Порядок разработки, согласования и утверждения
Инструкций (извлечение)
2.1. Инструкции для работающих по профессиям и на отдельные виды работ разрабатываются в соответствии с перечнем, который составляется службой охраны труда при участии руководителей подразделений, руководителей служб главных специалистов, службы организации труда и заработной платы.
Перечень инструкций утверждается главным инженером и профсоюзным комитетом предприятия и рассылается во все структурные подразделения предприятия.
2.2. Разработка новых инструкций для работающих осуществляется на основании приказов и распоряжений руководства предприятия.
2.3. Инструкции для работающих разрабатываются руководителями подразделений предприятия. Руководители подразделений несут ответственность за обеспечение всех работающих инструкциями.
2.4. Руководство разработкой инструкций для работающих на предприятии возлагается на главного инженера или его заместителя.
2.5. Служба охраны труда предприятия должна оказывать методическую помощь разработчикам, содействовать им в приобретении необходимых типовых инструкций, стандартов ССБТ, а также других нормативных документов по охране труда.
2.6. Подготовительная работа, необходимая для разработки инструкций для работающих, должна включать:
- изучение технологического процесса, выявление возможных опасных и вредных производственных факторов, возникающих при нормальном его протекании и при отклонениях от оптимального режима, и определение мер и средств защиты от них;
- определение соответствия требованиям безопасности применяемого оборудования, приспособлений и инструмента;
- подбор материалов, которые могут быть использованы при разработке инструкций (документы, перечисленные в п.1.4.);
- изучение конструктивных особенностей и эффективности средств защиты, которые могут быть использованы при выполнении соответствующих работ;
- изучение информационных писем, распоряжений и приказов по министерству по поводу аварий и несчастных случаев на предприятиях отрасли;
- проведение анализа производственного травматизма, аварийных ситуаций и профессиональных заболеваний для данной профессии (вида работы) на предприятии;
- определение безопасных методов и приемов работ, их последовательности, а также технических и организационных требований, подлежащих включению в инструкцию.
2.7. Требования нормативных документов, включаемые в инструкции, должны быть изложены применительно к конкретному рабочему месту и реальным условиям труда работающего.
2.8. Для вводимых в действие новых производств допускается разработка временных инструкций для работающих на срок до приемки указанных производств в эксплуатацию государственной приемочной комиссией.
2.9. Инструкции для работающих утверждаются руководством предприятия (руководителем или главным инженером) и профсоюзным комитетом предприятия.
2.10. Инструкция для работающих вводится в действие начиная со дня ее утверждения.
Инструкция должна быть введена до внедрения соответствующего технологического процесса (начала производства работ) или ввода в действие нового оборудования после соответствующего обучения работающих.
3. Построение и содержание инструкций
3.1. Каждой инструкции должно быть присвоено наименование и обозначение (номер). В наименовании следует кратко указать, для какой профессии или вида работ она предназначена.
3.2. Текст инструкции должен быть разбит на разделы, внутри которых могут быть подразделы. Разделы и подразделы состоят из пунктов. При необходимости пункты могут быть разбиты на подпункты.
3.3. Требования инструкций следует излагать в соответствии с последовательностью технологического процесса и с учетом условий, в которых выполняется данная работа.
3.4. Типовая инструкция и инструкция для работающих должны содержать следующие разделы:
- общие требования безопасности;
- требования безопасности перед началом работы;
- требования безопасности во время работы;
- требования безопасности в аварийных ситуациях;
- требования безопасности по окончании работы;
3.5. В разделе «Общие требования безопасности» должны быть отражены:
- условия допуска к самостоятельной работе по профессии или к выполнению соответствующей работы (возраст, пол, состояние здоровья, прохождение инструктажей и т.п.);
- предупреждение о необходимости соблюдения правил внутреннего распорядка, запрещения курения и распития спиртных напитков;
- характеристика опасных и вредных производственных факторов, действующих на работающего;
- положенные по нормам для профессии спецодежда, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты с указанием обозначений государственных, отраслевых стандартов или технических условий на них;
- требования по обеспечению пожаро- и взрывобезопасности;
- порядок уведомления администрации о случаях травмирования и обнаружения неисправностей оборудования, приспособлений и инструмента;
- указания о необходимости уметь оказывать первую (доврачебную) помощь;
- правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать работающий при выполнении работы;
- ответственность работающего за нарушение требований инструкции.
3.6. В разделе «Требования безопасности перед началом работы» должны быть отражены:
- порядок подготовки рабочего места, средств индивидуальной защиты;
- порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и т.п.;
- порядок проверки наличия и состояния исходных материалов (заготовки, полуфабрикаты);
- порядок приема смены в случае непрерывной работы;
- требования производственной санитарии.
3.7. В разделе «Требования безопасности во время работы» должны быть отражены:
- способы и приемы безопасного выполнения работ, правила использования технологического оборудования, приспособлений и инструментов;
- требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты), вспомогательными материалами;
- правила безопасности эксплуатации транспортных средств, тары и грузоподъемных механизмов;
- указания о безопасном содержании рабочего места;
- основные виды отклонений от нормального технологического режима и методы их устранения;
- действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций;
- требования к использованию средств защиты работающих.
3.8. В разделе «Требования безопасности в аварийных ситуациях» должны быть отражены:
- действия при возникновении аварий и ситуаций, которые могут привести к авариям и несчастным случаям;
- действия по оказанию медицинской помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и внезапном заболевании.
3.9. В разделе «Требования безопасности по окончании работы» должны быть отражены:
- порядок безопасного отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры, а при непрерывном процессе – порядок передачи их по схеме;
- порядок сдачи рабочего места;
- порядок уборки отходов производства;
- требования соблюдения личной гигиены и производственной санитарии;
- порядок извещения администрации о всех недостатках, обнаруженных во время работы.
4. Изложение требований в инструкциях
4.1. Текст в инструкции должен быть кратким, четким и не допускать различных толкований.
4.2. Инструкции для работающих не должны содержать ссылок на какие-либо нормативные документы, кроме ссылок на другие инструкции для работающих, действующие на данном предприятии.
4.3. Термины, применяемые в инструкциях, должны соответствовать терминологии, принятой в ГОСТ 12.0.002-80 (СТ СЭВ 1084-78) «ССБТ. Термины и определения» и в других стандартах ССБТ.
4.4. В инструкциях не должны применяться обороты разговорной речи.
4.5. В тексте инструкций следует избегать изложения требований в форме запрета, а при необходимости следует приводить разъяснение, чем вызван запрет.
4.6. В инструкциях не должны применяться слова, подчеркивающие особое значение отдельных требований (например, «категорически», «особенно», «строго», «безусловно» и т.п.), так как все требования инструкции должны выполняться работающими в равной степени.
4.7. Замена слов в тексте инструкции буквенным сокращением (аббревиатурой) допускается при условии полной расшифровки аббревиатуры при ее первом применении.