Особенности рынка труда в Республике Беларусь
Рынок труда в Республике Беларусь находится в состоянии формирования. В настоящее время он характеризуется следующими чертами:
· ростом численности трудовых ресурсов с нарастающей тенденцией к снижению, обусловленной демографической ситуацией;
· высокой интенсивностью движения рабочей силы в возрастной категории 16–24 года, связанной с дифференциацией заработной платы как внутри отраслей, так и между отраслями;
· низкой стоимостью рабочей силы;
· перераспределением рабочей силы между производственной и непроизводственной сферами в пользу последней;
· мобильностью рабочей силы, воспроизводящей прежнюю структуру занятости, обусловленную сохранением в целом существующей структуры воспроизводства;
· сокращением масштабов вынужденной неполной занятости;
· низким официальным уровнем безработицы – 1,5–2%;
· наличием скрытой безработицы;
· дисбалансом между потребностью в кадрах высокой квалификации и избытком кадров низкой квалификации, т.н. структурной безработицей;
· относительно высокой продолжительностью безработицы.
В последние 10 лет в Беларуси наблюдается тенденция роста численности трудовых ресурсов. Однако темпы роста этого показателя имеют тенденцию к снижению. Такая динамика трудовых ресурсов определяется главным образом вступлением в трудоспособный возраст родившихся в конце 70–80-х гг., когда в силу ряда мер социальной политики, проводившейся в нашей стране, высокими были ежегодные показатели рождаемости. Поскольку в 90-ые годы имел место резкий спад числа рождений, тенденция роста численности трудовых ресурсов не будет продолжительной.
Трудовые ресурсы – это трудоспособное население в трудоспособном возрасте и лица старше и младше трудоспособного возраста, занятые в отраслях экономики,имеющие разнонаправленную динамику. Численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, самая значимая часть трудовых ресурсов, увеличивается; численность лиц старше и младше трудоспособного возраста, занятых в экономике, уменьшается.
Увеличение численности трудовых ресурсов происходит во всех областях и в г.Минске; в столице при этом сосредоточена пятая часть трудовых ресурсов Республики Беларусь.
На протяжении нескольких десятилетий в Беларуси наблюдается уменьшение численности трудовых ресурсов в сельской местности. Во всех внутриреспубликанских потоках сохраняется положительное сальдо миграции для городского населения, для сельского – отрицательное. Причиной этого являются существенные различия в уровне и качестве жизни городского и сельского населения. В результате преобладающая часть трудовых ресурсов проживает в городских поселениях – около 80% общей численности трудовых ресурсов страны.
Высокая интенсивность движения рабочей силы является важнейшей особенностьюрынка труда в Республике Беларусь. Наиболее высокой трудовой мобильностью отличаются работники в возрасте 16–24 лет. Естественной является высокая «подвижность» молодежи, занимающейся поиском «своего» вида деятельности. Среди остальных возрастных групп более высокая мобильность присуща для работников 30–39 лет и 40–49 лет.
Высокие показатели движения рабочей силы наблюдаются в тех отраслях экономики, где значительной является внутриотраслевая дифференциация организаций по уровню заработной платы. Это такие отрасли экономики, как легкая, пищевая, химическая промышленность, строительство и промышленность строительных материалов. Таким образом, стремление получать более высокую заработную плату является основной причиной, побуждающей работников к смене места работы, ведь характерной чертой рынка труда Республики Беларусь является сравнительно низкая стоимость рабочей силы. Социологические исследования показывают, что более 80% опрошенных работников, полностью или в какой-то мере не удовлетворенных своей работой, в качестве первой по значимости причины желания сменить место работы отмечают низкий уровень заработной платы.
Несмотря на то, что в последние годы в Республике Беларусь наблюдается некоторое снижение коэффициентов дифференциации заработной платы, все еще чрезмерно высокой является как межотраслевая, так и внутриотраслевая дифференциация организаций по уровню оплаты труда, особенно в отраслях материального производства. Очевидно, с этим и связана наиболее высокая мобильность рабочей силы именно в реальном секторе экономики.
В убыточных организациях уровень оплаты труда, как правило, ниже, чем в прибыльных. Поэтому в убыточных организациях большинства отраслей экономики число уволенных работников превышает число принятых и сокращается численность занятых, а в большинстве прибыльных организаций, наоборот, – число принятых превышает число уволенных работников и растет численность занятых. В ряде убыточных организаций мобильность работников так высока, что коэффициенты общего оборота рабочей силы достигают 150–200%.
Для большинства отраслей экономики характерно превышениечисла принятых на работу по сравнению с числом уволенных работников. Исключение составляют такие отрасли материального производства, как: промышленность и транспорт, среди отраслей непроизводственной сферы – образование и непроизводственные виды бытового обслуживания населения. В названных отраслях число уволенных превышает число принятых на работу, и поэтому имеет место снижение численности занятых работников.
В целом прослеживается тенденция перераспределения численности занятых между материальным производством и непроизводственной сферой.При этом удельный вес занятых в непроизводственной сфере уже превышает 30% от общей численности занятых работников.
Во всех отраслях экономики уволенные по собственному желанию и соглашению сторон преобладают в общем числе выбывших работников. Увольнения в связи с сокращением численности или штата работников также присутствуют во всех отраслях экономики, но удельный вес уволенных по этим причинам в общей численности уволенных незначителен (в среднем 2%), причем в подавляющем большинстве отраслей экономики этот показатель имеет тенденцию к снижению. Вместе с тем наблюдается рост численности работников, уволенных за прогулы и другие нарушения трудовой дисциплины, особенно в реальном секторе экономики. Удельный вес уволенных по данной причине в общем числе уволенных в ряде организаций отраслей материального производства составляет 10–15% и даже выше.
В отраслях непроизводственной сферы, где труд является преимущественно творческим, в отличие от отраслей производственной сферы – материального производства, увольнения за прогулы и другие нарушения трудовой дисциплины имеют значительно меньшее распространение.
Следует также отметить, что существует зависимость между значениями показателей интенсивности движения рабочей силы и размерами организаций. Небольшим организациям характерно значительное (в 2–3 раза) превышение по сравнению с крупными организациями значений коэффициентов общего оборота работников. Максимальное обновление персонала наблюдается в небольших убыточных организациях пищевой, легкой промышленности и промышленности строительных материалов, где смена работников за год происходит на 70–90%.
На рынке труда в Беларуси на движение рабочей силы все большее влияние оказывают вновь создаваемые рабочие места. Однако несмотря на увеличение численности работников, принимаемых на дополнительно вводимые рабочие места, движение рабочей силы в основном осуществляется между ранее созданными рабочими местами. Поэтому оборот рабочей силы на рынке труда Республики Беларусь в настоящее время нельзя рассматривать как эффективный, он воспроизводит в основном прежнюю структуру занятости.
Удельный вес работников, принятых на дополнительно введенные рабочие места, выше в организациях негосударственной формы собственности и в прибыльных организациях. По приему работников на вновь создаваемые рабочие места лидирует г. Минск; на его долю приходится 30–35% от общего числа работников, принятых на дополнительно введенные рабочие места.
В реальном секторе экономики прослеживается тенденция сокращения масштабов вынужденной неполной занятости. Самая высокая вынужденная неполная занятость наблюдается в организациях легкой промышленности – около 10% от нормативного количества рабочего времени за год.
В структуре потерь рабочего времени преобладают и имеют тенденцию к росту потери рабочего времени из-за отпусков, предоставляемых по договоренности между работником и нанимателем. На долю таких отпусков в промышленности приходится около 40% общих потерь рабочего времени; на транспорте – свыше 75%; в строительстве – около 80%; в торговле и общественном питании – свыше 86%.
Второе место в структуре потерь рабочего времени в промышленности занимают потери из-за целодневных простоев (около 30%), в строительстве – отпуска, предоставляемые по инициативе нанимателя; в торговле, общественном питании и на транспорте – неотработанное время в связи с работой в режиме неполного рабочего времени по инициативе нанимателя.
Основными причинами потерь рабочего времени являются трудности со сбытом продукции и в этой связи недостаток средств для приобретения материальных ресурсов и комплектующих изделий. В среднемпо промышленности соотношение запасов готовой продукции и среднемесячных объемов продукции составляет свыше 60%, а, например, в легкой промышленности – свыше 150%, в машиностроении и металлообработке – свыше 100%.
Вынужденная неполная занятость является очень негативным процессом, поскольку при этом происходит деквалификация работников, ими утрачиваются профессиональные навыки. Кроме того, предприятия с высокой вынужденной неполной занятостью формируют контингент потенциальных безработных.
Существует ряд причин, побуждающих нанимателей сдерживать высвобождение работников. Прежде всего, это желание сохранить трудовой коллектив, стремление избежать социальных конфликтов. Немаловажной причиной является необходимость выплачивать выходное пособие в связи с сокращением штата, для убыточных организаций это – серьезная проблема.
Характерной чертой рынка труда в Беларуси являются низкий официальный уровень безработицы – 1,5–2%, возможно, потому что, пособия по безработице в республике очень низкие. Размер пособия по безработице в среднем составляет менее 5% от средней заработной платы по республике.
Широкое распространение в Беларуси получила скрытая занятость, когда, занимаясь торгово-коммерческой деятельностью, фактически занятое население уклоняется от уплаты налогов. В этой связи значительными являются как абсолютные, так и относительные показатели, характеризующие экономически неактивное население в стране. Вот уже 15 лет в Беларуси наблюдается тенденция роста значений этих показателей.
Конъюнктура рынка труда в Республике Беларусь показывает что на рынке труда одновременно существуют две проблемы: избыток и дефицит кадров. Показатель напряженности на рынке труда в среднем по республике составляет 2–3 человека на одно свободное рабочее место. При этом существуют регионы, где очень высока социальная напряженность на рынках труда в связи с тем, что на одну вакансию приходится от 5 до 10 безработных, или, напротив, на одного безработного – по нескольку вакансий.
На рынке труда требуются, в первую очередь, квалифицированные рабочие и специалисты. Однако примерно каждый пятый безработный не имеет никакой профессии.
Относительно высокой является средняя продолжительность безработицы. Каждый четвертый безработный состоит на учете в службе занятости свыше 6 месяцев.
В структуре состоящих на учете безработных доля женщин составляет более 60%, и для них характерен более продолжительный период безработицы.
Все вышеуказанные процессы, характеризующие современное состояние рынка труда в Республике Беларусь, обусловлены тем, что страна находится в процессе перехода к рыночной экономике с социально ориентированным вектором развития.
Основные понятия
Возобновляемые ресурсы
Двусторонняя монополия на рынке труда
Дискриминация на рынке труда
Заработная плата
Земельная рента
Капитал
Монопсония на рынке труда
Невозобновляемые ресурсы
Повременная заработная плата
Правило минимизации издержек
Предельная доходность ресурса
Предельная доходность труда
Предельный продукт
Предельный продукт в денежном выражении
Предложение труда
Производный спрос на ресурс
Профсоюз
Рынок земли
Рынок труда
Рынок ценных бумаг
Сдельная заработная плата
Спрос на труд
Ссудный капитал
Ссудный процент
Структура заработка
Тарифная сетка
Тарифная система
Тарифно-квалификационный справочник
Цена земли
Ценовая эластичность спроса на ресурсы и ее факторы
Эффект дохода
Эффект замещения труда
Вопросы для самопроверки
1. Какие виды рынков труда вы знаете?
2. Какие факторы определяют спрос на труд со стороны отдельной фирмы?
3. Под влиянием каких факторов происходит смещение кривой спроса на труд?
4. Что такое монопсония, и каково правило максимизации прибыли для фирмы-монопсониста на рынке труда?
5. Назовите основные факторы цены рабочей силы и причины различий в заработной плате?
Вопросы для обсуждения
1. Что такое инфраструктура рынка труда? Каковы его основные элементы в Республике Беларусь?
2. Почему рынок ресурсов и ценообразование на нем нельзя анализировать точно так же, как рынки любых других товаров? Почему ценообразование на рынке ресурсов выделяется в самостоятельную проблему микроэкономического анализа?
3. В последнее время все чаще звучат требования об индексации заработной платы работников бюджетной сферы, пенсий, пособий. Какие принципы лежат в основе предлагаемой системы индексации с точки зрения экономической теории?
4. Какая зависимость существует между структурой рынка труда, объемом занятости и платой за труд? Может ли государство косвенно влиять на занятость без привлечения высвобождающихся работников на государственные предприятия?
Задачи и тесты
1. Что из перечисленного ниже не оказывает влияния на спрос на труд?
а) спрос на конечный продукт;
б) отношение предельного продукта труда к предельным продуктам других ресурсов;
в) технология производства;
г) изменения в номинальной зарплате, вызванные инфляционными явлениями;
д) все перечисленное оказывает влияние на спрос на труд.
2. Когда правительство устанавливает на совершенно конкурентном рынке труда минимальную заработную плату ниже текущей равновесной зарплаты, то:
а) скорее всего, предложение труда повысится;
б) скорее всего, спрос на труд упадет;
в) а и б произойдет, и результатом будет безработица;
г) ничего из вышеперечисленного не произойдет.
3. Профсоюзу, который хочет одновременно поднять зарплату для его членов и поддержать настолько высокую занятость, насколько это возможно, больше будет способствовать:
а) эластичный спрос на труд;
б) эластичное предложение труда;
в) неэластичный спрос на конечный продукт;
г) совершенно конкурентный рынок труда;
д) совершенно конкурентный товарный рынок.
4. Изменения в уровне реальной зарплаты можно определить, сопоставляя изменения в уровне номинальной зарплаты с изменениями в:
а) уровне цен на товары и услуги;
б) норме прибыли;
в) ставках налогообложения;
г) продолжительности рабочего времени;
д) ни один из ответов не является верным.
5. Фирма, оперирующая на совершенно конкурентном рынке и максимизирующая прибыль, будет нанимать меньше работников, когда:
а) отношение номинальной зарплаты к цене продукции превышает MRPL;
б) номинальная зарплата превышает MRPL;
в) (MRPL*р) упадет ниже номинальной зарплаты;
г) появится любая из вышеперечисленных ситуаций.
6. Конкурентная фирма, увеличивающая занятость труда в краткосрочный период, максимизирует прибыль тогда, когда:
а) зарплата дополнительного работника равна предельному продукту труда;
б) зарплата дополнительного работника равна предельной доходности;
в) зарплата дополнительного работника равна предельному доходу от труда;
г) зарплата дополнительного работника равна цене произведенного товара.
7. В период с 1965 по 1995 гг. в одной из стран зарплата поднялась в три раза, а индекс потребительских цен возрос с 400 до 600. Изменилась ли реальная зарплата и на сколько?
8. Единицы труда (число рабочих) – 1, 2, 3, 4, 5, 6; совокупный продукт – 17, 31, 43, 53, 60, 63 единиц; цена единицы продукта – 2 ден. ед.
а) Какова будет величина предельного продукта, совокупного дохода и предельного дохода фирмы, нанимающей труд в условиях конкуренции и реализующей свою продукцию на конкурентном рынке?
б) Сколько рабочих будет нанимать фирма, если существующая ставка заработной платы равна 27 ден. ед.?
Литература
1. Вечканов Г.С., Вечканова Г.Р. Микроэкономика. – СПб.: Питер, 2001.
2. Долан Э.Дж., Линдсей Д. Рынок: микроэкономическая модель. – СПб., 1992.
3. Земляков Д.Н., Тарануха Ю.В. Микроэкономика: Учебник. – М.: МГУ им. М.В. Ломоносова, 2002.
4. 50 лекций по микроэкономике: В 2-х т. – СПб.: Экон. шк., 2000.