Параметры демографических сценариев
Номер демографического сценария | Сценарий | ||
рождаемости | смертности | миграции | |
инерционный | инерционный | инерционный | |
оптимистический | инерционный | инерционный | |
инерционный | оптимистический | инерционный | |
оптимистический | оптимистический | инерционный |
Согласно построенному прогнозу численность населения области
в ближайшие 15 лет сократится в зависимости от сценария на
170-280 тыс. человек. Сокращение численности населения в трудоспособном возрасте (мужчины 16-59 лет, женщины 16-54 лет) составит 300-315 тыс. человек.
Соответственно увеличатся коэффициенты демографической нагрузки (отношение численности населения в нетрудоспособных возрастах
к численности населения в трудоспособном возрасте): коэффициент нагрузки пожилыми – в 1,36-1,44 раза, общий – в 1,3-1,4 раза.
Таблица 5
Основные результаты демографического прогноза
для Саратовской области
2010 год | 2015 год | 2020 год | 2025 год | |||||
Сцена- рий 1 | Сцена- рий 4 | Сцена- рий 1 | Сцена- рий 4 | Сцена- рий 1 | Сцена- рий 4 | |||
Численность населения, среднегодовая, тыс. человек | 2525,3 | 2474,0 | 2495,0 | 2382,7 | 2441,4 | 2270,7 | 2385,2 | |
Численность населения в трудоспособном возрасте, тыс. человек | 1582,0 | 1446,4 | 1446,5 | 1336,7 | 1341,4 | 1266,2 | 1278,4 | |
Численность населения в возрасте старше трудо-способного, тыс. человек | 603,3 | 640,6 | 644,5 | 663,5 | 681,5 | 659,3 | 701,3 | |
Численность населения в возрасте моложе трудо-способного, тыс. человек | 379,5 | 403,4 | 420,6 | 398,5 | 434,7 | 360,5 | 422,1 | |
Коэффициент демографической нагрузки, промилле | молодыми | 239,9 | 278,9 | 290,7 | 298,1 | 324,1 | 284,7 | 322,3 |
пожилыми | 381,4 | 442,9 | 445,6 | 496,4 | 508,0 | 520,7 | 548,6 | |
общий | 621,2 | 721,8 | 736,3 | 794,5 | 832,1 | 805,5 | 870,9 |
Тем не менее, ситуация с ростом нагрузки на население
в трудоспособном возрасте не является драматической. Структура населения подвержена циклическим изменениям, и на 2000-е годы пришлась благоприятная фаза цикла, при которой падала демографическая нагрузка.
В 1990-е годы общий коэффициент демографической нагрузки
не опускался ниже значения 726 ‰, а в 1993 году равнялся 759 ‰ (в 2010 году он составил только 621 ‰). В то же время стоит обратить внимание
на перераспределение нагрузки. Увеличение общего коэффициента демографической нагрузки будет связано, прежде всего, с ростом коэффициента нагрузки пожилыми людьми.
Рис.2. Численность населения Саратовской области, млн человек
Рис.3. Численность населения области в трудоспособном возрасте, млн человек
Рис.4. Коэффициенты демографической нагрузки, промилле
В качестве базового варианта для составления прогноза социально-экономического развития области предполагается использовать четвертый демографический сценарий. Этот сценарий предполагает постепенное увеличение рождаемости и снижение смертности, что соответствует наблюдавшимся в последние годы в области тенденциям. В таблице 6 представлены его параметры. В то же время для большинства рассматриваемых показателей (особенно это касается относительных показателей) разница между прогнозными значениями, соответствующими даже крайним сценариям, невелика.
Таблица 6
Результаты демографического прогноза для Саратовской области
по базовому сценарию
год | год | год | год | |||
Численность населения, среднегодовая, тыс. человек | 2525,3 | 2484,2 | 2439,3 | 2384,8 | ||
Численность населения в трудоспособном возрасте, тыс. человек | 1582,0 | 1446,5 | 1341,4 | 1278,4 | ||
Численность населения в возрасте старше трудоспособного, тыс. человек | 603,3 | 644,5 | 681,5 | 701,3 | ||
Численность населения в возрасте моложе трудоспособного, тыс. человек | 379,5 | 420,6 | 434,7 | 422,1 | ||
Коэффициент демографической нагрузки, промилле | молодыми | 239,9 | 290,7 | 324,1 | 322,3 | |
пожилыми | 381,4 | 445,6 | 508,0 | 548,6 | ||
общий | 621,2 | 736,3 | 832,1 | 870,9 | ||
Суммарный коэффициент рождаемости | 1,33* | 1,54 | 1,54 | 1,54 | ||
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет | мужчины | 63,6* | 64,9 | 66,2 | 68,8 | |
женщины | 75,6* | 76,0 | 76,6 | 77,0 |
Перечень
областных целевых и иных областных программ,
реализуемых на территории Саратовской области
№ п/п | Наименование программы | Правовой акт, утверждающий программу | Государственный заказчик программы |
1. 1 | «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельско-хозяйственного назначения и агро-ландшафтов как национального достояния Саратовской области на 2006-2010 годы и на период до 2013 года» | Закон Саратовской области от 29 декабря 2006 года № 152-ЗСО, приложение 25 | министерство сельского хозяйства области |
2. | «Социальное развитие села до 2012 года» | Закон Саратовской области от 29 декабря 2006 года № 152-ЗСО, приложение 3 | министерство сельского хозяйства области |
3. 3. | «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельско-хозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2008-2012 годы» | Закон Саратовской области от 9 ноября 2007 года № 228-ЗСО | министерство сельского хозяйства области |
4. 4. | «Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Саратовской области на 2010-2015 годы» | Постановление Правительства области от 22 апреля 2010 года № 147-П | министерство сельского хозяйства области |
5. 5. | «Развитие сети физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений в Саратовской области на 2008-2014 годы» | Закон Саратовской области от 27 июля 2007 года № 123-ЗСО | министерство по развитию спорта, физической культуры и туризма области |
6. 6. | «Развитие мировой юстиции в Саратовской области на 2008-2012 годы» | Закон Саратовской области от 1 октября 2007 года № 199-ЗСО | комитет по обеспечению деятельности мировых судей области |
7. 7. | «Сохранение культурного наследия Саратовской области на 2009-2012 годы» | Закон Саратовской области от 31 октября 2008 года № 289-ЗСО | комитет по охране культурного наследия области |
8. 8. | «Экологическое оздоровление Саратовской области на 2009-2013 годы» | Закон Саратовской области от 31 октября 2008 года № 292-ЗСО | комитет охраны окружающей среды и природопользования области |
9. 9. | «Развитие лесного хозяйства Саратовской области» на 2009-2013 годы | Закон Саратовской области от 31 октября 2008 года № 284-ЗСО | министерство лесного хозяйства области |
10. 10 | «Содействие занятости населения Саратовской области» на 2012-2014 годы | Постановление Правительства Саратовской области № 788-П от 30 декабря.2011 года | министерство занятости, труда и миграции области |
11. 13. | «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2012-2014 годы», в том числе подпрограммы: | Постановление Правительства области № 476-П от 2 сентября 2011 года | министерство здравоохранения области |
«Неотложные меры борьбы с туберкулезом» | |||
«Онкология» | |||
«Сахарный диабет» | |||
«Анти-ВИЧ/СПИД» | |||
«Неотложные меры борьбы с распространением инфекций, передаваемых половым путем» | |||
«Психические и наркологические расстройства» | |||
«Артериальная гипертония» | |||
12. 14. | «Программа модернизации здраво-охранения Саратовской области на 2011-2012 годы» | постановление Правительства Саратовской области от 5 марта 2011 года № 113-П | министерство здравоохранения области |
13. 15. | «Патриотическое воспитание молодежи Саратовской области» на 2012-2015 годы | Постановление Правительства Саратовской области № 477-П от 2 сентября 2011 года | министерство образования области |
14. 16. | «Социальная реабилитация лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы» на 2010-2012 годы | постановление Правительства Саратовской области от 1 июня 2010 года № 206-П | министерство социального развития области |
15. 17. | «Развитие местного самоуправления в Саратовской области на 2009-2012 годы» | Закон Саратовской области от 25 сентября 2008 года № 251-ЗСО | министерство по делам территориальных образований области |
16. 18. | «Развитие физической культуры и спорта в Саратовской области» на 2009-2012 годы | Закон Саратовской области от 30 июля 2008 года № 195-ЗСО | министерство по развитию спорта, физической культуры и туризма области |
17. 19. | «Развитие культуры» на 2009-2012 годы | Закон Саратовской области от 3 декабря 2008 года № 323-ЗСО | министерство культуры области |
18. 20. | «Повышение безопасности дорожного движения в Саратовской области на 2010-2012 годы» | постановление Правительства Саратовской области от 31 июля 2009 года № 340-П | министерство транспорта и дорожного хозяйства области |
19. 21. | «Улучшение условий и охраны труда в Саратовской области» на 2010-2012 годы | постановление Правительства Саратовской области от 7 июля 2009 года № 272-П | министерство занятости, труда и миграции области |
20. 22. | «Развитие институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Саратовской области» на 2010-2012 годы | постановление Правительства Саратовской области от 3 августа 2009 года № 344-П | комитет общественных связей и национальной политики области |
21. 23. | «Развитие транспортного комплекса Саратовской области на 2010-2015 годы», в том числе подпрограммы: | постановление Правительства Саратовской области от 3 февраля 2010 года № 42-П | министерство транспорта и дорожного хозяйства области |
«Воздушный транспорт» | |||
«Водный транспорт» | |||
«Железнодорожный транспорт» | |||
«Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Саратовской области» | |||
«Развитие дорожно-уличной сети города Саратова» | |||
«Автомобильный и наземный электрический транспорт» | |||
22. 24. | «Система обеспечения химической и биологической безопасности Саратовской области на 2010-2013 годы» | постановление Правительства Саратовской области от 19 августа 2010 года № 381-П | министерство промышленности и энергетики области |
23. 25. | «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Саратовской области на 2012-2015 годы» | Постановление Правительства Саратовской области № 492-П от 9 сентября 2011 года | Управление обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Правительства области |
24. 26. | Областная инновационная научно-техническая программа «Развитие высоких технологий в Саратовской области на 2010-2014 годы» | постановление Правительства Саратовской области от 14 октября 2009 года .№ 502-П | министерство промышленности и энергетики области |
25. 27. | Комплексная программа «Развитие и использование углеводородной сырьевой базы для газоснабжения потребителей Саратовской области» на 2011-2015 годы | постановление Правительства Саратовской области от 14 декабря 2010 года № 622-П | министерство промышленности и энергетики области |
26. 28. | Схема и программа развития электроэнергетики Саратовской области на 2011-2015 годы | постановление Правительства Саратовской области от 15 декабря 2010 года № 625-П | министерство промышленности и энергетики области |
27. 29. | «Развитие малого и среднего предпринимательства в Саратовской области» на 2012-2015 годы | Постановление Правительства Саратовской области № 511-П от 22 сентября 2011 года | министерство экономического развития и торговли области |
28. 30. | «Противодействие коррупции в Саратовской области» на 2012-2014 годы» | Постановление Правительства Саратовской области № 460-П от 26 августа 2011 года | управление делами Правительства области |
29. 31. | «Информатизация Саратовской области (Электронный регион) на 2011-2013 годы» | постановление Правительства Саратовской области от 6 сентября 2010 года № 419-П | комитет по информатизации области |
30. 32. | «Доступная среда» на 2011-2013 годы | постановление Правительства Саратовской области от 8 сентября 2010 года № 421-П | министерство социального развития области |
31. 33. | «Профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства несовершеннолетних в Саратовской области» на 2011-2013 годы, в том числе подпрограммы: | постановление Правительства Саратовской области от 6 сентября 2010 года № 418-П | министерство социального развития области |
«Дети и семья» | |||
«Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей» | |||
32. 34. | «Развитие информационного партнерства органов государственной власти Саратовской области со средствами массовой информации» на 2011-2013 годы | постановление Правительства Саратовской области от 5 июля 2010 года № 275-П | министерство информации и печати области |
33. 35. | «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Саратовской области на период до 2020 года» | постановление Правительства Саратовской области от 30 июля 2010 года № 350-П | министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области |
34. 36. | «Архивы Саратовской области в 2011-2015 годах» | постановление Правительства Саратовской области от 18 октября 2010 года № 478-П | управление делами Правительства области |
35. 37. | «Национально-культурное развитие народов Саратовской области» на 2011-2013 годы | постановление Правительства Саратовской области от 18 октября 2010 года № 479-П | комитет общественных связей и национальной политики области |
36. 38. | «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Саратовской области» на 2011-2013 годы | постановление Правительства Саратовской области от 18 октября 2010 года № 480-П | управление по обеспечению законности и взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Правительства области |
37. 39. | «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью на территории Саратовской области» на 2011-2013 годы | постановление Правительства Саратовской области от 21 октября 2010 года № 501-П | управление по обеспечению законности и взаимодействия с территориальными органами федеральных органов власти Правительства области |
38. 40. | «Дополнительные меры по улучшению демографической ситуации в Саратовской области» на 2011-2013 годы | постановление Правительства Саратовской области от 18 октября 2010 года № 477-П | министерство здравоохранения области |
39. 41. | «Обеспечение населения Саратовской области питьевой водой на 2011-2015 годы», в том числе подпрограммы: | постановление Правительства Саратовской области от 16 ноября 2010 года № 574-П | министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области |
«Чистая вода» | |||
«Обеспечение хозяйственно-питьевым водоснабжением населенных пунктов, расположенных в Левобережной части Саратовской области, на 2011-2014 годы» | |||
40. 42. | «Развитие жилищного строительства в Саратовской области» на 2011-2015 годы, в том числе подпрограммы: | постановление Правительства Саратовской области от 1 декабря 2010 года № 600-П | министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области |
«Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства» | |||
«Градостроительное планирование, развития территорий. Снижение административных барьеров в области строительства» | |||
«Развитие стройиндустрии и промышленности строительных материалов. Содействие применению энергоэффективности в строительстве» | |||
«Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» | |||
«Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» | |||
«Обеспечение жилыми помещениями молодых семей» | |||
«Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» | |||
«Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан в соответствии с законодательством Саратовской области» | |||
«Развитие ипотечного жилищного кредитования» | |||
«Кадровое обеспечение задач строительства» | |||
41. 43. | «Одаренные дети Саратовской области» на 2011-2013 годы | постановление Правительства Саратовской области от 29 ноября 2010 года № 595-П | министерство образования области |
42. 44. | «Развитие туризма в Саратовской области» на 2011-2013 годы | постановление Правительства Саратовской области от 24 декабря 2010 года № 672-П | министерство по развитию спорта, физической культуры и туризма области |
43. 45. | «О дополнительных мероприятиях по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места на 2012 год» | постановление Правительства Саратовской области от 19 января 2012 года № 16-П | министерство занятости, труда и миграции области |
44. 46. | «Организация и обеспечение мест захоронения биологических отходов в скотомогильниках в Саратовской области» на 2011-2015 годы | постановление Правительства Саратовской области от 17 марта 2011 года № 133-П | управление ветеринарии Правительства области |
45. 47. | «Пожарная безопасность в Саратовской области на 2012-2017 годы» | Постановление Правительства Саратовской области № 440-П от 17 августа 2011 года | управление обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Правительства области |
46. 48. | «Лицензирование образовательных учреждений в Саратовской области» на 2011-2013 годы | Постановление Правительства Саратовской области № 498-П от 13 сентября 2011 года | министерство образования области |
Перечень инвестиционных проектов,
реализуемых на территории Саратовской области
№ п/п | Инвестор | Описание проекта | Период реализа-ции | Вложе-ния, млн рублей |
Промышленность, энергетика, транспорт | ||||
ОАО «Северсталь» | «Строительство малого металлургического комплекса» в Балаковском муниципальном районе Саратовской области | 2007-2013 | ||
ООО «Волгамет» | Строительство мусоросортировочного комплекса в г.Балаково, мусоро-сортировочного комплекса и полигона твердых бытовых отходов в г.Вольске | 2010-2012 | 253,8 | |
ООО «Девон- альянс» | Строительство индустриально-складского комплекса «Девон» | 2008-2018 | ||
ООО «Логопарк Саратов» | Строительство логистического центра | 2007-2014 | ||
ООО «Международное Логистическое Партнерство» МЛП | Строительство логистического комплекса | 2007-2016 | ||
ООО «Эр Ликид Балаково» Франция | Строительство завода по производству технических газов в г.Балаково | 2008-2015 | 1200,0 | |
ЗАО «Балаково-Центролит» | Строительство завода по производству заготовок для вагоностроения в Балаковском районе | 2011-2013 | 2000,0 | |
ОАО «Роберт Бош Саратов» | Производство свечей зажигания «Sparta» | 2010-2014 | 375,0 | |
Балаковская АЭС | Вторая очередь строительства (достройка 5, 6 блоков) | 2018-2025 | ||
Филиал ОАО «Русгидро-Саратовская ГЭС» | Замена гидроагрегатов Реконструкция энергоблоков | 2005-2012 | 2672,5 | |
Филиал ОАО «Русгидро-Саратовская ГЭС» | Строительство завода по производству оборудования для гидростанций | 2012-2016 | 44000,0 | |
Строительство аэропортового комплекса «Центральный», г. Саратов | 2007-2016 | 15900,0 | ||
Недропользование | ||||
ООО «Диалл Альянс» | Обустройство месторождений Бортового лицензионного участка | 2010-2013 | ||
Строительство, стройиндустрия | ||||
КПСО «Государственное жилищное строительство» ОАО «ИКСО» ООО «СК «Кронверк» | Комплексная застройка микрорайона «Солнечный-2» г. Саратова | 2007-2020 | ||
ЗАО «Волга Цемент» | Строительство цементного завода в г.Вольске | 2008-2013 | ||
ЗАО «РБП» | Строительство завода по производству кровельных и гидроизоляционных материалов и мастик в Саратовском муниципальном районе | 2008-2013 | ||
Агропромышленный комплекс | ||||
ЗАО ПЗ «Трудовой» (Марксовский район) | Строительство молочного инновационного агропромышленного комплекса на 4000 голов | 2008-2012 | ||
ООО «Колосок» (Базарно-Карабулакский район) | Строительство двух молочных комплексов по 500 голов каждый и приобретение технологического оборудования | 2010-2013 | 193,4 | |
ООО «СХП «Элита-С» (Вольский район) | Строительство молочного комплекса на 1800 дойных коров, комбикормового завода и цеха по убою КРС | 2011-2013 | 2289,6 | |
ЗАО «Агрофирма «Волга» (Марксовский район) | Строительство коровников на 800 голов | 2012-2014 | 104,5 | |
ООО «РАМФУД-Поволжье» (Калининский район) | Строительство свиноводческого комплекса с полным производственным циклом | 2011-2013 | 1579,4 | |
ООО «КоПИТАНИЯ» | Строительство свинокомплекса на 4800 свиноматок | 2012-2014 | ||
ГК АПК СИНЕРГИЯ | Реконструкция и модернизация ОАО «Птицефабрика «Михайловская» | 2010-2012 | ||
ООО «Агро-Технологии» | Строительство комплекса по производству мяса птицы мощностью 31,5 тыс. тонн в убойном весе в год | 2012-2015 | ||
ООО «Агро-Союз» | Организация птицефабрики по выращиванию и переработке мяса индейки мощностью 10 тыс. тонн в год | 2009-2012 | 2359,7 | |
ЗАО «Птицефабрика «Балаковская» | Реконструкция производственных помещений для содержания цыплят-бройлеров на 740,0 тыс. птицемест | 2009-2014 | 205,0 | |
ОАО "Племрепродуктор 1–го порядка "Зоринский" (Саратовский район) | Выращивание ремонтного молодняка мощностью до 165 тысяч голов птицемест единовременной посадки за счет модернизации оборудования | 2011-2012 | 80,9 | |
ООО «Мистер Кролл» | Строительство кролиководческого комплекса | 2011-2014 | 20,0 | |
ОАО «Совхоз – Весна» | Модернизация теплиц | 2011-2019 | 1135,0 | |
ООО «Отдых 2010», г. Саратов | Михайловские теплицы | 2011-2020 | 610,0 | |
ЗАО «Жировой комбинат» | Строительство и реконструкция комплекса «Маргариновое производство» | 2011-2012 | 1739,6 | |
ОАО «Аткарский маслоэкстракционный завод» | Реконструкция ОАО «Аткарский МЭЗ» | 692,0 | ||
ООО «Волжский терминал» (Балаковский район), (холдинг «Солнечные продукты») | Строительство Балаковского МЭЗ | 2012-2014 | 2505,5 | |
ОАО «Новоузенский элеватор» | Расширение производственных мощностей для первичной подработки и хранения зерна | 2011-2020 | 200,0 | |
ОАО «Саратовский молочный комбинат» | Модернизация цеха по производству и фасовке творога, технологического оборудования для переработки и фасовки молочных продуктов, системы вентиляции и кондиционирования технологических цехов | 2012-2013 | 206,0 | |
ООО "Ярило" (Татищевский район) | Организация завода по производству молочной продукции мощностью 25 тонн в сутки | 2011-2012 | 250,0 | |
ООО «Макпром» | Строительство макаронной фабрики с мельницей и примельничным элеватором | 2010-2012 | 1782,7 | |
Глава КФХ ИП Полях М.В., (Энгельсский район) | Организация овощехранилища | 2011-2013 | 107,2 | |
ООО «АГРО СОЮЗ» | Модернизация овощехранилища | 2012-2017 | 87,1 | |
Торговля | ||||
ОАО «Кит-Кэпитал» (Холдинговая компания «Лидер») | Открытие торгового центра в Волжском районе г.Саратова (Усть-Курдюмское направление) | 2007-2012 | ||
ОАО «Регионы» | Открытие торгово-развлекательного центра в Волжском районе г.Саратова | 2007-2016 | ||
Информационные технологии и телекоммуникации | ||||
ОАО «МТС» в г.Саратове | Строительство сети 2G и 3G в Саратовской области. Строительство транспортной сети (ВОЛС) в Саратовской области | 2009-2012 | 773,7 | |
ОАО «ВолгаТелеком» | Развитие сети передачи данных на территории области с внедрением современных высокоскоростных технологий абонентского доступа | 2009-2012 | 630,4 | |
СРО ПФ ОАО «Мегафон» | Интернетизация Саратовской области | 2009-2012 | ||
ОАО «Вымпел-Ком» Саратовский филиал | Строительство сети 2G и 3G в Саратовской области. Строительство транспортной сети (ВОЛС) в Саратовской области | 2009-2012 | 284,4 | |
Другие отрасли | ||||
Горнолыжный курорт «Хвалынский» | Строительство горнолыжного курорта на территории Хвалынского муниципального района | 2005-2015 | 354,5 | |
Спортивно-оздоровительный комплекс «Долгая Гора» | Строительство спортивно-оздоровительного комплекса на территории Хвалынского муниципального района | 2011-2015 | 200,0 |
[1] Классификация промышленных предприятий обрабатывающей промышленности по уровню рыночного потенциала была произведена на основании анализа данных по уровню износа и рентабельности основных фондов, а также по уровню использования среднегодовой мощности
[2] Демографический прогноз для Саратовской области на 2011-2025 годы изложен в приложении № 2
к настоящей Стратегии.