Основные проблемы экономической организации общества
Ограниченность производственных ресурсов (труда, средств производства, земли) ставит перед обществом проблему выбора: что и в каких количествах производить, какую использовать технику и технологию, на какие слои общества ориентироваться при создании продукции.
Рациональное решение этих проблем предполагает максимально возможный рост производства при полной занятости населения и полном использовании остальных факторов производства.
С помощью простейшей экономической модели и кривой производственных возможностей удается исследовать уровень эффективности экономики, оптимальность избранной структуры производства и величину альтернативных издержек производства двух товаров (или групп товаров). Кривая производственных возможностей позволяет также выявить тенденцию роста альтернативных издержек производства в условиях постоянного расширения выпуска одного товара за счет переброски ресурсов из других секторов экономики.-
Если экономическое развитие осуществляется на неизменной технологической основе, вступает в действие закон убывающей производительности факторов производства. Относительное, а затем абсолютное сокращение производственных возможностей общества стимулирует развитие техники и технологии. Этот процесс может осуществляться эволюционным и революционным путем. Последний, в отличие от первого, ведет к принципиальному изменению технологической основы экономики. Развитие технологии в любой форме нейтрализует действие закона убывающей производительности факторов производства.
Проблема экономической организации в каждом обществе решается специфическими методами. В традиционных обществах такое решение достигается на основе опыта, традиций, обычаев; в командной экономике на первый план выдвигается централизованное планирование, в рыночном хозяйстве экономический выбор предопределяет рынок. В смешанной экономике главная роль отводится рынку, который нередко испытывает на себе влияние централизованных решений, а также опыта и традиций данной страны.
Учебные цели
1. Сформулировать три основные проблемы, которые должна решать любая экономическая система, независимо от ее социальных характеристик и политической ориентации.
2. Показать механизм решения этих проблем в различных экономических системах.
3. Выяснить, что такое производственные ресурсы и каковы принципы их классификации.
4. Раскрыть понятие «экономическая эффективность».
5. Уяснить, что представляют собой модель и кривая производственных возможностей, каковы их основные функции в экономическом анализе.
6. Раскрыть с помощью кривой производственных возможностей сущность альтернативных издержек и закона убывающей производительности факторов производства.
7. Понять, как технология влияет на производственные возможности общества.
ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ПОНЯТИЯ
а. Экономические проблемы
б. Производственные ресурсы
в. Труд
г. Капитал
д. Земля
е. Предпринимательский талант
ж. Потребительские товары
з. Средства производства
и. Экономическая эффективность
к. Полная занятость
л. Кривая (или линия) производственных возможностей
м. Альтернативные издержки
н. Экономический рост
о. Рыночная система
п. Командная экономика
р. Традиционное общество
с. Смешанная экономика
т. Технология
1. Экономическая система, основанная на частной собственности, хозяйственное развитие которой регулируется исключительно ценовым механизмом.
2. Увеличение реального объема продукции и/или его рост на душу населения.
3. Уровень занятости, который предполагает фрикционную и структурную безработицу, но исключает циклическую ее форму.
4. Отношение между затратами редких ресурсов и тем объемом товаров и услуг, которые созданы в результате использования этих ресурсов.
5. Техника и способы производства товаров и услуг.
6. Естественные ресурсы (пахотные земли, полезные ископаемые, водные, ресурсы).
7. Кривая, показывающая различные комбинации двух продуктов (групп продуктов) в условиях полной занятости и полного использования других факторов производства в экономике, технологическая основа и запас ресурсов которой постоянны.
8. Оборудование, орудия труда, машины, сырье, с помощью которых производятся товары и услуги.
9. Способность человека рационально использовать производственные ресурсы, принимать рациональные решения, активно участвовать в инновационных процессах, уметь рисковать и выигрывать.
10. Экономическая система, основанная на различных формах собственности, развитие которой регулируется рынком, традициями и централизованными решениями.
11. Издержки (убытки), связанные с выбором варианта использования производственных ресурсов. Эти издержки измеряются потерями вследствие отказа от альтернативных вариантов применения упомянутых ресурсов.
12. Товары и услуги, непосредственно удовлетворяющие потребности людей.
13. Экономическая система, основанная на государственной собственности и централизованных методах управления.
14. Экономическая система, в которой традиции, обычаи, опыт определяют практическое использование производственных ресурсов.
15. Факторы производства, которые используются в процессе производства товаров и услуг.
16. Физические и умственные способности человека, которые затрачиваются при производстве товаров и услуг. '
17. Созданные человеком ресурсы, которые используются для производства товаров и услуг и косвенно удовлетворяют потребности людей.
18. Что производить, как, для кого.
УПРАЖНЕНИЯ
1. На острове с тропическим климатом живут пять человек. Они занимаются сбором кокосов и черепаховых яиц. В день каждый собирает либо 20 кокосов, либо 10 черепаховых яиц.
а) Начертите на рис. 2.1 кривую производственных возможностей экономики этого острова.
б) Предположим, на остров завезена техника, с помощью которой каждый из пяти его работающих жителей ежедневно может собирать 28 кокосов. Покажите на графике, как сдвинулась кривая производственных возможностей экономики этого острова.
а) Найдите точки на графике для следующих комбинаций производства этих двух товаров" определите эффективный, неэффективный и невозможный варианты производства:
1 60 кинокамер и 200 часов. 4. 300 часов и 40 кинокамер.
2. 60 часов и 80 кинокамер. 5. 58 часов и 250 кинокамер.
3. 300 часов и 35 кинокамер.
б) Предположим, что в обществе производится 300 часов и 40 кинокамер, но спрос на кинокамеры вырос на 20 единиц. На сколько единиц необходимо сократить производство часов, чтобы удовлетворить этот рост?
в) На сколько единиц уменьшится производство часов, если требуется произвести дополнительно еще 20 кинокамер?
г) В чем состоит отличие конфигурации кривой на рис. 2.2 от конфигурации кривых, которые вы нарисовали в упражнении 1 (рис. 2.1)?
3. На рис. 2.3 изображена линия производственных возможностей (ЛПВ) для конкретной экономики. Если она испытывает рецессию, в какой из четырех точек, показанных на рис. 2.3, она находится?
4. Рис, 2.4 иллюстрирует общественный выбор между производством общественных благ и товаров индивидуального потребления.
Точки А, В, С характеризуют различную степень участия государства в развитии экономики. Для каждой точки подберите ситуацию, соответствующую ее местоположению на ЛПВ:
а) Минимальное вмешательство государства в экономику.
б) Правительство обеспечивает производство большей части общественных благ (социальных услуг) в рамках государственного сектора.
в) Занимаясь производством общественных благ, правительство в то же время допускает функционирование частного сектора.
ТЕСТЫ
1. В экономике действует закон убывающей производительности факторов производства. Каким образом в этих условиях поддерживается экономический рост:
а) Потребуется все меньше и меньше производственных ресурсов.
б) Прирост дополнительных ресурсов не увеличит, а уменьшит общий объем производства.
в) Необходим прирост ресурсов, но цена дополнительной единицы ресурсов будет возрастать.
г) Потребуется все больше и больше ресурсов.
2. Проблемы того, «что, как и для кого производить» могут иметь отношение:
а) Только к тоталитарным системам или к обществам, где господствует централизованное планирование.
б) Только к рыночной экономике.
в) Только к отсталой экономике.
г) К любому обществу безотносительно его социально-экономической и политической организации,
3. Проблема «что производить» не стоит, если:
а) Предложение ресурсов настолько ограничено, что они должны быть использованы только для производства предметов потребления.
б)Экономика не достигла стадии, когда начинает действовать закон убывающей производительности факторов производства.
в) Предложение ресурсов достаточно и для того, чтобы производить предметы роскоши.
г) Каждый производственный ресурс специфичен, т. е. он может быть использован для производства только одного конкретного товара.
4. Если в экономике действует закон убывающей производительности факторов производства, для поддержания ее роста необходимы:
а) Пропорциональный рост всех факторов производства.
б) Рост некоторых факторов производства при неизменном объеме хотя бы одного производственного ресурса.
в) Рост объема только одного фактора производства (при неизменных объемах остальных факторов).
г) Пропорциональный рост всех факторов производства (в натуральном выражении) при снижении цены дополнительной единицы продукции.
5. Проблема «что производить»:
а) Может стоять только перед частным предпринимателем, но не перед обществом.
б) Может рассматриваться как проблема выбора точки на ЛПВ.
в) Изучается на основе действия закона убывающей производительности факторов производства.
г) Возникает только в условиях острого дефицита ресурсов.
6. Проблема «как производить» не существует:
а) Если количество производственных ресурсов строго фиксировано и «привязано» к конкретным товарам.
б) Если экономика не испытывает действия закона убывающей доходности факторов производства.
в) При условии ограниченности запасов производственных ресурсов по отношению к наличной рабочей силы.
г) В технически развитом обществе, где эта проблема становится чисто технической.
7. ЛПВ показывает:
а) Точные количества двух товаров, которые хозяйство намерено производить.
б) Лучшую из возможных комбинаций двух товаров.
в) Альтернативную комбинацию товаров при наличии данного количества ресурсов.
г) Время, когда вступает в действие закон убывающей производительности факторов производства.
8. Фермер, который использует неэффективные методы производства:
а) Безработный.
б) Частично безработный.
в) Относится к числу занятых.
г) Все предыдущие ответы неверны.
9. Экономика эффективна, если в ней достигнуты:
а) Полная занятость.
б) Полное использование производственных ресурсов.
в) Или полная занятость, или полное использование остальных ресурсов.
г) И полная занятость, и полное использование других производственных ресурсов.
10. Если в обществе объем производственных ресурсов увеличился, то:
а) Будет произведено больше товаров и услуг.
б) Экономика в состоянии производить больше товаров и услуг.
в) Улучшилась технология производства.
г) Повысился стандарт жизненного уровня.
11. Альтернативные издержки нового стадиона — это:
а) Оплата его охраны и другого персонала.
б) Цена строительства стадиона в будущем году.
в) Изменение реальной ставки налога, которая выплачивается из доходов стадиона.
г) Цена других товаров и услуг, производство которых принесено в жертву строительству этого стадиона.
12. Фундаментальные экономические вопросы «что, как и для кого производить», решаются на микро- и макроуровне. Какой из этих вопросов может решаться только на макроэкономическом уровне:
а) Что производится?
б) С каким уровнем инфляции мы столкнемся?
в) Сколько товаров и услуг будет произведено?
г) Кто будет производить товары и услуги?
13. Когда экономические проблемы решаются частично рынком, частично правительством, то экономика:
а) Командная.
б) Рыночная.
в) Натуральная.
г) Смешанная.
14. Фундаментальная проблема, с которой сталкиваются все экономические системы, это:
а) Инвестиции.
б) Производство.
в) Потребление.
г) Редкость.
15. В каждой экономической системе фундаментальные вопросы «что, как и для кого производить» решаются на микро- и макроуровне. Какой из предложенных вопросов может решаться на микроэкономическом уровне:
а) Каким образом можно достичь уровня полной занятости?
б) Что и сколько производить?
в) Как избавиться от инфляции?
г) Как стимулировать экономический рост?
ВЕРНО/НЕВЕРНО
1. Вопросы «что, как, для кого производить» в капиталистической экономике решаются с помощью ценового механизма.
2. Редкость ресурсов объясняется безграничностью материальных потребностей людей.
3. Зная состояние экономики, иллюстрируемое точкой на линии производственных возможностей, можно ответить на вопрос, «для кого развивается производство», на чьи потребности оно ориентируется.
4. Неполное использование ресурсов в графической интерпретации означает, что производство располагается влево от линии производственных возможностей.
5. Экономисты предлагают стимулировать рост безработицы, чтобы обеспечить резервы для будущего развития производства.
6. Если экономика эффективна, то в ней не действует закон убывающей производительности факторов производства.
7. Если в модели производственных возможностей экономика находится за границей производственных возможностей, она недостаточно эффективно использует свои ресурсы.
8. Если бы все пахотные площади были плодородны, то закон убывающей производительности факторов производства в сельском хозяйстве не действовал бы.
9. Границу производственных возможностей можно использовать для оценки выбранного обществом соотношения между производством общественных благ и товарным сектором.
10. Традиции и опыт как составные механизма принятия решений сегодня используются в большей степени, чем в предыдущие исторические периоды.
11. Кривая производственных возможностей иллюстрирует редкость, альтернативные издержки, альтернативный выбор.
12. В экономике, если она движется вдоль границы производственных возможностей, альтернативные издержки постоянны.
13. Политика, основанная на принципах свободной конкуренции, означает, что правительство мало вмешивается в экономику.
14. Экономический рост означает, что увеличивается объем производимых благ и услуг, а граница производственных возможностей экономики сдвигается вправо.
15. Проблемы «что, для кого, как производить» в командной экономике решаются автоматически.
16. Высокий уровень инвестиций приводит к росту производительности труда и стимулирует создание новых продуктов и технологий.
17. Если граница производственных возможностей сдвигается вверх, то не следует опасаться роста населения.
18. Если производственные возможности двух стран одинаковы и они осуществляют выбор между производством средств производства и производством потребительских товаров, то страна, в которой он сделан в пользу расширения производства средств производства, возможно в будущем периоде сдвинет линию производственных возможностей вправо быстрее, чем другая, избравшая противоположный вариант.
ПРОБЛЕМЫ
1, В таблице 2.1 приведены данные об изменении структуры производства в стране А в условиях военного времени.
Рис. 2.5. Линия производственных возможностей
а) Перенесите данные таблицы 2.1 на рис. 2.5.
б) Какую форму имеет кривая производственных возможностей на этом чертеже?
в) Какие условия должны быть соблюдены, чтобы экономика страны А находилась (графически) на линии производственных возможностей?
г) Рассчитайте альтернативные издержки производства одного миномета по данным таблицы 2.1.
д) Как меняются эти альтернативные издержки (падают/растут/не меняются)?
2. Верны (В) или неверны (Н) утверждения, характеризующие ситуации на рис. 2.6, 2.7?
а) Переход из точки «d» в точку «Ь» не означает появления убытков в экономике страны А за счет изменения альтернативных издержек.
б) По мере расширения производства машин в стране А, издержки производства хлебобулочных изделий растут.
в) Расширение производства хлебобулочных изделий в стране А возможно только при условии роста альтернативных издержек.
г) Производство машин и хлебобулочных изделий в стране Б осуществляется при сохранении фиксированного уровня используемых производственных ресурсов.
д) Перемещение из точки «а» в точку «b» означает, что альтернативные издержки в экономике страны Б меняются.
е) Экономика обеих стран может легко достигнуть точки «а».
3. Верны (В) или неверны (Н) утверждения, характеризующие ситуации, представленные на рис; 2.8, 2.9?
а) Если страны имеют равное количество ресурсов, то можно утверждать, что в стране Б технологический уровень развития выше, чем в стране А.
б) В обеих странах, действует закон убывающей производительности факторов производства.
в) Страна А инвестирует больше в сектор, находящийся на графике в точке «а», нежели в точке «с».
г) Если на графике производственных возможностей экономическое положение страны А соответствовало точке «а», оно могло бы переместиться в точку «d».
д) Если на графике производственных возможностей экономическое положение обеих стран соответствует точке «а», то ресурсы и в том, и в другом случае используются неэффективно.
е) Перемещение по кривой производственных возможностей означает, что величина альтернативных издержек страны Б остается постоянной.
ж) Переход из точки «е» в точку «d» на графике производственных возможностей не означает возникновения каких-либо потерь в экономике страны Б.
ОТВЕТЫ И КОММЕНТАРИИ
Основные термины и понятия
1. о; 2. н; 3. к; 4. и; 5. т; 6. д;ч7. л; 8. г; 9. е; 10. с; 11. м; 12. ж; 13. п; 14. р; 15. б; 16. в; 17. з; 18. а.
Упражнения
1. а) Линия ЛПВ на рис. 2.10.
б) ЛПВ2 — новая граница производственных возможностей острова. Новая технология позволила увеличить сбор кокосов, не сокращая сбор яиц.
2. а) Комбинация (1) и (4): точки находятся на ЛПВ — эффективный вариант, комбинация (2) и (5): точки находятся вне линии производственных возможностей — невозможный вариант; комбинация (3): точка находится внутри линии производственных возможностей — неэффективный вариант.
б) Для производства дополнительных 20-ти кинокамер производство наручных часов нужно сократить на 100 ед.
в) Для производства еще 20-ти дополнительных кинокамер, необходимо уменьшить производство часов на 200 ед.
г) На рис. 2.2 ЛПВ — вогнутая. Различие между конфигурацией кривых ЛПВ на рис. 2.2 и 2.1 объясняется влиянием на них закона убывающей
Рис. 2.10. Эффект технологических изменений
производительности факторов производства. Изменение общего количества собранных кокосов и черепаховых яиц на острове не связано с изменением числа занятых этим промыслом. Рост производства кинокамер сопровождается привлечением в эту отрасль дополнительных работников. В конечном итоге, переброска работников сюда из часовой промышленности приводит в действие закон убывающей производительности факторов производства и ЛПВ становится вогнутой.
3. В точке А.
4. а) С; б) А; в) В.
Тесты
1. г; 2. г; 3. г; 4. в; 5. б; 6. а; 7. в; 8. б; 9. г; 10. б; 11. г; 12. б; 13. г; 14. г; 15. б.
Верно/Неверно
1. В; 2. В; 3. Н; 4. В; 5, Н; 6. Н; 7. В; 8. Н; 9. В; 10. Н; 11. В; 12. Н; 13. В; 14. В; 15. Н; 16. В; 17. В; 18. В.
Проблемы
1. а) См. рис. 2.11.
б) Вогнутую.
в) Полная занятость и полное использование всех ресурсов.
г) 1/10; 1/9; 1/8; 1/7; 1/6; 1/5; 1/4.
д) Растут.
2. а) Н; б) Н; в) В; г) В; д) В; е) В.
3. а) Н; б) В; в) Н; г) В; д) В; е) Н; ж) Н.
10 20 30 40 50
Минометы
Рис. 2.11. Линия производственных возможностей
Тема 3
РЫНОЧНАЯ СИСТЕМА