Нанесение ущерба здоровью работника на производстве и ответственность работодателя

Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве

При любом несчастном случае на производстве работодатель или уполномоченное им лицо обязаны:

1. Срочно организовать первую помощь пострадавшему и его доставку в лечебное учреждение.

Возмещение вреда в связи со смертью кормильца.

В случае смерти работника в результате трудового увечья право на возмещение вреда имеют:

— нетрудоспособные граждане, состоявшие на его иждивении (нетрудоспособными считаются: несовершеннолетние, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет; мужчины, достигшие 60 лет, и женщины 55 лет, либо признанные в установленном порядке инвалидами любой группы; учащиеся очных учеб­ных заведений до достиженияими 23 лет. Постановление Верховного Совета РФ от 24.12.92 г. № 4214-1. М., 1994, ст. 6, с. 15.)

— нетрудоспособные граждане, не состоявшие на иждиве­нии, но имевшие ко дню смерти право на получение от него содержания;

— ребенок умершего, родившийся после его смерти;

— один из родителей или другой член семьи, если он не рабо­тает и занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего, не достигшими 14 лет.

При этом иждивенство детей предполагается и не требует доказательств. Не влияет на право на возмещение ущерба и время наступления нетрудоспособности члена семьи (до или после смерти кормильца).

Итак, возмещение вреда в связи со смертью кормильца со­стоит из следующих выплат:

· размера среднемесячного заработка умершего за вычетом доли, приходящейся на него самого и трудоспособных граждан, состоящих на его иждивении, но не имевших право на возмеще­ние вреда;

· единовременного пособия семье;

· возмещения морального ущерба.

Размер возмещения вреда каждому из граждан, имеющих на это право, определяется в следующем порядке: часть заработка кормильца, приходящаяся на всех указанных граждан, делится на их число.

Нетрудоспособным, не состоявшим на иждивении умершего, но имевшим ко дню его гибели право на получение от него содер­жания (например, нетрудоспособным родителям, проживающим с другими детьми), установлен определенный порядок возмеще­ния ущерба и его размера. Если средства на содержание взыс­кивались в судебном порядке, то размер возмещения взимается в сумме, установленной судом. В других случаях размер возме­щения определяется работодателем или судом в твердой сумме с учетом материального положения нетрудоспособных граждан и возможности умершего при жизни оказывать им помощь.

Если право на возмещение вреда имеют одновременно гра­ждане как состоявшие на иждивении умершего, так и не состо­явшие, то сначала определяется размер возмещения последним. Установленная для них сумма в порядке, рассмотренном вы­ше, исключается из заработка кормильца, и из оставшейся сум­мы определяется размер возмещения гражданам, состоявшим на иждивении умершего.

Следует отметить, что любые виды доходов (пенсии, сти­пендии, заработки и т. д.), получаемые гражданами, имеющими право на возмещение вреда, в счет возмещения в связи со смер­тью кормильца не засчитываются.

Единовременное пособие семье погибшего выплачивается ра­ботодателем в сумме, установленной на день выплаты мини­мальной оплаты труда, за пять лет, независимо от числа членов семьи, имеющих право на возмещение. Однако по их желанию каждому может быть выплачена отдельно его доля пособия.

Моральный вред возмещается в денежной форме, при этом размер выплат определяется судом (Гражданский кодекс РФ, часть I. ст. 151, часть II, ст. 1101).

Справка

Профессиональное заболевание - хроническое или острое заболевание, вызванное воздействием на работника вредных и опасных производственных факторов; Производственно обусловленное заболевание - общее (непрофессиональное) заболевание, возникающее в результате неспецифического воздействия на организм человека неблагоприятных условий труда;

Среди причин недостоверности статистики травматизма можно отме­тить следующие.

1.Использование нелегальной рабочей силы;

2.Сокрытие несчаст­ных случаев по договоренности с семьей потерпевшего;

3.Заинтересованность работодателя,который формирует комиссию по расследованию несчастных случаев;

4.Статистикой по безопасности труда в России занимается несколько ведомств и по разным методикам.

В цифрах это выглядит так:

Даже по официальным данным Росстата отмечается рост тяжести не­счастных случаев на производстве: 2001г.-28,4 дня; 2002г. - 28,8 дня; 2005г. - 30,5 дней; 2008г. - 31,4 дня.

Наиболее «калечащие» отрасли - обрабатывающая промышленность, строительство, транспорт, связь, сельское хозяйство.

На предприятиях добывающих отраслей (нефтяной, газовой, угольной, горнорудной), черной и цветной металлургии, лесной и деревообрабатывающей промышленности большинство рабочих мест (до 70-80%) характеризуется тяжелыми и вредными условиями труда.

Смертность трудоспособного населения, связанная с условиями труда, превышает аналогичный показатель по Евросоюзу в 2,5 раза.

Практика свидетельствует: отечественные работодатели не заинтересованы в приобретении надежных, но более дорогостоящих средств индивидуальной защиты. Как показывает анализ, сертифицированную спецодежду имеет лишь 25% организаций. Результаты проверок говорят о том, что в целом по отраслям промышленности обеспеченность СИЗ не превышает 65%. В среднем на приобретение СИЗ в расчете на одного рабочего у нас тратится порядка 80-90 долл., тогда как в Европе - 500-800 долл.

Анализ причин заболеваемости в стране показывает, что до 40% случаев (и это без учета производственно обусловленной заболеваемости) прямо или косвенно связаны с неудовлетворительными условиями труда.

Нанесение ущерба здоровью работника на производстве и ответственность работодателя

Переход России на рыночные условия хозяйствования вызвал значительные изменения в практике деятельности пред­приятий: на многих предприятиях изменилась структура упра­вления в сторону сокращения ряда должностей специалистов, в том числе и по охране труда, снизился уровень контро­ля за соблюдением безопасных условий труда государственными органами надзора и контроля, профсоюзами, ведомства ми. В то же время появление работодателей, создающих но­вые рабочие места, как правило, без учета требований безопасности труда, отсутствие контроля за этим со стороны государства еще более усугубили проблему обеспечения безопасности работающих. Следствием этого явилось значитель­ное увеличение в последние годы производственного травма­тизма.

Исходя из этого, очень важное значение как для пострадав­ших и их семей, так и для самих работодателей имеет наличие правовой базы, обеспечивающей защиту пострадавших в мате­риальном и моральном плане.

Каждый работник в РФ имеет право на возмещение ущер­ба, причиненного ему повреждением здоровья в связи с работой (ст. 2 ТК РФ).

В связи с этим работодатель (Работодателями согласно Гражданскому Кодексу РФ являются юриди­ческие лица и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (ст. 23, 50 ГК РФ)) обязан своевременно и правильно проводить расследование и учет несчастных случаев на производстве, а также нести мате­риальную ответственность за ущерб, причиненный работникам при этом. (Работниками являются лица, работающие по трудовому договору (контрак­ту), а также по гражданско-правовым договорам подряда и поручения).

Несчастным случаем является событие, повлекшее за собой получение любой травмы: механической (колотая, резаная, ушиб и т. п.), термической (ожог, обморожение, переохлаждение, тепловой удар и т. п.), электрической, химической, токсической, психической и другой, в результате которой человек утрачивает (на кратковременный или длительный период) свою трудоспо­собность.

Под несчастными случаями понимаются и профессио­нальные заболевания (Профессиональные заболевания— это заболевания, вызванные действи­ем неблагоприятных производственно-профессиональных факторов (пневмокониозы, интоксикации, вибрационная болезнь и др.), а также заболевания, в развитии которых установлена причинная связь с воздействием определен­ного производственно-профессионального фактора (бронхит и др.), профессиональные отравления и в, исключительных случаях, - общие заболевания.

Список про­фессиональных заболеваний и Инструкция по его применению утверждены Министерством здравоохранения СССР по согла­сованию с ВЦСПС 29 сентября 1989 г. и действуют в настоящее время.

Необходимым условием для отнесения общего заболевания к числу повреждений здоровья, связанных с исполнением тру­довых обязанностей, является соответствующее заключение ме­дицинского учреждения, выявившего причинную связь общего заболевания с допущенными работодателем нарушениями нор­мальных условий труда, поставившими работника в угрожаю­щее здоровью положение. Например, работник длительное вре­мя по вине работодателя находился на холоде и не был обеспечен теплой одеждой, вследствие чего заболел воспалением легких с последующими осложнениями.

Когда же несчастные случаи, повлекшие за собой поврежде­ния здоровья, считаются производственными, а когда — бытовыми, ведь работодатель несет материальную ответ­ственность только за первые?

Несчастными случаями, связанными с производством, счита­ются происшедшие с работниками:

— при выполнении ими трудовых обязанностей (в том числе во время командировки), а также при совершении каких-либо действий в интересах предприятия, хотя бы и без поручения ра­ботодателя;

— по пути на работу или с работы на транспорте предприя­тия;

— на территории предприятия или в ином месте работы в течение рабочего времени, включая установленные перерывы;

— во время проведения субботника, независимо от места его проведения;

— при авариях на производстве;

— на транспортном средстве, территории вахтового посел­ка — с работником, находящимся на сменном отдыхе;

— в рабочее время на общественном транспорте или следовании пешком — с работником, чья деятельность связана с пере­движением между объектами обслуживания, а также следования к месту работы по заданию работодателя;

— в рабочее время на личном легковом транспорте — при наличии распоряжения работодателя на право использования его для служебных поездок или по поручению последнего;

— в рабочее время из-за нанесения телесных повреждений другим лицом либо преднамеренного убийства работника при исполненииим трудовых обязанностей.

Не подлежат учету случаи естественной смерти, самоубий­ства, а также травмы, полученные пострадавшими при совершении ими преступлений.

Ответственность работодателя зависит от того, при каких обстоятельствах произошел несчастный случай и причи­нен вред.

1. Если вред причинен источником повышенной опасности(Источник повышенной опасности — любая деятельность, осуществле­ние которой создает повышенную вероятность причинения вреда из-за не­возможности полного контроля за ней со стороны человека, а также деятель­ность по использованию, хранению, транспортировке объектов, обладающих такими же свойствами), работодатель обязан возместить его в полном объеме, если не докажет, что вред возник вследствие непреодоли­мой силы (стихийных бедствий — гроза, ураган, землетрясение и т. п.), либо умысла потерпевшего или его грубой неосторожно­сти.

Например, рабочий травмировал руку на металлорежущем оборудовании, которое было исправно, нарушений правил охра­ны труда и техники безопасности со стороны работодателя не было. Травма произошла в результате простой неосторожно­сти работника. Так как несчастный случай связан с воздей­ствием источника повышенной опасности (оборудование), то ра­ботодатель обязан полностью возместить вред, несмотря на отсутствие своей вины.

При грубой неосторожности работника применяется сме­шанная ответственность работодателя и работника.

В дан­ном случае в зависимости от степени вины работника размер возмещения со стороны работодателя соответственно уменьша­ется.

Вопрос о том, какую неосторожность допустил работник (простую или грубую), решается в каждом конкретном случае с учетом обстоятельств. При этом следует учитывать и личность потерпевшего (возраст, квалификацию, физическое состояние и т. п.), и конкретную обстановку несчастного случая. Например, если молодой работник по примеру старших кол­лег по работе снял защитные очки, то он поступил неосторожно, но грубой неосторожности не допустил. А вот действие его опыт­ных коллег, игнорирующих требования техники безопасности и замечания мастера, можно считать основанием для признания их действий грубо неосторожными.

Однако для установления процента степени вины работни­ка и работодателя при смешанной ответственности следует от­метить, что работодатель всегда обладает большими возмож­ностями, чем пострадавший, для предотвращения несчастного случая, и что на нем лежит ответственность за обеспечение бе­зопасности работ.

2. Если вред причинен не источником повышенной опасности, работодатель отвечает лишь при наличии своей вины.

Например, продавец магазина в переходе между подсобны­ми помещениями поскользнулся на пролитом растительном ма­сле и при падении получил тяжелую травму. Несчастный случай не связан с воздействием источника повышенной опасности. Зна­чит, для возложения на работодателя ответственности за вред необходимо установить его вину. Она состоит в том, что переход не содержался в надлежащем (безопасном) состоянии.

Если бы переход находился в надлежащем состоянии — ви­ны работодателя не было бы, и он не обязан был бы возмещать ущерб.

Поскольку профессиональное заболевание, как правило, воз­никает в результате воздействия источника повышенной опас­ности, то доказывать вину работодателя в его возникновении не нужно, необходимо установить лишь связь этого заболевания с исполнением трудовых обязанностей.