Формирование конкурентных отношений в сфере ЖКХ.

В нашей стране продолжается реформа ЖКХ.

Основная идея реформы – за все платит население (жильцы), причем знает за что именно платит.

Цель – реализация долгосрочной государственной жилищной политики (обеспечение жильем).

Основные задачи реформы:

- Демонополизация сферы ЖКХ;

- Формирование конечного потребителя.

- Решение задач демонополизации сферы ЖКХ и формирования конечного потребителя влечет изменение существующих принципов тарифной политики и механизмов тарифообразования, которые должны касаться следующих положений:

- *для конкурентных зон – рыночное формирование стоимости услуг;

- *для монопольных зон – стимулирование предприятий к снижению себестоимости продукции и повышению ее качественных показателей.

Демонополизация сферы ЖКХ:

• преобразование муниципальных унитарных предприятий в акционерные общества и ООО (выполнено);

• совершенствование системы управления жилищно-коммунальным хозяйством в муниципальном образовании;

• изменение правил ценообразования и оплаты услуг предприятий ЖКХ;

• внедрение конкурсного обслуживания и управления жилищным фондом (выполнено).

Совершенствование системы управления жилищно-коммунальным хозяйством в муниципальном образовании.

Одной из основных целей реформирования ЖКХ является рационализация и снижение издержек на производство и поставку потребителю услуг жилищно-коммунального хозяйства, удовлетворяющих необходимым качественным параметрам.

Для этого необходимо осуществить следующие мероприятия:

Ø разграничение функций собственника жилищного фонда и хозяйственной деятельности по его управлению и обслуживанию;

Ø формирование договорных отношений между собственником жилищного фонда, управляющей организацией, подрядными организациями и поставщиками коммунальных услуг и потребителем коммунальных услуг;

Ø конкурсное привлечение управляющих и подрядных организаций.

Ø Разграничение функций собственника жилищного фонда и хозяйственной деятельности по его управлению и обслуживанию.

Ø Формирование конкурентной среды в первую очередь зависит от эффективного разделения функций управления и обслуживания жилищного фонда и установления договорных отношений

Ø между собственником жилищного фонда,

Ø управляющей организацией,

Ø подрядными организациями и поставщиками коммунальных услуг

Ø и потребителем коммунальных услуг.

Ø От лица собственника жилищного фонда выступают, как правило, подразделения органов местного самоуправления, ТСЖ и т.п.

2.Накладные расходы. Состав и порядок определения. Сметная прибыль. Порядок определения.

Накладные расходы в строительстве включают затраты на уп­равление и хозяйственное обслуживание строительно-монтажных работ и связаны с обеспечением необходимых условий для функционирования процесса строительного производства. Совместно с прямыми затратами они составляют сметную себестоимость стро­ительно-монтажных работ.

Общая совокупность накладных расходов делится на четыре части.

1.) Административно-хозяйственные расходы:

— З/п//— командировочные;— канцелярские, почтово-телеграфные и другие расходы;— оплата консультационных, аудиторских услуг;

2.) Расходы на обслуживание работников стр-ва:

— подготовка и переподготовка кадров;— отчисления на мед и социальное страхование;— охрана труда и техника безопасности;— обеспечение санитарно-гигиенических и бытовых условий;

3.) Расходы на организацию работ на строительной площадке:

— пожарная и сторожевая охрана;— содержание лабораторий;— отчисления на проектирование производства работ;

— благоустройство и содержание стр площадки;

4.) Прочие накладные расходы:

— страхование имущества организации;— платежи по кредитам банков;— расходы по рекламе, представительские расходы.

Величину накладных расходов определяют косвенным счетом на основе:

— системы показателей накладных расходов:

а) норм накладных расходов ( в % от ФОТ) по видам стро­ительных и монтажных работ;

б) норм накладных расходов ( в % от ФОТ) по укрупненным показателям на основные виды стр-ва;

— норм накладных расходов ( в % от ФОТ) на строительные, монтажные, спе­циальные работы, введенных в действие с 01.01.91 г. для опреде­ления базисной стоимости стр-ва.

-- индивидуальной нормы накладных расходов конкретной строительной организации путем калькулирования по статьям затрат;

В качестве базы расчета величины накладных расходов могут быть использованы факти­ческая величина средств на оплату труда рабочих-строителей и рабочих, обслуживающих строительные машины из Прямых затрат (ФОТ = ОТр+ ОТм).

Окончательное решение по выбору вариантов исчисления на­кладных расходов принимается заказчиком (инвестором) и под­рядной организацией в ходе переговоров.

Сметная прибыль. Порядок определения.

Сметная прибыль - это сумма средств, необходимая для покрытия отдельных расходов строительных организаций, не отно­симых на себестоимость, она является нормативной прибылью при выполнении СМР.

Величину сметной прибыли рекомендуется определять на основе:

— рекомендуемого общеотраслевого норматива;-- нормативов сметной прибыли по видам строительных, монтажных, ремонтных работ;— индивидуальной нормы для конкретной организации путем калькулирования по статьям затрат, учитываемым в сметной при­были;

В качестве базы для исчисления показателя сметной прибыли применяют фактическуювеличину средств на оплату труда ра­бочих-строителей, а также рабочих, обслуживающих строитель­ные машины или сметную себестоимость строительно-монтаж­ных работ из Прямых затрат (ФОТ).

Согласно Методическим рекомендациям по определению ве­личины сметной прибыли в строительстве общеотраслевой норматив определен в размере 65% к фактической величине средств на оплату труда рабочих-строителей и рабочих, занятых обслуживанием строительных машин.

При согласовании между заказчиком и подрядчиком может разрабатываться и использоваться индивидуальная норма смет­ной прибыли для конкретного исполнителя работ.

За счет прибыли, предусмотренной в договорной цене стро­ительной продукции, осуществляются следующие виды затрат:

1.Затраты, общие для всех строительно-монтажных организа­ций (нормативная прибыль):

2.Расходы на уплату налога на прибыль по установленной законом ставке.

3.Затраты на развитие производства:

— модернизация оборудования, реконструкция объектов ос­новных фондов;

— частичное пополнение собственных оборотных средств.

4.Затраты на материальное стимулирование работников:

- материальная помощь работникам, в том числе безвозмезд­ная (например, для первоначального взноса на кооперативное жи­лищное строительство и частичное погашение кредита);

- проведение мероприятий по охране здоровья и отдыха, не связанных непосредственно с участием работников в производст­венном процессе.

5.Затраты на развитие социальной сферы, организация помо­щи и бесплатных услуг учебным заведениям.

6.Затраты на строительство новых объектов производственно­го назначения