Классификация КВО по типам объектов

№ п/п	Тип объекта	Характеристика	Дополнительный критерий
1	2	3	4
Ядерно и/или радиационно опасные
1*	Атомные электростанции	ПОО**
	Радиохимические комбинаты и заводы	ПОО
	Предприятия по строительству, утилизации атомных подводных лодок, а также базы хранения атомных подводных лодок, выведенных из эксплуатации	ПОО
	Хранилища отработавшего ядерного топлива	ПОО
	Хранилища радиоактивных отходов, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ	ПОО
	Объекты производства, размещения, эксплуатации или хранения ядерного оружия, ядерных боеприпасов, ядерных установок, ядерных материалов и изделий на их основе	ПОО
	Научно-исследовательские организации, имеющие ядерные установки и/или радиационные источники, ядерные материалы и радиоактивные вещества	ПОО
Химически опасные
	Предприятия химической промышленности	ПОО
	Предприятия нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности	ПОО
	Предприятия целлюлозно-бумажной промышленности	ПОО
	Предприятия по уничтожению химического оружия	ПОО
	Объекты хранения химического оружия	ПОО
	Предприятия коммунального хозяйства (объекты водоснабжения и очистки сточных вод)	ПОО	Станции очистки питьевой воды городов с населением более 500 тысяч человек
	Железнодорожный и трубопроводный транспорт (магистральные аммиакопроводы)	ПОО
	Хранилища сжиженных токсичных газов под давлением	ПОО
Биологически опасные
	Крупные предприятия по производству иммунобиологических медицинских препаратов, переработке и хранению сельхозпродукции, фармацевтические комплексы, очистные сооружения канализации городов и др.	ПОО	Очистные сооружения канализации городов с населением более 500 тысяч человек
	Предприятия, производящие и использующие возбудителей особо опасных инфекций (чума, холера, сибирская язва, туляремия, бруцеллез, желтая лихорадка, мелиоидоз, сап и натуральная оспа)	ПОО
	Предприятия, производящие и использующие возбудителей опасных инфекционных заболеваний (клещевые боррелиозы, лейшманиозы, сальмонеллезы, столбняк, брюшной тиф и др.)	ПОО
Техногенно опасные
	Тепловые и гидроэлектрические электростанции, источники теплоснабжения и тепловые сети	ПОО	Мощность свыше 600 МВт
	Крупные электроподстанции	ПОО	Класс напряжения 330 кВ и более
	Комбинаты хранения государственных резервов	ПОО
	Аэропорты и аэродромы федерального значения	ПОО
	Крупные морские и речные грузовые и рыбные порты	ПОО
	Крупные железнодорожные узлы, внеклассные железнодорожные станции и железнодорожные станции первого класса	ПОО
	Метрополитены, мосты и тоннели длиной более 500 м или имеющие стратегическое значение	ПОО
	Предприятия ракетно-космической и авиационной техники, предприятия, обеспечивающие производство военной техники и специального вооружения стратегического назначения, а также крупные промышленные предприятия	ПОО
	Плотины крупных водохранилищ	ПОО	1 и 2 класса
	Дамбы, ограждающие хранилища жидких отходов промышленных предприятий (хвостохранилища обогатительных фабрик и т.п.)	ПОО
Пожаро-взрывоопасные
	Нефтедобывающие и нефтеперерабатывающие заводы	ПОО
	Морские нефтяные и газовые скважины и морские нефтеналивные терминалы	ПОО
	Газоперерабатывающие заводы и газонаполнительные станции	ПОО	Объем хранения более 2000 тонн сжиженных углеводородов
	Хранилища сжиженных газов, нефти и сжиженных токсичных газов	ПОО
	Титаниево-магниевые заводы (комбинаты)	ПОО
	Объекты производства и хранения вооружения, военной техники, боеприпасов и взрывчатых веществ	ПОО
	Газгольдерные, кислородные станции и установки	ПОО
	Магистральные газо- и нефтепродуктопроводы	ПОО
Объекты государственного управления, финансово-кредитной, информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, культуры и др.
	Здания, в которых размещены аппараты высших органов государственной власти и управления
	Организации управления финансовой системой Российской Федерации
	Предприятия, осуществляющие функции по добыче, производству, переработке, обращению и хранению драгоценных металлов, драгоценных камней и защищенной полиграфической продукции
	Организации, обеспечивающие деятельность высших органов государственной власти и управления
	Пункты государственного, военного, железнодорожного управления и спецсвязи
	Организации и центры по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды
	Научные, образовательные и производственные учреждения, обладающие уникальными научными образцами, научной информацией или оборудованием
	Организации телерадиовещания и средств массовых коммуникаций
	Государственные архивы федерального уровня
	Центры управления воздушным движением
	Информационные вычислительные центры, узлы связи и центры диспетчерского управления железнодорожным транспортом
	Особо ценные объекты культурного наследия РФ***
	Места проведения массовых культурно-зрелищных мероприятий

* Номер по порядку (№ п/п) соответствует цифровому обозначению типа объекта

** Потенциально опасный объект

*** Особо ценные объекты национального наследия РФ:

1. Московский Кремль (архитектурный ансамбль, Государственный историко-культурный музей-заповедник «Московский Кремль», Государственный Кремлевский Дворец)

2. Государственный академический Большой театр России

3. Государственный академический Малый театр России

4. Московская государственная консерватория им. П.И.Чайковского

5. Санкт-Петербургская государственная консерватория имени Н.А.Римского-Корсакова

6. Российская государственная библиотека

7. Российская национальная библиотека (С.-П.)

8. Российская академия художеств (С.-П.)

9. Московский государственный университет им. М.В.Ломоносова

10. Санкт-Петербургский государственный университет

11. Академия Русского балета им. А.Я.Вагановой (С.-П.)

12. Государственный центральный музей музыкальной культуры имени М.И. Глинки

13. Государственный исторический музей (М.)

14. Государственный Русский музей (С.-П.)

15. Государственный Эрмитаж (С.-П.)

16. Государственный музей изобразительных искусств им. А.С.Пушкина (М.)

17. Всероссийское музейное объединение «Государственная Третьяковская галерея»

18. Центральный музей древнерусской культуры и искусства им. Андрея Рублева (М.)

19. Музей антропологии и этнографии им. Петра Великого (Кунсткамера) РАН

20. Российский этнографический музей (С.-П.)

21. Государственный музей искусства народов Востока (М.)

22. Политехнический музей (М.)

Классификация КВО по уровням угроз:

1 класс – объекты, аварии на которых или прекращение функционирования которых могут являться источниками возникновения ЧС федерального и межрегионального характера;

2 класс - объекты, аварии на которых или прекращение функционирования которых могут являться источниками возникновения ЧС регионального характера;

3 класс – объекты, аварии на которых или прекращение функционирования которых могут являться источниками возникновения ЧС регионального и межмуниципального характера;

4 класс – объекты, аварии на которых или прекращение функционирования которых могут являться источниками возникновения ЧС муниципального характера;

5 класс – объекты, аварии на которых или прекращение функционирования которых могут являться источниками возникновения ЧС локального характера.

Методический подход к отнесению объектов к категории КВО

на региональном уровне

(критерии отнесения объектов к КВО на региональном уровне)

Предлагается идентифицировать объект как КВО на региональном уровне путем формирования показателя важности объекта.

Для оценки важности объектов предлагается система рамочных критериев отнесения объектов к КВО на региональном уровне, характеризующихся следующими показателями:

1) значимость объекта для экономики субъекта РФ, муниципальных образований:

П1 – стоимость годового выпуска товарной продукции, млн. руб.;

П2 – общую численность производственного персонала, тыс. чел.;

П3 – балансовую стоимость основных производственных фондов, млн. руб.;

П4 – долю основной продукции объекта в продукции того же вида, выпускаемой в государстве, %;

2) нанесение ущерба престижу государства:

П5 - нарушение государственного управления в субъекте РФ;

П6 - нанесение ущерба авторитету государства;

П7 - раскрытие государственных секретов, конфиденциальной научно-технической и коммерческой информации;

П8 - нарушение боеготовности и боеспособности Вооруженных сил;

П9 - нарушение стабильности финансовой или банковской систем;

3) возможные угрозы населению и территориям:

П10 - крупномасштабное уничтожение национальных ресурсов (природных, сельскохозяйственных, продовольственных, производственных, информационных);

П11 – масштабы последствий в случае аварии на объекте;

П12 – численность населения, которое может пострадать в случае ЧС на объекте;

П13 – нарушение систем обеспечения жизнедеятельности городов и населенных пунктов;

П14 - массовые нарушения правопорядка;

П15 - остановка непрерывных производств;

П16 - аварии и катастрофы регионального масштаба.

Таким образом, для определения важности объекта предлагается иерархия показателей.

Показатели первого уровня:

1) значимость объекта для экономики региона;

2) нанесение ущерба престижу государства;

3) возможность угрозы населению и территориям.

Каждый показатель первого уровня раскрывается через более подробные показатели:

1) П1 – П4 – для показателя значимости для экономики;

2) П5 – П9 – для показателя ущерба престижу государства;

3) П10 – П16 – для показателя угроз населению и территориям.

Значимость приведенных показателей оценивается с точки зрения их «вклада» в формирование показателя важности объекта.

Для определения количественной значимости показателей может быть использована процедура парных сравнений. В рамках данной процедуры определяется, насколько один показатель превосходит другой по важности с точки зрения отнесения объекта в категорию КВО.

В результате экспертного опроса, в котором приняли участие 30 специалистов МЧС России и ряда специалистов ФОИВ, определены примерные коэффициенты значимости для показателей первого уровня - факторов, представленные в таблице 8.

Таблица 8