Основные направления обеспечения БЖД
БЖД – это совокупность мероприятий и средств, обеспечивающих охрану труда, охрану окружающей среды и безопасность в ЧС.
Охрана труда – это система правовых актов: организационных, технических, технологических, социально – экономических, гигиенических мероприятий и средств обеспечивающих сохранение жизни, здоровья и трудоспособности человека в процессе труда и в течение всего трудового стажа.
Охрана окружающей среды – это система правовых актов: организационных, технических, технологических, социально – экономических, гигиенических мероприятий и средств обеспечивающих сохранение здоровья населения за счет улучшения природных условий в процессе природопользования при различных видах человеческой деятельности.
БЖД - это система правовых актов: организационных, технических, технологических, социально – экономических, гигиенических мероприятий и средств обеспечивающих достижение рационального уровня риска в ЧС, минимизацию ущерба, экономических потерь среди населения и организацию эффективных действий, ликвидация ЧС.
По каждому из трех направлений существуют:органы государственного управления и контроля;
Основные задачи органов государственного управления:
- совершенствование правовых и организационных основ БЖД;
- контроль уровня негативных факторов в системе (человек – среда обитания);
- прогнозирование и оценка последствий негативных и поражающих факторов;
- организация управления охраны окружающей среды;
- разработка и реализация мероприятий по защите человека и среды обитания от негативных и поражающих факторов;
- обеспечение устойчивости функционирования объектов и технических систем в штатных и ЧС;
- ликвидация последствий ЧС;
- международное сотрудничество;
Организация охраны труда в РФ
Правовые основы охраны труда
Право – это система юридических актов регулирующая все общественные отношения государства, страны.
Акты – это законы, постановления высших органов власти государственного управления, местных органов власти, ведомств и др.
Основной закон – это конституция РФ.
В законах об охране труда содержаться сведения:
- О порядке управления охраны труда на всех уровнях;
- Права и обязанности сторон участвующих трудовом процессе;
- Требования и порядок профессиональной подготовки по охране труда;
- Правила по предоставлению: льгот, компенсаций, бесплатным обеспечением отдельных категорий работников;
- Правила организации, контроля и надзора по охране труда
Гарантии на охрану труда
1) Порядок допуска к работе и запрещение на работу;
2) Финансирование охраны труда
3) Ответственность за нарушение законов и запрещение и правил на охрану труда;
К ведомственным актам по охране труда так же относят:
- ССБТ ГОСТ – 12.Х.ХХХ – ХХ (состоит из 6 под актов)
- СНИП
- СанПиН
ССБТ ГОСТ состоит из:
0 – методические основы стандартизации, организация мероприятий, термины, определения, классификация опасных и вредных производств, факторов, организация обучению.
1 – включает требования безопасности к неблагоприятным и опасным факторам, предельное значение и защита.
2 – контроль техники, безопасные технические требования к изделию и производственному оборудованию, методами испытания, маркировки и др.
3 – требования техники безопасности к отдельным производственным процессам;
4 - требования к отдельным видам средств защиты, требования к терминам и определениям, к методам контроля;
5 – требования к сооружениям по обеспечению безопасности;
СНИП состоит из 5 частей:
1) Организация, управление, экономика;
2) Нормы проектирования;
3) Организация производства приема работ;
4) Сметные затраты и нормы;
5) Нормы затрат материальных трудовых ресурсов;
СанПиН – утверждаются минздравом РФ куда включены:
- санитарногигиенические нормативы;
- порядок медицинских мероприятий по обеспечению БЖД населения и создания экономических нормативов;
Организация охраны труда РФ:
Организация труда - обеспечивается на следующих уровнях:
1) Федеральном (правительство РФ);
2) Региональном (правительство республики, краев, областей);
3) Местный (местные органы власти и самоуправления);
4) Объектовые (на каждом объекте должна быть организация труда);
Для эффективности обеспечения охраны труда законодательством установлено:
1. Права и обязанности сторон участвующих в трудовом процессе охраны труда;
2. Льготы, компенсации, бесплатное обеспечение, социальная страховка работников от несчастных случаев и заболеваний;
3. Порядок подготовки по охране труда;
4. Подготовка и допуск рабочих к работе;
5. Подготовка нормативов обеспечения;
6. Гарантия прав работников на охране труда;
7. План работы охране труда;
8. Порядок расследования несчастных случаев и их учет;
9. Состав отчетности;
10. Финансирование мероприятий по охране труда (надзор и контроль);
Надзор и контроль по охране труда:
Органы надзора и контроля не зависят от администрации предприятия и вышестоящих органов управления. Высший орган государственной инспекции по охране труда в лице государственных инспекторов которые:
1) Безпрепядственно посещают объекты;
2) Проводят расследования несчастных случаев;
3) Выносят (пишут) предписание на нарушение;
4) Имеют право приостанавливать эксплуатацию оборудования и останавливать технические системы (не все системы можно останавливать);
5) Накладывают штрафы на предпринимателей;
Мнение государственных инспекторов обязательно для всех без исключения, вплоть до руководителя предприятия.
Контроль
Уровни по охране труда
1. Республиканские, краевые органы управления;
2. Ведомственный контроль;
3. Общественный контроль (профсоюзы в лице их органов);
Ответственность должностных лиц за нарушение закона и прав по охране труда:
1) Административные – предупреждение и штраф;
2) Дисциплинарное – замечание, выговор (строгий), перевод на низкооплачиваемую работу;
3) Уголовная ответственность – денежный штраф от 300 – 500 МРОТ (за халатность и нарушение правил охраны труда, лишение свободы до 3 месяцев за халатность, до 3 лет лишения свободы за халатность, за смерть 1 человека до 5 лет лишения свободы, при смерти 2 человек лишение свободы от 4 – 10 лет).
Высший орган надзора – это генеральная прокуратура РФ.