Экономический потенциал и его структура.
Термин «потенциал» происходит от латинского и означает силу, мощь, возможность, способность, существующую в скрытом виде и способную проявиться при определенных условиях.
Потенциал, по мнению Л.М. Марченковой, - это средства, запасы, источники, имеющиеся в наличии и способные быть использованными, или приведенными в действие для достижения определенной цели, осуществления плана, решения какой-либо задачи.
Под экономическим потенциалом понимается совокупная способность экономики страны осуществлять производственно-экономическую деятельность, производить товары и услуги, удовлетворять общественные потребности и запросы населения, обеспечивать развитие производства и потребления.
Экономический потенциал характеризует состояние и возможности хозяйства страны и ее регионов обеспечивать ее социальное, экономическое, научно-техническое и культурное развитие.
Степень использования потенциала- это уровень фактически сложившегося применения потенциальных возможностей страны или региона.
Итак, экономический потенциал представляет собой обобщающую экономическую категорию, характеризующую состояние экономики любой страны, производительные силы общества.
Экономический потенциал каждого региона состоит из ряда самостоятельных системных категорий, которые взаимодействуя между собой дают эффект от их деятельности в развитии страны.
К таким категориям необходимо отнести природно-ресурсный потенциал, трудовой, производственный, научно-технический и инновационный, инвестиционный потенциал.
1. Геополитический потенциал, определяемый географическим положением, общественно-политическими условиями и факторами развития;
2. Природно-ресурсный потенциал. Природно-ресурсный потенциал территории - совокупность природных ресурсов территории, которые могут быть использованы в хозяйстве с учетом достижений научно-технического прогресса. Величина природно-ресурсного потенциала представляет собой сумму потенциалов отдельных видов ресурсов.
Природные ресурсы – объекты, процессы и условия природы, используемые обществом для удовлетворения материальных и духовных потребностей людей.
Природные ресурсы классифицируются:
- по происхождению и природным свойствам: минеральные (полезные ископаемые), земельные, водные и биологические, климатические (солнечное тепло, осадки), ресурсы природных процессов (внутреннее тепло земли, энергия ветра);
- по признаку исчерпаемости: исчерпаемые, в том числе возобновляемые (земельные, водные, биологические) и невозобновляемые (минеральные) ресурсы - полезные ископаемые, и неисчерпаемые (солнечная энергия, энергия текучих вод и пр.);
- по способу использования: ресурсы материального производства (промышленность, сельское хозяйство и т. д.) и ресурсы непроизводственной сферы (в том числе рекреационные).
3. Трудовой потенциал. Под трудовым потенциалом понимают общую численность экономически активного населения страны, обладающего необходимыми физическими, психическими и профессиональными параметрами, обеспечивающими возможность его участия в трудовой деятельности.
Синонимом трудового потенциала в количественном аспекте является термин «экономически активное население».
Экономически активное население (рабочая сила) - лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые в рассматриваемый период считаются занятыми или безработными. Численность экономически активного населения включает данные о занятых в экономике и безработных, полученные по итогам обследования населения по проблемам занятости. Измерение экономической активности населения осуществляется для лиц в возрасте 15-72 года.
К занятым в экономике относятся лица, которые в рассматриваемый период выполняли оплачиваемую работу по найму, а также приносящую доход работу не по найму как с привлечением, так и без привлечения наемных работников. В численность занятых включаются лица, которые временно отсутствовали на работе, лица, которые работали в качестве помогающих на семейном предприятии, а также лица, занятые в домашнем хозяйстве производством товаров и услуг для продажи или обмена. В среднегодовую численность занятых включаются и работающие иностранные граждане, как постоянно проживающие, так и временно находящиеся на территории Российской Федерации.
К безработным (в соответствии со стандартами Международной Организации Труда - МОТ) относятся лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые в рассматриваемый период удовлетворяли одновременно следующим критериям:
1) не имели работы (доходного занятия);
2) занимались поиском работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службы занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации организации или работодателю, использовали личные связи или предпринимали шаги к организации собственного дела (поиск земли, зданий, машин и оборудования, сырья, финансовых ресурсов, обращение за разрешениями, лицензиями и т.п.);
3) были готовы приступить к работе в течение обследуемой недели.
Обучающиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они не имели работы, занимались поиском работы и были готовы приступить к ней.
3. Производственный потенциал. Производственный потенциал - это средства производства, образующие производственные фонды (основные и оборотные), составную часть национального богатства и всего экономического потенциала страны.
Под производственным потенциалом понимается реальный объем продукции, который возможно произвести при полном использовании имеющихся ресурсов.
Производственный потенциал - это имеющиеся возможности производить необходимые материальные ценности.
Основные фонды, прежде всего их активная часть - машины, оборудование и т. д. - ведущее звено материально-технической базы, характеризуют производственный потенциал народного хозяйства.
Производственные основные фонды составляют 2/3 всех основных фондов и около половины национального богатства страны.
С основными производственными фондами связано понятие производственной мощности, как способности предприятия к максимальному выпуску продукции.
Территориальное распределение производственного потенциала основных фондов заводов, фабрик, сельскохозяйственных предприятий, транспорта является результатом и условием регионального развития производительных сил.
4. Научно-технический и инновационный потенциал. Состояние производственного и в целом всего экономического потенциала страны в сильной степени зависит от научно-технического потенциала и его развития.
Под научно-техническим потенциалом понимается способность, возможность страны осуществить качественные изменения в производстве техники и в технологических процессах, способность к разработке и внедрению в производство новых технических и технологических решений.
Наиболее близким к понятию научно-технического потенциала можно считать понятие инновационного потенциала, представляющего собой имеющиеся в обществе возможности, связанные с содержанием и использованием новшеств во всех сферах деятельности, что позволяет осуществлять социальное, экономическое, технологическое и техническое развитие национальной экономики.
Инновационный потенциал включает в себя: научные, проектные и конструкторские разработки; мощности экспериментальных услуг связанные с подготовкой нового производства; средства технологического контроля.
5. Инвестиционный потенциал. Материальной основой обеспечения динамики социально-экономического развития является инвестиционный потенциал, количественные и качественные характеристики которого отражают упорядоченную совокупность инвестиционных ресурсов, включающих материально-технические, финансовые и нематериальные активы (обладание правами собственности на объекты промышленности, добычу полезных ископаемых, аккумулирование информации в сфере социально-экономических, рыночных отношений, накопленный опыт и др.).
Важное значение имеет социальный аспект развития инвестиционного потенциала. Это, прежде всего, содействие в обеспечении занятости и доходов населения, развитие и увеличение количества объектов социальной инфраструктуры, поддержка отраслей и производств, имеющих жизненно важное значение (медицинская промышленность, здравоохранение, производство средств защиты и профилактики населения и т.п.), реформирование социального сектора экономики, проведение прогрессивной технической политики в области капитального строительства и реконструкции жилья и т. д.
Единого понятия относительно структуры экономического потенциала не существуют, некоторые авторы добавляют в данной понятие также потенциал социальной сферы (возможности функционирования здравоохранения, ЖКХ, торговли, сферы общественного питания и др.), духовный потенциал (исторический опыт общества, традиции, состояние науки, культуры, образования), управленческий потенциал (уровень кадров, состояние организационных форм, методов управления) и т.п.