрд дол. США против 619 млрд дол." в 2000 г.; к 2015 г. - 946-1264 млрд дол. и к 2020 г. - 1113-1653 млрд дол/год. Ежегодный прирост ВВП оценивается в 5-6 %.
Развитие экономики страны потребует соответствующего роста объемов производства продукции горной промышленности. С учетом планируемого снижения материалоемкости и энергоемкости производства темпы роста потребности в продукции горной промышленности на планируемый перспективный период оцениваются в пределах ежегодного прироста в 3-4 %.
Учитывая, что действующие горно-добывающие предприятия будут выбывать из-за отработки оставшихся запасов, необходимый рост производства может быть обеспечен частично за счет технического переоснащения действующих предприятий, а частично - за счет строительства новых технически прогрессивных и экономически эффективных предприятий.
Следует отметить, что горно-добывающее производство весьма капиталоемкое. Процесс строительства календарно длителен и требует значительных инвестиционных затрат.
Основной проблемой роста объемов производства является недостаток финансовых ресурсов у горно-добывающих отраслей. Возможность их привлечения со стороны зависит от степени экономической эффективности использования инвестиций, а она, в свою очередь, определяется уровнем технической и технологической прогрессивности решений, обеспечивающих рост объемов
Использованы данные, приведении до 2020 г.
добычи. До настоящего времени эта проблема не нашла своего удовлетворительного решения.
Характерной особенностью развития горной промышленности является возможность наращивания добычи полезных ископаемых преимущественно на востоке и северо-востоке страны. Это обстоятельство вызвано истощением запасов полезных ископаемых, в уже освоенных бассейнах и районах страны, а также целесообразностью вовлечения в народнохозяйственный оборот сырьевых и трудовых ресурсов, имеющихся в этих районах.
Большую роль в развитии восточных районов страны призвана сыграть Байкало-Амурская железнодорожная магистраль.
Объем добычи угля в России в 2000 г. составил 258 млн т, в том числе каменного - 172 млн т и бурого - 86 млн т. Подземным способом добыто 91 млн т, открытым способом - 167 млн т. Доля открытого, наиболее экономичного способа добычи угля составила в 2000 г. 65 %. За последние 10 лет доля угля, добытого открытым способом, возросла с 56 до 65 %.
Себестоимость угля в 2000 г. составила 19S руб/т, в том числе 285 руб/т - при подземной добыче и 135 руб/т - при открытой добыче.
Средняя рентабельность продукции - отношение величины прибыли к издержкам производства и реализации продукции при существующем уровне цен составляет 3,2 %.
Рассматривая состояние и перспективы развития угольной промышленности, необходимо отметить следующее. Общие балансовые запасы угля категорий А, В, Ci в России составляют 200 млрд т. Основная часть запасов углей (80 %) приходится на районы Западной и Восточной Сибири. Почти 60 % запасов пригодны для открытой добычи.
Суммарная мощность угледобывающих предприятий на начало 2000 г. оценивается в 313 млн т. Среднесписочная численность персонала угольной промышленности в 2000 г. составила 318 тыс. чел. Стоимость основных фондов (на добыче и переработке угля) составляет 83 млрд руб. Степень их износа - 44 % (против 31 % в 1993 г.). Доля машин и оборудования в стоимости фондов - 35 %. Износ оборудования - 54 %.
В 1999 г. впервые за последние 10 лет в России был зафиксирован прирост добычи угля более чем на 17 млн т. В общей добыче 60 % составляют угли Кузбасса и Канско-Ачинского бассейна, 14 % - предприятий Восточной Сибири, 12 % - Дальнего Востока.
В этих районах находятся самые крупные угольные разрезы, оснащенные высокопроизводительной горной техникой. Добываемый уголь используется в электроэнергетике (44 %), для коксования (17 %), для обеспечения населения (4 %), на коммунально-бытовые нужды (5 %), на экспорт (10 %) и прочие нужды {20 %).
По объемам добычи угля Россия находится на пятом месте в мире - после Китая, США, Индии и Австралии. На душу населения потребляется угля в два раза меньше аналогичного показателя в Германии и США.
В Российской Федерации уголь как энергоноситель потребляется во всех 89 субъектах Федерации, а добывается только в 24-х. Поэтому экономическая эффективность использования угля в существенной мере зависит от уровня железнодорожных тарифов.
Проводимая в угольной отрасли реструктуризация производственного потенциала и связанная с этим ликвидация особо убыточных угольных шахт и разрезов повысила производительность труда горнорабочих и обеспечила снижение себестоимости добычи. Однако основная цель реструктуризации - обеспечение рентабельной работы оставшихся угледобывающих предприятий и отрасли в целом - пока еще не достигнута.
В соответствии с Энергетической стратегией России к 2020 г. добыча угля должна достигнуть 335-400 млн т/год, из которых 37 % будет добываться на предприятиях Кузбасса и 30 % - на угольных разрезах Канско-Ачинского бассейна. Среднегодовой прирост добычи планируется равным 5-7 млн т/год.
Основным направлением совершенствования технологической структуры угледобывающего производства является увеличение доли открытого способа добычи с доведением его к 2020 г. до 80-85 % (против 65 % в 2000 г.). Проектные мощности всех строящихся в настоящее время угольных шахт и разрезов составляют 40 млн т/год.
В период до 2020 г. в отрасли намечено ввести в эксплуатацию более 160 млн т новых производственных мощностей по добыче угля, из них в Кузбассе - 70 млн т и в Канско-Ачинском бассейне -60 млн т.
Предусмотрено строительство новых предприятий: в Кузбассе -7 угольных разрезов и 4 шахты; в Канско-Ачинском бассейне, добывающем бурые угли, - 4 угольных разреза.
Реализация стратегии развития угольной промышленности на период до 2020 г. потребует 110-160 млрд руб. (в ценах 1998 г.), что в полтора раза и более превышает стоимость основных фондов действующих предприятий угольной отрасли. 40-45 % средств должно быть направлено на техническое переоснащение угледобывающих предприятий.
Основными технологическими направлениями развития открытой угледобычи являются: расширение применения бестранспортной системы и циклично-поточной технологии, конвейеризация транспорта, повышение доли селективной выемки угля, а также внедрение прогрессивной техники.
Развитие технологии очистных работ при подземной добыче будет связано с преимущественным использованием длинных очистных забоев, оборудованных механизированными комплексами, а также короткозабойной техники с применением комбайнов непрерывного действия и самоходных средств транспортировки угля.
Стратегическое значение для развития угольной промышленности имеют установление оптимального соотношения уровня цен на топливокоикурирующие первичные энергоносители (газ, мазут и уголь), а также установление и поддержание умеренных тарифов на железнодорожные перевозки угля и электроэнергию.
В последнее время все чаще отмечается недостаточная роль и место угля в топливно-энергетическом балансе страны. Ни одна страна в мире не ориентирована в такой мере только на нефтегазовое топливо, как Россия. В среднем в мире половина электроэнергии производится с использованием угольного топлива. Только в России эта доля угля составляет лишь 26 %.
Запасы нефти и газа значительно уступают запасам угля в России. Стратегическая безопасность энергообеспечения России требует более широкого использования угля в экономике страны.
Наряду с угольной важнейшими для экономики страны являются железорудная отрасль, горно-добывающие предприятия цветной металлургии, горно-химической промышленности и строительных материалов.
Рост производства черных и цветных металлов, продуктов химической промышленности и объемов строительства, а также оп-
ределившаяся стратегическая перспектива дальнейшего развития нашей страны предъявляют повышенный и постоянно возрастающий спрос на продукцию этих горно-добывающих отраслей.
Однако и перед этими отраслями горного производства стоят те же общие проблемы - необходимость наращивания производственного потенциала в условиях отсутствия необходимых финансовых ресурсов.
В железорудной промышленности в настоящее время добыча руды осуществляется 22 ГОКами и рудоуправлениями. В 1990 г. добыча сырой железной руды составляла 255 млн т. К 1996-1997 гг. этот уровень снизился на треть. В 2000 г. объем сырой руды составил 222 млн т, или 87 % от уровня добычи 1990 г. Первичная переработка сырой руды обеспечила выпуск 85 млн т товарной руды. Добыча железной руды осуществляется преимущественно открытым способом.
Средняя себестоимость добычи сырой руды в 2000 г. составляла около 100 руб/т при значительном колебании этой величины по отдельным ГОКам. Средняя себестоимость 1 т переработанной руды -концентрата с содержанием железа более 60 % составляет 300 руб.
Средний уровень рентабельности реализованной продукции по отношению к издержкам производства не превышает 6 % (2000 г.).
Помимо добычи железной руды предприятия отрасли добывают и поставляют народному хозяйству страны известняк, доломит, апатит, кварцит и различные нерудные полезные ископаемые. Обеспечивают их добычу 26 специализированных рудоуправлений. Объемы добычи этих полезных ископаемых и продуктов переработки в 2000 г. составили:
доломита, млнт......................................................................................................... 2,5
апатитового концентрата, млн т.............................................................................. 0,6
кварцита, млн т.......................................................................................................... 0,7
нерудных материалов, млн м3.................................................................................. 8,3
Балансовые запасы железной руды категорий А, Б и Ci оцениваются в 40 млрд т; запасы категории С2 - в 30 млрд т.
Основная часть балансовых запасов железных руд расположена в Центральной части России, в Белгородской и Курской областях (50 %) и на Урале (15 %).
Перспективы наращивания добычи и повышения экономической эффективности работы горно-добывающих предприятий же-32
лезорудной отрасли связаны с необходимостью замены изношен-цых основных фондов, техническим и технологическим переосна-щением действующих предприятий и строительством новых.
Реализация этих направлений зависит от наличия и разработки экономически эффективных инвестиционных проектов и финансовых ресурсов для их реализации.
Рост спроса на продукцию горно-добывающих предприятий цветной металлургии выявил и обострил целый ряд имеющихся у них проблем. Так, вследствие отработки имевшихся запасов выбыли значительные мощности по добыче медных руд на Урале. Отработаны запасы Учалинского, Чайского ГОКов, Башкирского медно-серного комбината и Дегтярского рудника.
В связи со значительным сокращением отечественной рудной базы для медеплавильного производства наряду с необходимостью расширения геолого-разведочных работ по поиску и разведке новых месторождений важным фактором является увеличение производства медных концентратов на ОАО "Норильский никель", а также обеспечение роста объемов переработки лома и отходов меди на Уральских медеэлектролитных предприятиях и использование импортной медной руды из стран СНГ (Армении и Грузии) и Монголии.
Вследствие отработки имевшихся запасов руд в неудовлетворительном положении находится сырьевая база свинцово-цинковой промышленности. Отсутствие необходимых финансовых ресурсов не позволило своевременно освоить запасы руд Озерного, Горевско-го и группы Алтайских месторождений свинцово-цинковых руд.
В связи с отработкой запасов оловосодержащих руд и выводом из эксплуатации убыточных, нерентабельных горных предприятий АО "Депутатский ГОК", АО "Хрустальненская оловодобывающая компания", АО "Солнечный ГОК" металлургические заводы по выпуску олова испытывают серьезные затруднения с поставками руды, поскольку выбытие рудодобывающих мощностей не компенсируется вводом в эксплуатацию новых предприятий.
Большинство предприятий алюминиевой промышленности ориентировано на экспорт своей продукции (до 80 %) и работает с использованием толлинга. Ее проблема - развитие собственной сырьевой базы, техническая реконструкция предприятий, внедрение и использование новой техники и технологии производства. Реализация этих мер требует значительных финансовых ресурсов.
Государство оказывает финансовую поддержку, однако она недостаточна для кардинального решения имеющихся проблем. Ориентация на собственные средства требует обеспечения роста экономической эффективности работы рудодобывающих предприятий. Следовательно, уровень эффективности эксплуатации действующих, реконструируемых и вновь строящихся горных предприятий является узловым фактором развития горнорудного производства.
Следует отметить, что в наиболее сложном положении находятся предприятия с высокой энергоемкостью производства и значительно удаленные от поставщиков и потребителей продукции. В первую очередь это относится к предприятиям цветной металлургии, расположенным в Уральском и Западно-Сибирском экономических районах, а также к алюминиевым предприятиям, расположенным в европейской части России.
ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ