Лица ответственные за безопасность работ

25.2.1 Ответственными за безопасность работ, выполняемых по нарядам (распоряжениям), являются:

− выдающий наряд, отдающий распоряжение;

− руководитель работ;

− производитель работ;

− дежурный персонал службы РБ (при выполнении работ в условиях действия ионизирующих излучений)

− дежурный или лицо из числа оперативно-ремонтного персонала, подготавливающий рабочее место;

− допускающий к работам;

− наблюдающий;

− члены бригады.

25.2.2 Выдающими наряд (отдающими распоряжения) назначаются:

− при работе по нарядам - руководители подразделений, их заместители, ведущие инженеры, в ведении которых находится оборудование;

− при работе по общим нарядам - руководители подразделений, их заместители, в ведении, которого находится оборудование;

− при работе по промежуточным нарядам - руководители работ по общему наряду;

− при работе по распоряжениям - лица, имеющие право выдачи нарядов.

Лица, имеющие право выдачи нарядов должны пройти проверку знаний настоящих правил, и включены в список лиц, имеющих право выдачи нарядов, утвержденный главным инженером предприятия.

Списки должны корректироваться при изменении состава лиц. Копии списков должны находиться на рабочих местах начальников смен цехов (блоков).

В случае отсутствия указанных лиц право выдачи нарядов предоставляется начальникам смен АС, если они не являются допускающими по выданным ими нарядам и при условии внесения их в список лиц, имеющих право выдачи нарядов.

25.2.3 Руководителями работ назначаются:

− при работе по нарядам - инженерно-технические работники цехов АС и подрядных организаций, имеющие для этого достаточную квалификацию;

− при работе по общим нарядам - инженерно-технические работники ремонтных предприятий (цехов, служб, участков);

− при работе по промежуточным нарядам - инженерно-технические работники ремонтных предприятий (цехов, служб, участков);

− при работе по распоряжениям - назначение руководителя работ не обязательно, необходимость определяет лицо, отдающее распоряжение.

Лица, которые могут быть руководителями работ по общим нарядам, руководителями работ по нарядам, промежуточным нарядам и распоряжениям, должны пройти проверку знаний настоящих правил и внесены в список, который утверждается главным инженером АС, предприятия. Указанные списки должны корректироваться при изменении состава.

Копии списков должны находиться на рабочем месте выдающего наряды, общие наряды и начальника смены цеха (диспетчера тепловых сетей).

25.2.4 Производителями работ назначаются:

1) при работе по нарядам - работники подразделений АС или подрядных организаций, имеющие квалификацию не ниже четвёртого разряда. При ремонте вспомогательного оборудования допускается назначать производителями работ рабочих, имеющих третий разряд и внесенные в утвержденные списки лиц, имеющих право быть производителями работ;

2) при работе по общим нарядам - инженерно-технические работники подразделений АС или подрядных организаций, имеющие право быть руководителями работ по промежуточным нарядам.

3) при работе по промежуточным нарядам – лица, внесенные в утвержденные списки лиц, имеющих право быть производителями работ по нарядам. Производитель работ по общему наряду является руководителем работ по промежуточному наряду.

Лица, которые могут быть производителями работ и производителями работ при ремонте вспомогательного оборудования, должны пройти проверку знаний настоящих правил и внесены в списки, которые утверждаются главным инженером АС, предприятия и корректируются при изменении их состава.

Копии списков должны находиться на рабочем месте выдающего наряды, общие наряды и начальника смены цеха (диспетчера тепловых сетей).

25.2.5 Руководитель и производитель работ не несут ответственности за непринятие оперативным персоналом в полном объеме мер при подготовке рабочего места: выполнению необходимых операций по отключению, предотвращению ошибочного включения в работу, опорожнению, расхолаживанию, промывке и вентиляции оборудования; проверке отсутствия избыточного давления, вредных, взрыво-, пожароопасных, агрессивных и радиоактивных веществ; установке ограждений и вывешиванию знаков безопасности.

25.2.6 Допускающим к работе по общим нарядам является начальник смены цеха (участка). В случае отсутствия должности начальника смены цеха (участка) допускающим является старший оперативный персонал данного цеха (участка).

Первичный допуск к работам по нарядам и распоряжениям должен производить начальник смены цеха (участка) или с его разрешения подчиненный ему персонал, обслуживающий данное оборудование, согласно списку, утвержденному главным инженером.

В тепловых сетях допускающими являются инженерно-технические работники цеха (мастер, старший мастер, инженер, начальник участка или его заместитель) и руководитель работ на данном участке (оборудовании).

Допускающим к работе по общим нарядам, нарядам и распоряжениям на отдаленном объекте является дежурный этого объекта. При отсутствии на отдаленном объекте дежурного допуск осуществляет начальник смены цеха (района, участка) или подчиненный ему персонал

Допускающим к ежедневному продолжению работы по нарядам (кроме промежуточного), а также при переводе бригады на другое рабочее место с разрешения начальника смены цеха (участка) или лица, его заменяющего, может быть:

− подчиненный ему дежурный персонал, обслуживающий оборудование;

− руководитель (производитель) работ при выполнении работ на участке тепловой сети.

При отсутствии указанных выше лиц, а также при выполнении работ на отдаленных объектах (береговых насосных и др.) допускающими к ежедневному продолжению работ могут быть назначены лица из числа дежурных на отдаленных объектах или лица, уполномоченные начальником смены цеха (района, участка).

Обязанности допускающего к работе по промежуточному наряду выполняет производитель работ по общему наряду, который является одновременно руководителем работ по промежуточному наряду, на участке и в смене которого намечается производство работ по данному промежуточному наряду.

25.2.7 Наблюдающий назначается для надзора за бригадой строительных рабочих, разнорабочих, такелажников и других лиц при выполнении ими работы по наряду или распоряжению в непосредственной близости от действующего оборудования.

Наблюдающими назначаются лица, имеющие право быть производителями работ, или лица оперативного персонала.

Необходимость назначения наблюдающего при выполнении вышеуказанных работ определяет лицо, выдающее наряд.

Принимая рабочее место от допускающего, наблюдающий проверяет правильность его подготовки и выполнение необходимых для производства работ мер безопасности в соответствии с настоящими Правилами (следит, чтобы рабочие не приближались на опасные расстояния к работающему оборудованию и коммуникациям, обеспечивает безопасный проход персонала к рабочему месту и сохранность ограждений и предупреждающих знаков безопасности).

Наблюдающему запрещается совмещать надзор с выполнением какой-либо другой работы.

25.2.8 Допускается совмещение одним лицом обязанностей двух лиц с включением в каждый из списков, устанавливающих их полномочия.

При выполнении работ допускается одно из совмещений обязанностей:

− выдающего наряд (распоряжение) и руководителя работ;

− руководителя работ и производителя работ. В этом работы должны производиться только по данному наряд;

− руководителя работ и допускающего по промежуточному наряду.

При этом совмещение обязанностей производителя работ и допускающего запрещается, за исключением случаев производства работ на удаленных объектах

25.3 Порядок выдачи и оформления наряда. Указания по заполнению наряда и ответственность за правильное оформление наряда

25.3.1 Наряд-допуск на работу выписывается в двух экземплярах. Заполнение бланка наряда-допуска производится рукописно, записи должны быть разборчивыми. Заполнение наряда карандашом и исправление текста запрещается.

Примечание − Допускается заполнение бланка наряда с использованием ПЭВМ .

При производстве работ в условиях радиационной опасности или при возможном её появлении в процессе работы заполнение мер безопасности по радиационной безопасности (РБ) производится персоналом службы РБ в соответствии с ПРБ АС−99 (в этом случае наряд выписывается в трех экземплярах, третий экземпляр - для службы РБ).

При выполнении плановых ремонтных работ все экземпляры наряда передаются для подготовки рабочего места дежурному (оперативно-ремонтному) персоналу цеха, где будут выполняться работы, накануне дня производства работ.

Примечание − В непредвиденных случаях допускается выдача наряда в день производства работ.

25.3.2 Наряд выдается на одного производителя работ (наблюдающего) с одной бригадой на одно рабочее место. Исключение составляют случаи, упомянутые в пп.25.3.3 и 25.3.9 настоящих Правил. На руки производителю работ выдается только один экземпляр наряда.

25.3.3 Допускается выдача наряда на несколько рабочих мест одной схемы присоединения тепломеханического оборудования, на несколько однотипных рабочих мест одного агрегата. В этом случае работа производится при выполнении следующих условий:

− все рабочие места подготавливаются дежурным (оперативно-ремонтным) персоналом одновременно и принимаются руководителем работ, производителем работ и наблюдающим;

− производитель работ с бригадой и наблюдающий допускаются на одно из рабочих мест подготовленного участка;

− перевод бригады на другое рабочее место осуществляется допускающим или с его разрешения руководителем работ;

− перевод оформляется в таблице наряда подписями допускающего (или руководителя работ) в графе допускающего и производителя работ с указанием даты, времени и места работы;

− при выполнении перевода руководителем работ оформление его производится в экземпляре наряда, который находится у производителя работ. Об осуществленном переводе бригады руководитель работ извещает начальника смены цеха (дежурного по району), который делает запись во втором экземпляре наряда и оперативном журнале.

25.3.4 Расширение рабочего места, изменение числа рабочих мест и условий производства работы, а также замена руководителя работ или производителя работ без выдачи нового наряда запрещается.

Допускается выдающему наряд производить один раз замену руководителя работ по общему наряду (на период болезни, вынужденных отпусков и др.) без выдачи нового общего наряда, но с соблюдением всех требований первичного допуска и его оформлением в этом случае в таблице ежедневного допуска. При этом вновь назначенный руководитель работ расписывается в графе "Производитель работ".

25.3.5 При работе по наряду бригада должна состоять не меньше чем из двух человек, включая производителя работ, который в строках наряда «с членами бригады» не указывается.

25.3.6 При выдаче общего наряда в строке "с членами бригады" указывается количество бригад. Численность бригад, фамилии и инициалы, разряды и группы по электробезопасности членов бригады указываются в промежуточных нарядах.

25.3.7 Ремонт оборудования, принадлежащего другим цехам, но расположенного в зоне действия общего наряда, должен производиться по наряду, выдаваемому цехами, в ведении которых находится оборудование, с разрешения руководителя работ по общему наряду, который должен завизировать наряд.

25.3.8 В общем, наряде может быть указано несколько производителей работ. Число их определяет руководитель работ в зависимости от объема и сменности работы и предполагаемого количества промежуточных нарядов.

25.3.9 При выписке наряда в строках и таблицах, не подлежащих заполнению из-за отсутствия работ и опасностей, пишется "Не назначается", "Не предусматривается" и т.д.

25.3.10 Система нумерации нарядов устанавливается руководством АС.

При указании дат пишутся число, месяц и четыре цифры, обозначающие год,
например, 01.03.2033, 22.12.2005.

В наряде указываются технологические наименования (обозначения) оборудования (трубопроводов), арматуры.

Подписи ответственных лиц в наряде производятся рукописно.

Указания по заполнению бланка наряда-допуска, и ответственность за правильность оформления наряда изложены в приложении Л.

Подготовка рабочего места

25.4.1 При подготовке рабочего места, для ремонта оборудования, принадлежащего другим цехам (подразделениям), но связанного с тепломеханическим оборудованием или расположенного на территории и в помещениях цехов (электродвигатели, сборки, сварочные аппараты, арматура освещения, оборудование тепловой автоматики и измерений и т.п.), необходимые переключения в технологических схемах осуществляет персонал подразделения, в ведении которого находится это оборудование.

25.4.2 После получения всех экземпляров наряда ответственное лицо технологического подразделения запрашивает разрешение начальника смены станции на подготовку рабочего места и при получении согласия оформляет это разрешение в соответствующей строке наряда.

Ответственное лицо технологического цеха организует подготовку рабочего места (в том числе и привлекая оперативный персонал других подразделений) в строгом соответствии с мерами безопасности, указанными в наряде.

Электрооборудование, связанное с тепломеханическим оборудованием, отключает электротехнический персонал по требованию начальника смены технологического подразделения с разрешения или по распоряжению начальника смены АС (дежурного диспетчера).

25.4.3 Процедура подготовки рабочего места заканчивается заполнением соответствующих строк наряда и получением подписей всех ответственных лиц, участвовавших в выполнении мер безопасности, указанных в наряде.

В промежуточном наряде подпись о выполнении мер безопасности при подготовке рабочего места ставит руководитель работ по промежуточному наряду.

25.4.4 Лицо, расписавшееся в наряде или сообщившее о выполнении необходимых мероприятий по отключению оборудования других цехов (участков), связанных с ремонтируемым оборудованием, отвечает за полноту и точность их выполнения.

25.4.5 Если при подготовке рабочего места обнаружено, что мер безопасности, указанных в наряде, недостаточно ответственное лицо технологического цеха прекращает подготовку рабочего места, сообщает вышестоящему руководителю и лицу, выдавшему наряд, о чем делает запись в оперативном журнале. В этом случае должен быть выдан новый наряд.

Допуск бригады к работе

25.5.1 При допуске к работе руководитель и производитель работ, наблюдающий (в случае назначения) совместно с допускающим проверяют выполнение необходимых мероприятий по подготовке рабочего места, указанных в наряде. Такую проверку при допуске к работе по промежуточному наряду осуществляет допускающий (руководитель работ по промежуточному наряду) и производитель работ.

Проверка подготовки рабочих мест и допуск к работе по наряду оформляются подписями допускающего, руководителя и производителя (наблюдающего) работ в соответствующих строках наряда. Оформление допуска должно производиться только на рабочем месте бригады, после чего допускающий в присутствии руководителя и производителя работ и наблюдающего вывешивает на месте работы плакат или знак безопасности "Работать здесь!". Вывешивание этого плаката (знака) в отсутствие руководителя и производителя работ и наблюдающего не допускается.

Первичный допуск по наряду и промежуточному наряду оформляется в таблице ежедневного допуска к работе.

Примечание − по общему наряду такого оформления не требуется.

Один экземпляр наряда передается производителю работ, второй остается у допускающего и хранится в папке действующих нарядов.

Допуск к работе по общему наряду, когда в наряд включено несколько производителей работ, оформляется только подписями допускающего и руководителя работ. Один экземпляр общего наряда передается руководителю работ.

25.5.2 Допускающий по наряду-допуску проводит целевой инструктаж руководителю и производителю работ (наблюдающему), после чего руководитель работ в соответствующей строке наряда, указывает дату, время и ставят подписи руководитель и производитель работ (наблюдающий).

Руководитель работ проводит целевой инструктаж производителю работ и членам бригады, производитель работ (наблюдающий) проводит целевой инструктаж членам бригады непосредственно на рабочих местах. Оформляют инструктаж записью в таблице целевых инструктажей.

Допускающий при инструктаже указывает, какое оборудование ремонтируемой схемы и соседних участков остается под давлением или напряжением, или при высокой температуре, а также является пожаро-взрывоопасным, не допускает применения открытого огня, требует устройство вентиляции и т.д.

25.5.3 Руководитель работ проверяет наличие записи в удостоверении о проверке знаний правил охраны труда и отметки о прохождении медицинского осмотра, проводит инструктаж и допускает к работе по наряду, промежуточному наряду.

Если обнаружится, что срок очередной проверки знаний требований охраны труда истек или отсутствует отметка о прохождении медосмотра, рабочие выводятся из состава бригады.

При допуске к работам в зоне контролируемого доступа (ЗКД) такая проверка, в целях сокращения предметов вносимых в ЗКД и уменьшении времени нахождения в ЗКД, проводится по спискам или их компьютерному варианту оформленным в установленном порядке.

Производитель работ осуществляет допуск к работе и инструктаж каждого члена бригады непосредственно на его рабочем месте с росписью членов бригады.

Если при получении наряда у оперативного персонала или производителя работ возникают какие-либо вопросы или сомнения, они обязаны потребовать разъяснения у руководителя работ или лица, выдавшего наряд. По неправильно оформленному наряду, а также наряду, в котором не указано технологическое наименование запорной и дренажной арматуры, обеспечивающей отключение и вывод трубопроводов и оборудования в ремонт, допуск к работе запрещается.

25.5.4 Допуск к работе по нарядам для ремонта оборудования, приводимого в движение электродвигателями (вентиляторы, мельницы, насосы, фильтры и т.п.) производит оперативный персонал цеха, в ведении которого находится ремонтируемое оборудование.

25.5.5 Дата первичного допуска к работе должна соответствовать дате начала работы, указанной в наряде, кроме наряда на работу, не связанную с выводом в ремонт оборудования.

В исключительных случаях допускается несоответствие в один – два дня (задержка вывода в ремонт оборудования, аварийное положение и т.п.).

25.5.6 Допуск к работе для ремонта оборудования, принадлежащего другим цехам (подразделениям), но связанного с тепломеханическим оборудованием или расположенного на территории и в помещениях цехов (электродвигатели, сборки, сварочные аппараты, арматура освещения, оборудование тепловой автоматики и измерений и т.п.), кроме закрытых распределительных устройств, осуществляет персонал подразделений, в ведении которых находится это оборудование, с ежедневным разрешением начальника смены цеха, о чем должна быть сделана запись в оперативном журнале.

25.5.7 Первичный допуск к одновременной работе нескольких бригад других цехов и подрядных организаций на одном участке цеха производит начальник смены цеха с разрешения начальника своего цеха и начальника смены АС о чем должна быть сделана запись в оперативном журнале.

25.5.8 Первичные и ежедневные допуски к работе по нарядам и распоряжениям оформляются записью в оперативном журнале, при этом указываются только номер наряда или распоряжения и рабочее место.

25.5.9 Перед производством работ на тепломеханическом оборудовании по распоряжениям целевой инструктаж проводят:

− при допуске по распоряжению допускающий проводит инструктаж производителю работ и членам бригады. Проведение инструктажа регистрируется в Журнале учета работ по нарядам и распоряжениям с записью фамилии и подписи инструктируемых и инструктирующего в соответствии с приложением Ж;

− мастер (ст. мастер, нач. участка) проводит инструктаж производителю и членам бригады о мерах безопасности при производстве работ по заданию (распоряжению) с записью в Журнале дневных заданий фамилии и подписи инструктируемых и инструктирующего.

25.5.10 Перед выдачей задания на производство работ мастер (старший мастер) проводит целевой инструктаж исполнителям работ о мерах безопасности при производстве работ. Проведение инструктажа регистрируется в Журнале дневных заданий с записью фамилии и подписи инструктируемых и инструктирующего.

Подписи членов бригады о получении инструктажа по мерам безопасности перед выполнением работы по распоряжению и лица, проведшего инструктаж, должны быть зафиксированы в журнале.