Тема 6. Учет и отчетность в сфере деятельности по обращению с отходами
Использовать:
- Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 01.09.2011г. № 721 "Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами» (с изменениями);
- Приказ Федеральной службы государственной статистики от 28.01.2011 г. № 17 «Об утверждении статистического инструментария для организации Росприроднадзором федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления»;
- Приказ Федеральной службы государственной статистики от 29.07.2011 г. № 336 «Об утверждении статистического инструментария для организации Росприроднадзором федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей природной средой»;
- приказ Минприроды от 16.02.2010 № 30 "Об утверждении порядка предоставления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)";
- аудиторные материалы;
- справочные материалы рабочей тетради.
Задание 1.Выберите правильный ответ
По какой форме ведется статистическое наблюдение за отходами?
□ Годовая статистическая отчетность 2-ТП (отходы)
□ Квартальная статистическая отчетность 2-ТП (отходы)
□ Бухгалтерская отчетность
Задание 2.Установите правильное соответствие между видом отчетности и сроком выполнения (сдачи):
| Годовая статистическая отчетность 2-ТП (отходы) | Ежемесячно. Данные учета обобщаются по итогам очередного квартала (по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года), а также очередного календарного года (по состоянию на 1 января года, следующего за учетным) | |
| Отчетность предприятий малого и среднего предпринимательства | Ежегодно в течение 10 рабочих дней с момента истечения очередного года с даты утверждения лимитов | |
| Учет движения отходов | Ежегодно, до 01 февраля, следующего за отчетным периодом | |
| Технический отчет по обращению с отходами | Ежегодно, до 15 января, следующего за отчетным периодом | |
| Отчетность о выполнении нормативов утилизации | Ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом |
Задание 3.Установите соответствие/несоответствие (+/-) для нормативно-правовых актов регулирующие порядок отчетности деятельности в области обращения с отходами:
| Приказ Ростехнадзора «Об организации работ по осуществлению государственного статистического наблюдения по форме 2-тп (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» № 39 от 31.01.2007 г. | |
| Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 1 сентября 2011 г. N 721 "Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами» | |
| Постановление Росстата «Об утверждении статистического инструментария для организации Ростехнадзором статистического наблюдения за отходами производства и потребления» № 157 от 30.12.2007 г. | |
| Приказ Федеральной службы государственной статистики от 28.01.2011 г № 17 «Об утверждении статистического инструментария для организации Росприроднадзором федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления» | |
| Постановление Росстата «Об утверждении порядка заполнения и представления формы федерального государственного статистического наблюдения № 2-тп (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» № 1 от 17.01.2005 г. | |
| Приказ Федеральной службы государственной статистики от 29.07.2011 г № 336 «Об утверждении статистического инструментария для организации Росприроднадзором федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей природной средой» | |
| Приказ Минприроды от 16.02.2010 № 30 "Об утверждении порядка предоставления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)" | |
| Распоряжение Правительства РФ от 24 сентября 2015 г. № 1886-р «Перечень готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств» |
Задание 4.Укажите примеры документов (источники информации), которые могут быть использованы для заполнения журнала учета образования и движения отходов:
Задание 5.Заполните журнал учета движения отхода (на примере одного отхода в соответствии с заданием):
Тема 7. Инвентаризация отходов производства и потребления.
Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
Использовать:
- Приказ Минприроды РФ от 25.02.2010 № 50 «О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» (с изменениями);
- Приказ Минприроды РФ от 05.08.2014 N 349 «Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение»;
- аудиторные материалы;
- справочные материалы рабочей тетради.
Задание 1.Выберите правильный ответ
Какие предприятия обязаны разрабатывать Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) согласно Приказу Минприроды РФ № 50 от 25.02.2010 г.?
□ Только субъекты малого и среднего бизнеса
□ Все юридические лица и ИП, независимо от форм собственности
□ Юридические лица и ИП (кроме субъектов среднего и малого бизнеса)
Задание 2.Установите правильную последовательность проведения инвентаризации отходов производства и потребления:
| Проведение инвентаризационного обследования | |
| Обработка результатов обследования | |
| Подготовка приказа о проведении инвентаризации источников образования отходов | |
| Систематизация данных, полученных при проведении инвентаризационного обследования | |
| Оформление акта инвентаризации отходов производства |
Задание 3.Установите правильное соответствие между видом отходообразующей деятельностью и видом отхода:
| Административно-хозяйственная деятельность (уборка помещений и территории) | Отработанные ртутные лампы, лампы накаливания | |
| Обслуживание и ремонт технологического оборудования | Промасленная ветошь, отработанные масла | |
| Прием, хранение и распаковка сырья и материалов | ТКО, смёт | |
| Ремонт и обслуживание сети электроосвещения | Огарки электродов, сварочный шлак | |
| Сварочные работы | Обрывки бумаги, картона, полимерная пленка |
Задание 4.Укажите примеры необходимых исходных данных для расчета норматива образования отхода определенным методом, привести примеры видов отходов, образующихся на Вашем предприятии (подразделении, участке и т.д.), для которых применим данный метод.
| Метод материально-сырьевого баланса | |
| Метод по удельным показателям | |
| Статистический метод | |
| Экспериментальный метод | |
| Расчетно-аналитический метод |
Задание 5.Перечислите основные разделы Проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР):
Тема 8. Лицензирование деятельности
по обращению с отходами
Использовать:
- Федеральный закон от 03.11.2011г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
- Постановление Правительства РФ № 1062 от 03.10.2015 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности»);
- аудиторные материалы;
- справочные материалы рабочей тетради.
Задание 1.Выберите правильный ответ
Что такое лицензионные требования и условия?
□ Сертифицированные показатели качества окружающей среды.
□ Предельно допустимые показатели выбросов, сбросов и других показателей негативного воздействия на окружающую среду
□ Совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности
Задание 2.Установите правильную последовательность определения перечня отходов, которые необходимо включать в лицензию:
| Составить перечень отходов, деятельность которых подлежит лицензированию | |
| Провести классификацию отходов в соответствии с ФККО | |
| Выделить отходы, для которых по ФККО не определен класс опасности | |
| Составить общий перечень отходов, с которыми планируется осуществлять деятельность | |
| Определить класс опасности отходов в соответствии с приказом Минприроды России от 04.12.2014 №536 | |
| Исключить из перечня отходы V класса |
Задание 3.Установите соответствие/несоответствие (+/-) для видов деятельности в области обращения с отходами, подлежащих лицензированию:
| Вид деятельности | Отходы | ||||
| I класс ОПС | II класс ОПС | III класс ОПС | IV класс ОПС | V класс ОПС | |
| Захоронение отходов | |||||
| Утилизация отходов | |||||
| Обезвреживание отходов | |||||
| Накопление отходов | |||||
| Хранение отходов | |||||
| Транспортирование отходов | |||||
| Сбор отходов | |||||
| Обработка отходов |
Задание 4.Укажите примеры нарушений лицензионных требований деятельности по обращению с отходами I-IV класса опасности:
Задание 5.Опишите основные этапы лицензирования деятельности по обращению с отходами I-IV класса опасности:
Тема 9. Плата за негативное воздействие на окружающую среду
за размещение отходов
Использовать:
- Федеральный закон РФ от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
- Постановление Правительства Российской Федерации № 913 от 13.09.2016 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах»;
- Приказ Минприроды России от 09.01.2017 N 3 "Об утверждении порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы";
- аудиторные материалы;
- справочные материалы Рабочей тетради.
Задание 1.Выберите правильный ответ
В какие сроки осуществляется квартальные авансовые платежи за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) согласно требованиям Федерального закона № 7?
□ Не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом
□ Не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом
□ Не позднее последнего числа месяца отчетного квартала
Задание 2. Установите правильное соответствие между числовым значением и названием коэффициента, используемого при расчете платы за размещение отходов:
| 0,5 | При размещении отходов V класса опасности добывающей промышленности посредством закладки искусственно созданных полостей в горных породах при рекультивации земель и почвенного покрова | |
| При размещении отходов производства и потребления, которые образовались в собственном производстве, в пределах установленных лимитов на их размещение на ОРО, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю на праве собственности либо ином законном основании и оборудованных в соответствии с установленными требованиями | ||
| 0,67 | Для особо охраняемых природных территорий, в т.ч. лечебно-оздоровительных местностей и курортов, а так же для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, Байкальской природной территории и зон экологического бедствия | |
| 0,3 | При размещении отходов IV, V классов опасности, которые образовались при утилизации ранее размещенных отходов перерабатывающей и добывающей промышленности | |
| 0,49 | При размещении отходов III класса опасности, которые образовались в процессе обезвреживания отходов II класса опасности | |
| при размещении отходов IV класса опасности, которые образовались в процессе обезвреживания отходов III класса опасности |
Задание 3.Установите соответствие/несоответствие (+/-) для нормативных актов, регламентирующих порядок заполнения и представления формы расчета платы:
| Приказ Ростехнадзора от 14.09.2007 № 627 «О совершенствовании работы по подготовке и аттестации специалистов по обеспечению экологической безопасности на объектах хозяйственной и иной деятельности, способной оказывать негативное воздействие на окружающую среду» | |
| Приказ Ростехнадзора от 05.04.2007 №204 «Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и предоставления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду» | |
| Постановление Правительства Российской Федерации № 913 от 13.09.2016 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах» | |
| Приказ Ростехнадзора от 27.03.2008 № 182 «О внесении изменений и дополнений в приказ Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.04.2007г. № 204 «Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и предоставления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду» | |
| Приказ ФНС от 24.11.11 N ММВ-7-11/895 «Об утверждении форм и форматов представления в электронном виде налоговой декларации и налогового расчета по авансовому платежу по налогу на имущество организации и порядков их заполнения» | |
| Приказ Минприроды России от 09.01.2017 N 3 "Об утверждении порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы" |
Задание 4.Перечислите документы, необходимые для расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду за размещение отходов:
Задание 5.Перечислите структуру декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду:
Тема 10. Юридическая ответственность за экологические правонарушения
в области обращения с отходами
Использовать:
- Кодекс РФ об административных правонарушениях (ФЗ-195 от 30.12.2001, глава 8);
- Федеральный закон РФ от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
- аудиторные материалы;
- справочные материалы рабочей тетради.
Задание 1.Выберите правильный ответ
Какую ответственность несут виновные за экологические преступления?
□ Уголовную
□ Дисциплинарную
□ Административную
Задание 2.Установите правильную последовательность привлечения к ответственности за административное экологическое правонарушение:
| Ситуационный анализ правонарушения | ||
| Установление факта правонарушения | ||
| Штрафные санкции | ||
| Выявление виновных лиц |
Задание 3.Установите соответствие санкций видам юридической ответственности за экологические правонарушения и преступления
Задание 4.Укажите примеры грубых нарушений экологического законодательства, попадающие под действие ст.8.2 ФЗ-195. Укажите возможные санкции:
Задание 5.Выявите нарушения экологического законодательства в области обращения с отходами на собственном предприятии (структурном подразделении, ответственном участке и пр.). Определите возможные санкции за данные правонарушения:
Итоговая контрольная работа
| Вопрос | |
| Ответ | |
Приложение 1
Перечень вопросов
для контрольной работы
| № задания | Вопрос |
| Что понимают под термином «обращение с отходами»? Какие виды деятельности включает в себя обращение с отходами? | |
| Что понимают под инвентаризацией отходов? Какие этапы включает в себя инвентаризация отходов предприятия? | |
| Какие требования предъявляется к обустройству мест накопления отходов III класса опасности для ОПС (на примере отработанных минеральных масел)? | |
| Какие требования предъявляются к обустройству мест накопления отходов II класса опасности для ОПС (на примере отработанных аккумуляторных батарей)? | |
| Что понимают под накоплением отходов на территории предприятия? Каким требованиям должны соответствовать и как должны быть обустроены места накопления отходов конкретных классов опасности для ОПС? | |
| Сущность процессов утилизации отходов. Возможные направления утилизации отходов. Какие преимущества для предприятия и для окружающей природной среды дает утилизация отходов? | |
| Сущность процессов обезвреживания отходов. Возможные способы обезвреживания отходов. Какие преимущества для предприятия и для окружающей природной среды дает обезвреживание отходов? | |
| Требования, предъявляемые к транспортированию отходов. Последовательность действий при организации и осуществлении транспортирования отходов. | |
| Требования и процедура передачи отходов другим предприятиям для сбора, утилизации, обезвреживания, обработки, транспортирования, размещения. | |
| Какие требования предъявляются к обустройству мест накопления отходов V класса опасности для ОПС (на примере лома черных металлов)? | |
| Ведение учета образования и движения отходов на предприятии. Документация по учету отходов на предприятии. | |
| Производственный контроль за обращением с отходами на предприятии. Организация контроля, объекты контроля, периодичность контроля. Документальное оформление результатов контроля. | |
| Какие требования предъявляются к обустройству мест накопления отходов I класса опасности для ОПС (на примере ртутьсодержащих отходов)? | |
| Какие требования предъявляются к обустройству мест накопления отходов IV класса опасности для ОПС (на примере твердых коммунальных отходов)? | |
| Перечислите основные этапы в системе обращения с отходами | |
| Перечислите опасные свойства отходов. Приведите примеры отходов собственного предприятия, обладающие различными опасными свойствами | |
| Перечислите виды деятельности вашего предприятия (подразделения), приводящих к образованию отходов, и виды образуемых при этом отходов | |
| Какие виды юридической ответственности за нарушения требований законодательства в сфере охраны окружающей среды при обращении с отходами Вы знаете. Приведите примеры нарушений законодательства при обращении с отходами и предусмотренные за это санкции. | |
| Классы опасности отходов для окружающей природной среды. Перечислите критерии отнесения отходов к конкретному классу опасности. Укажите степень вредного воздействия каждого класса опасности отхода по отношению к ОПС | |
| Перечислите и охарактеризуйте способы определения классов опасности отходов для окружающей природной среды | |
| На осуществление каких видов деятельности требуется лицензия на деятельность по обращению с отходами? Какая ответственность предусмотрена за осуществление деятельности по обращению с отходами при отсутствии лицензии? | |
| Перечислите виды экологического контроля в Российской Федерации. Какие виды контроля применяются в отношении предприятий? | |
| Перечислите и опишите виды документации предприятия по обращению с отходами. | |
| Как классифицируются нормативно-правовые акты в сфере обращения с отходами? Приведите примеры нормативно-правовых актов из разных классов. |
Приложение 2