Обязанности работодателя при НС
Если в организации произошел несчастный случай, работодатель должен совершить следующие действия (ст. 228 ТК РФ):
1) оказать пострадавшему первую помощь, а при необходимости – доставить в больницу. Для дальнейшего расследования будет необходимо получение медицинского заключения о характере полученных работником повреждений;
2) принять необходимые меры для предотвращения аварии или чрезвычайной ситуации;
3) сохранить обстановку на месте несчастного случая, а если это невозможно – зафиксировать ее;
4) уведомить о происшедшем соответствующие контролирующие органы, а если несчастный случай признан тяжелым или пострадавший умер, сообщить его родственникам;
5) организовать расследование несчастного случая.
Оказание первой помощи пострадавшему
Пострадавшему в результате несчастного случая работодатель обязан немедленно оказать первую помощь. Для этих целей в каждой организации должен быть организован пост, укомплектованный аптечкой для оказания первой помощи. Если работник получил явно тяжелые травмы и ему требуется срочное вмешательство медиков, необходимо вызвать скорую помощь. Если травма пострадавшего позволяет перемещать его (например, при вывихе или растяжении), работодатель может самостоятельно доставить его в медицинское учреждение. Работодатель обязан перевезти пострадавшего в больницу на своем транспорте или за свой счет. В медицинском учреждении можно будет определить, какую травму (легкую, тяжелую) получил пострадавший. От этого зависит, какие контролирующие органы, каких лиц и в какой срок работодатель должен известить о несчастном случае.
Получение медицинского заключения о характере полученных работником повреждений
В медицинской организации, куда был доставлен (обратился) пострадавший, работодателю нужно получить медицинское заключение о характере полученных работником повреждений. Его форма (№ 315/у) утверждена Приказом Минздравсоцразвития России. Медицинское заключение выдается по запросу работодателя. Запрос следует подавать:
- в медицинскую организацию, куда впервые обратился пострадавший, если он не был госпитализирован;
- в медицинскую организацию, где работник проходит лечение, если он был госпитализирован.
Заключение должно быть выдано работодателю, как только поступит соответствующий запрос. Врачи скорой и неотложной медицинской помощи не вправе заполнять учетную форму № 315/у. Впоследствии медицинское заключение приобщается к материалам расследования несчастного случая. На основании заключения работодатель заполняет документы, которые необходимо оформить при несчастном случае.
Предотвращение чрезвычайной ситуации
Если в результате несчастного случая может развиться аварийная или иная чрезвычайная ситуация, в которой могут пострадать люди, работодатель обязан принять меры по предотвращению опасных последствий. Порядок действий работодателя в такой ситуации регламентирован Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Закон N 68-ФЗ) и стандартом ГОСТ Р 22.3.03-94 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Защита населения. Основные положения». Руководствуясь этими нормативными документами, работодатель обязан:
- оповестить работников об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;
- удалить работников за пределы зоны действия опасных для их жизни и здоровья факторов;
- локализовать и по возможности нейтрализовать источник опасности;
- сообщить об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в специализированные организации (МЧС, полицию, пожарную службу и др.). Списки телефонов таких организаций должны располагаться в доступных местах на всей территории работодателя;
- ввести режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (аварийно- и поисково-спасательных подразделений МЧС, МПС, Минтранса и др.);
- установить уровень реагирования;
- применить дополнительные меры защиты работников организации и других граждан, которые находятся на ее территории (ограничить доступ людей и транспортных средств на опасную территорию, приостановить деятельность организации и др.).
Для предотвращения аварии или устранения ее последствий работодатель может привлечь работников, причем не только в рабочее время, но и сверхурочно. До начала работ по предотвращению аварийной ситуации с работниками нужно провести целевой инструктаж. Работников следует обучить приемам выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также оснастить необходимыми средствами индивидуальной защиты. Если в организации не хватает работников или нет специалистов, обладающих необходимой квалификацией для предупреждения аварии или устранения ее последствий (например, специалистов по ремонту сложного оборудования, управлению механизмами), работодатель вправе привлечь посторонних лиц по срочному трудовому договору.
Сохранение или фиксация обстановки в месте происшествия
Работодатель обязан по возможности сохранить до начала расследования ту обстановку, при которой произошел несчастный случай. Это позволит точно установить обстоятельства несчастного случая. Если существует опасность аварии или иной чрезвычайной ситуации, которые угрожают жизни и здоровью людей, и сохранить обстановку в первоначальном виде невозможно, ее нужно зафиксировать. Фиксация обстановки включает:
- составление схемы места происшествия;
- фотографирование или видеосъемку;
- другие мероприятия.
Полученные материалы впоследствии будут приобщены к материалам расследования несчастного случая.