Управление и правовое регулирование безопасности жизнедеятельности.

Эффективный и безопасный труд возможен только в том случае, если производственные условия на рабочем месте отвечают всем требованиям международных стандартов в области охраны труда.

Рис. 1. Схема управления БЖД

Конституция РФ

Федеральные законы

(ТК, Гражданский кодекс, КоАП, УК,

ФЗ «Об обязательном соц. страховании от несчастных

Случаев на производстве и проф. заболеваниях»,

ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях»;

ФЗ «О промышленной безопасности опасных

производственных объектов»;

ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии

Населения»,

ФЗ «О коллективных договорах и соглашениях»;

ФЗ «О техническом регулировании» и т.д.)

Указы президента

Постановления правительства

Ведомственные нормативно-правовые акты

В Конституции РФ (ст. 37, п.3) закреплено право на безопасный труд. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Каждый имеет право на отдых. Каждому работающему гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Таблица 1.Статьи Конституции РФ, содержащие нормы социальных гарантий в области охраны здоровья и безопасности работников

Статья	Текст
	В РФ охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии защиты
	Никто не может быть без добровольного согласия подвернут медицинским, научным или иным опытам
	Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускается
	Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию
	Материнство и детство, семья находятся под защитой государства
	Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом
	Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь
	Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду

Основные законодательные акты, обеспечивающие безвредные и безопасные условия труда, представлены в Трудовом Кодексе (2002 г.).

Гражданский кодекс РФ устанавливает ответственность работодателя вследствие причинения вреда работнику на производстве (ст. 1064-1083), а также определяет формы и размер возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина (ст. 1083-1101).

С вступлением в силу Федерального закона от 30.06.2006 г. № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», признании недействующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» отменен Федеральный закон от 17.07.1999 г. № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации», что привело к новой структуре и приоритетам законодательной базы в сфере безопасности и гигиены труда.

Чрезвычайно важны в трудоохранной практике такие законы как:

- Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (с изменениями от 7 августа 2000 г., 10 января 2003 г., 22 августа 2004 г., 9 мая 2005 г.)

-Федеральный закон «О коллективных договорах и соглашениях» (с изменениями, внесенными ФЗ “О внесении изменений и дополнений в Закон РФ “О коллективных договорах и соглашениях” от 24 ноября 1995 года № 176-ФЗ и ФЗ “О внесении изменения в статью 20 Закона РФ “О коллективных договорах и соглашениях” от 1 мая 1999 г. № 93 ФЗ)

- Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (с изменениями от 13, 21 марта, 9 декабря 2002 г., 10 января, 27 февраля, 11, 26 марта, 23 декабря 2003 г., 2 ноября 2004 г., 21 марта, 2 июля, 31 декабря 2005 г., 27 июля, 4, 29 декабря 2006 г., 5 февраля, 19 июля, 4, 8 ноября, 1, 6 декабря 2007 г., 4 мая, 14, 22, 23 июля, 22, 30 декабря 2008 г., 18 июля 2009 г.)

- Федеральный закон от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»( в ред. 2004 г.)

- Федеральный закон от 25 ноября 2008 г. N 217-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»

В последнее время в нашей стране созданы условия для перехода к системам управления в соответствии с требованиями международных и российских стандартов серии:

- ГОСТ ИСО 9000;

- ГОСТ ИСО 14000;

- OHSAS 18001;

- ГОСТ Р 12.1.230-2007

Из других законодательных актов в области охраны окружающей среды отметим Водный кодекс РФ (1995г.), Земельный кодекс РСФСР (1991г.), основы лесного законодательства, законы РФ «О недрах» (1992г.) и «Об экологической экспертизе» (1995г.).

К особо важным федеральным законам, принятым в последние годы относятся законы:

«Об особо охраняемых природных территориях»,

« О радиационной безопасности населения»,

«О геодезии и картографии»,

«О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»,

«О гидрометеорологической службе»,

« Об охране атмосферного воздуха»,

«об использовании атомной энергии»,

«О специальных экологических программах реабилитации радиационно-загрязненных территорий».

Правовую основу организации работ в чрезвычайных ситуациях и в связи с ликвидацией их последствий составляют законы РФ:

«О защите населения и территории от чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера» (1994г.),

«О пожарной безопасности» (1994г.),

«Об использовании атомной энергии» (1995г.).

Порядок и виды обучения и проверки знания по безопасности труда на предприятиях всех форм собственности установлен ГОСТ 12.0.004-90 «ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения». Основной формой обучения являются инструктажи.

Вводный инструктаж проводит инженер по охране труда для лиц, поступающих на предприятие, командированных и учащихся, прибывших на практику.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят с каждым работником индивидуально, сопровождая показом безопасных приемов работы. Проводится также с переводимыми из одного подразделения в другое, командированными.

Повторный инструктаж осуществляется не реже, чем через 6 месяцев. Цель- восстановить в памяти правила по ОТ, а также разобрать конкретные нарушения из практики цеха или предприятия.

Внеплановый инструктаж проводят при изменении правил по ОТ, технологического процесса, нарушениях.

Целевой инструктаж проводят перед выполнением особо опасных работ.

Управление и правовое регулирование безопасности жизнедеятельности.