Ответственность за нарушение законодательства по безопасности жизнедея- тельности

Должностные лица и граждане, виновные в невыполнении или недобросовестном вы- полнении законодательства РФ в области защиты населения и территорий, несут дисци- плинарную, административную, материальную и уголовную ответственность. Эти виды ответственности определяются соответствующими статьями Трудового Ко РФ, Кодекса об административных правонарушениях РФ, Уголовного кодекса РФ.

Дисциплинарная ответственность заключается в наложении на должностное лицо или работника одного из следующих дисциплинарных взысканий: замечание, выговор, строгий выговор, увольнение с занимаемой должности. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при ко- торых он совершен, и предшествующая работа.

До применения дисциплинарного взыскания от работника должно быть затребовано письменное объяснение. Дисциплинарное взыскание налагается непосредственно за обна- ружением проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая вре- мени болезни работника или пребывания его в отпуске. Взыскание не может быть приме- нено позднее 6 месяцев со дня совершения проступка. За каждый проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) о применении дисциплинарного взыскания с указанием мотивов его применения объявляется наказываемому работнику под расписку. Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинар- ному взысканию, то он считается не подвергшимся дисциплинарному взысканию.

Административная ответственность за нарушение законодательных и иных нор- мативных актов наступает при условии, если правонарушение не достигает такой степени общественной опасности, преодоление которой требует привлечения к уголовной ответ- ственности. Административную ответственность несут руководители учреждений и другие должностные лица, ответственные за соблюдение соответствующих норм и правил.

Меры административной ответственности: предупреждение;

штраф (на должностных лиц в размере от 1000 до 5000 рублей, на юридических лиц - от 30000 до 50000 рублей);

лишение отдельных прав (не менее 1 месяца и не более 3 лет); административный арест (до 15 суток);

дисквалификация (от 6 месяцев до 3 лет);

приостановка работы объекта, учреждения (до 90 суток).

Материальная ответственность может наступить в случае ущерба, нанесенного предприятию из-за несоблюдения работниками требований и норм безопасности. Предпри- ятия, в свою очередь, несут в соответствии с законодательством материальную ответствен- ность за ущерб, причиненный работникам увечьем или иным повреждением здоровья, свя- занным с исполнением своих обязанностей.

Уголовная ответственность предусмотрена Уголовным кодексом РФ, введенным в действие 1 января 1997 года за нарушение правил охраны труда (ст.143), за нарушение пра- вил безопасности на объектах атомной энергетики (ст.215), при ведении горных строитель- ных или иных работ (ст.216), на взрывоопасных объектах (ст.217), пожарной безопасности (ст. 219), за незаконное обращение с радиоактивными материалами (ст.220).

Статья 236 предусматривает уголовную ответственность за нарушение санитарно- эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей, или смерть человека.

Является новой в Уголовном кодексе статья 237 «Сокрытие информации об обстоя- тельствах, создающих опасность для жизни и здоровья людей». Включение ее в УК РФ

связано с огромной опасностью сокрытия от общества общественно значимой информа- ции, как это имело место при чернобыльской катастрофе.

В Уголовном кодексе признано, что человек в цивилизованном мире является высшей социальной ценностью, и последовательно проведен принцип приоритета общечеловече- ских ценностей, провозглашена ориентация на максимальное обеспечение безопасности личности. Этот принцип получил воплощение в нормах Особенной части Уголовного ко- декса, которая открывается теперь главами не о государственных преступлениях, а разде- лом «Преступления против личности», в которой одной из первых включена глава «Пре- ступления против жизни и здоровья».

Контрольные вопросы

1. Перечислите основные задачи МЧС России. 2. Что составляет правовую основу обеспечения безопасности? 3. Охарактеризуйте основные разделы, из которых состоит ти- повой паспорт безопасности территории субъектов РФ. 4. В чем заключаются функции РСЧС на объектовом уровне? 5. Перечислите основные документы, в которых изложены вопросы организации обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях.