Нормативы по труду и их назначение

Для того, чтобы значительно сократить затраты труда на расчет норм времени, обеспечить единый порядок в определении их величины и создать условия для установления технически обоснованных норм выработки необходимо располагать исходными расчетными величинами, на основе которых можно установить наиболее производительный регламент работы и необходимые затраты рабочего времени по каждому элементу операции, не прибегая к расчету по формулам, хронометражу. Такими исходными данными и расчетными величинами являются нормативы по труду, широко применяемые в работе по нормированию труда, которые составляются в виде таблиц, графиков, номограмм, эмпирических формул. Нормативы по труду – это регламентированные величины режимов работы оборудования, затрат труда и времени перерывов в работе, разработанные на основе заранее проведенных исследований и предназначенные для многократного использования при расчете конкретных норм затрат труда применительно к определенным организационно-техническим условиям. Применение нормативов по труду обеспечивает единство в нормах труда на аналогичные работы, выполняемые на разных предприятиях. Качество нормативов влияет на уровень и качество норм труда. В связи с тем, что нормативы являются исходными данными для установления величины нормы времени и определяют ее уровень, к ним предъявляются определенными требования, которые учитываются при разработке каждой группы нормативов:

- по своему уровню нормативы должны быть прогрессивными, т.е. отражать передовую технологию, организацию труда и производства, современный уровень техники и учитывать передовые методы труда, применяемые передовиками производства;

- по степени укрупнения и точности они должны соответствовать техническим, технологическим и организационным условиям того типа производств, для которого они предназначены ( массового, крупносерийного, серийного, мелкосерийного, единичного);

- правильно учитывать факторы, влияющие на организационно-технические условия, продолжительность каждого элемента операции, особенности технологического процесса, характерного для данного типа производства;

- нормативы должны охватывать наиболее распространенные варианты выполнения работ, быть удобными для пользования при расчете нормы времени и при минимальных затратах позволять определять исходные данные при расчете нормы.

- нормативы должны быть не только исходным материалом для определения затрат времени, но быть средством внедрения в производство более прогрессивных режимов работы оборудования и рациональной организации трудовых процессов.

Рассмотрим классификацию нормативов, применяемых при нормировании труда (рис. 9).

По сфере применения нормативы разделяются на межотраслевые, отраслевые, заводские (местные). Межотраслевые предназначены для нормирования процессов при изготовлении машин и изделий, имеющих широкое изменение в различных отраслях народного хозяйства. Имея унифицированный характер, они могут служить базой для разработки заводских и отраслевых нормативов. Отраслевые нормативы разрабатываются на работы, характерные для предприятий какой-либо отрасли промышленности и применяются на однородных по типу производства предприятиях с учетом присущих им особенностей в технике, технологии, масштабах и организации производства и труда. Заводские нормативы разрабатываются на специфические для данного предприятия виды работ применительно к существующим организационно-техническим условиям путем изучения непосредственно на рабочем месте и в заводской лаборатории применяемых в производстве технологических режимов работы оборудования и затрат рабочего времени.

Рис. 9. Классификация нормативов, применяемых при нормировании труда

По содержанию нормативы разделяются на нормативы технологических режимов работы оборудования, нормативы времени, нормативы обслуживания рабочих мест и нормативы численности. Нормативы технологических режимов работы оборудования содержат исходные расчетные величины, на основе которых устанавливаются наивыгоднейшие скорости протекания процесса и соответствующая им настройка оборудования, определяющая продолжительность основного (технологического) машинного и машинно-ручного времени. Определение этих расчетных величин производится на основе экспериментальных исследований в лабораториях предприятий и научно-исследовательских организаций и непосредственно в производственных условиях с учетом передового опыта новаторов производства. Нормативы режимов работы оборудования содержат данные, которые позволяют устанавливать наивыгоднейшие режимы исполнения производственного процесса с учетом типа и вида оборудования, обрабатываемых материалов, характера процесса или особенностей обработки, применяемых инструментов, приспособлений или химических реагентов, особенностей обрабатываемых видов материалов. Для машиностроения такими характерными показателями режимов работы оборудования являются скорость и глубина резания, величина продольного или поперечного перемещения инструмента или обрабатываемой детали в единицу времени (подача), а факторами, определяющими возможность применения тех или иных абсолютных значений этих показателей – требования технического прогресса по чистоте и точности обработки поверхности, усилия резания, технико-эксплутационные характеристики рабочего инструмента и оборудования, на котором осуществляется исполнение данного процесса.

Нормативы времени представляют собой расчетную продолжительность отдельных элементов затрат рабочего времени, или их комплексов. Нормативы времени разрабатываются на основе наблюдений методом хронометража, фотографии рабочего времени, фотохронометража. Эти нормативы предназначены для нормирования ручных работ, а также ручных элементов операций выполняемых на различном оборудовании. В отдельных случаях (в типовых нормах) нормативы времени содержат также расчетные величины основного (машинного) или машинно-ручного времени. В зависимости от степени дифференциации производственного процесса нормативы времени разрабатываются на трудовые действия (нормали), на приемы (дифференцированные нормативы) и на комплексы приемов (укрупненные нормативы). Применение того или иного вида нормативов времени зависит от масштабов и типов организации производства, требуемой точности расчета норм. Чем более дифференцированы нормативы, тем с большей степенью точности возможен расчет нормы времени. Однако при заданной точности следует добиваться максимального упрощения расчетов. Рассмотрим систему микроэлементных нормативов. Недостаток нормирования трудовых процессов и разработки нормативов вспомогательного и ручного основного времени на основе хронометражных наблюдений вызвал поиск нового способа нормирования, исключающего недостатки хронометража. Такой способ впервые был разработан в 1931 году ученым Иоффе В.М. и назван им «нормирование по микроэлементам» или «по стандартам». Все приемы, определяющие содержание производственной операции, В.М. Иоффе подразделены на две границы: переместительные, т.е. приемы, с помощью которых осуществляется перемещение (перемещение рабочего или его органов, перемещение предметов и орудий труда), и технологические, т.е. приемы посредством которых производится изменение вида, формы, размеров и качества отделки предметов труда. Любой элемент ручной работы состоит из сочетания двух первичных элементов (названных В.М. Иоффе микроэлементами), а именно: взять (взяться, схватить); переместить (совместить, сдвинуть, вставить, вынуть). Каждый элемент состоит из отдельных трудовых движений частей тела (корпуса, ног, рук, пальцев), всего тела и этих же органов вместе с каким-либо предметом. Сведение процесса ручной работы к сочетанию ограниченного количества простейших элементов операций позволило В.М. Иоффе разработать систему микроэлементных нормативов ручного времени. Наличие таких нормативов дало возможность, не прибегая к хронометражу, определять величину затрат ручного времени на отдельные элементы и приемы операции, на основе которых рассчитывают технически обоснованные нормы и разрабатывают укрупненные нормативы времени. Микроэлементные нормативы позволяли также разрабатывать в условиях массового производства (при отсутствии соответствующих элементных и укрупненных нормативов) нормы затрат ручного времени на конкретные операции и сопоставлять результаты хронометражных наблюдений, проведенных над разными рабочими, с эталонными «стандартами» для выявления наилучших способов выполнения тех или иных приемов операций. Однако на практике в работах наших предприятий очень мало уделяется внимания вопросам применения микроэлементов для разработки нормативов при проектировании и нормировании трудовых процессов. Промышленные предприятия должны иметь нормативы, построенные для разного уровня укрупнения операций, т.е. для разных типов организаций и масштабов производства. Производству необходимы нормативы на трудовые действия (нормали), трудовые движения (микроэлементы), на приемы (дифференцированные нормативы), на комплексы приемов (нормативы для укрупненного нормирования по переходам, поверхностям), каждой разновидности нормативов будет соответствовать своя область применения, однако, в основу всех нормативов должны быть положены первичные элементы трудового процесса, т.е. нормативы на движения, микроэлементы. Они нужны не только для нормирования труда, но и для организации труда, а также для организации производства.

Нормативы обслуживания рабочих мест предназначены для определения норм обслуживания оборудования, производственных площадей, рабочих мест, рабочих. Нормативы обслуживания устанавливаются по категориям работников в зависимости от выполняемых ими функций, вида оборудования и типа рабочих мест на основе изучения затрат рабочего времени в конкретных производственных условиях методами фотографии рабочего времени, фотографии производственного процесса и фотографии использования оборудования во времени, отчетных оперативных данных производственно-технического и статистического учета в выпуске продукции, расстановочной и фактической численности работников по рабочим местам и производственным участкам.

Нормативы численности представляют собой исходные расчетные величины для установления численности тех или иных категорий работающих для выполнения определенных функций в обслуживании производственного процесса или управления производством.

По виду затрат рабочего времени нормативы подразделяются на нормативы основного (технологического) времени, нормативы вспомогательного времени, нормативы обслуживания рабочего места, нормативы перерывов на отдых и личные надобности, нормативы подготовительно-заключительного времени. Основное (технологическое) время – это время, которое затрачивается на изменение предмета труда (его размеров, свойств, формы, состава, состояния, положения); вспомогательное время – это время, в течение которого производятся вспомогательные действия, приемы, операции (установка заготовок, изменение режима работы станка); время на обслуживание рабочего места – это время по уходу за оборудованием и поддержание рабочего места в нормальном состоянии; время на отдых и личные надобности необходимо для поддержания нормальной работоспособности и для личной гигиены; подготовительно-заключительное время – это время, которое затрачивается на подготовку к выполнению заданной работы и на действия, связанные с ее окончанием.

Каждому типу организации производства соответствует своя степень дифференциации или укрупнения и точности нормативов. Точность нормативов, а следовательно, и разработанных на их основе норм времени (выработки) будет неодинакова для различных производственных условий. Машинные работы позволяют провести расчеты с большей степенью точности, чем ручные и машинно-ручные. В массовом производстве со стабильным технологическим процессом и устойчивым темпом работы нормативы должны иметь большую точность, чем в серийном и единичном производстве. Для того, чтобы нормативы отвечали предъявляемым к ним требованиям и были прогрессивными, они должны быть несколько выше средней производительности труда, достигнутой на аналогичных работах и соответствовать устойчивым показателям работы передовых рабочих. Поэтому при проведении наблюдений следует уделять внимание правильному выбору рабочих, а также условиям, при которых выполняется эта работа.

Внедрение и пересмотр норм

Внедрение обоснованных норм является завершающим этапом работы по их установлению. Ко времени внедрения разработанных норм должны быть проведены все намеченные мероприятия по созданию условий работы, заложенных при расчете норм. Особенно важно внедрить мероприятия, обеспечивающие: обучение рабочих рациональным методам работы труда; выполнение заданий только на том оборудовании, которое предусматривалось при установлении нормы; соблюдение установленных режимов работы; правильную организацию рабочего места, позволяющую выполнить все приемы при наименьшем количестве трудовых движений и утомляемости рабочего; нормальное снабжение рабочего места предусмотренным материалами, заготовками, инструментами.

Исходя их установленных задач, составляется исходный план мероприятий, направленных на освоение новых технически обоснованных норм. Большое значение при внедрении норм имеет производственный инструктаж рабочего, который производится в устной или письменной форме. В деле внедрения новых норм ведущая роль принадлежит мастеру, который обязан не только правильно расставить занятых на его участие рабочих, но принять все меры к строгому соблюдению технической дисциплины и обеспечению освоения новых норм каждым рабочим. Вводимые нормы и сдельные расценки должны объявляться рабочим, для которых эти нормы установлены, не позднее, чем за 2 недели до их введения. При этом администрация предприятия и профсоюз должны подробно разъяснить рабочим те условия, при которых указанные нормы будут применяться. В процессе разъяснения норм от рабочих поступают предложения по улучшению организации труда и производства, которые должны быть учтены и при возможности реализованы.

Правильно организованный учет выполнения норм труда позволяет использовать получаемые данные в целях: определения достигнутого уровня производительности труда рабочим; изучения динамики и возможности дальнейшего роста производительности труда; выявления и пересмотра устаревших и ошибочных норм тормозящих рост производительности труда; выявления передовых и отстающих рабочих; расчета производственных мощностей, участков, цехов и предприятия в целом; проектирования снижения трудоемкости изготавливаемой продукции; планирования показателей по труду. Учет выполнения норм затрат труда проводится двумя методами – пооперационно и индивидуально. Пооперационный учет по каждой норме в отдельности возможен лишь при правильной постановке учета фактически отработанного времени на данной операции. Обычно пооперационный учет ведется не по всем операциям технологического процесса, а лишь по тем, которые вызывают определенный интерес по тем или иным причинам (проверка правильности установленных ном, установленные причин невыполненные норм). Индивидуальный учет выполнения норм каждым рабочим позволяет определить степень выполнения норм отдельными рабочими группами рабочих, выявить передовиков производства, методы работы которых следует распространять, а также отстающих рабочих, которым необходимо оказать помощь. Выполнение установленных норм выработки (времени) учитывается в процентах по календарному и фактически отработанному времени. Процент выполнения нормы выработки по календарному времени определяется делением количества обработанных в смену деталей на действующую по этой детали сменную норму выработки и умножением на 100. Процент выполнения нормы выработки по фактически отработанному времени определяется делением количества обработанных деталей в смену на действующую по этой детали сменную норму выработки за вычетом количества деталей, которые рабочий не обработал из-за внутрисменных потерь рабочего времени и внутрисменных работ. Процент выполнения норм времени по календарному времени определяется делением объема выработки в нормо-часах или нормо-минутах на сменное время в час. или мин. Процент выполнения норм времени по фактически отработанному времени определяется делением объема выработки в нормо-часах или нормо-минутах на сменное время в часах или минутах за вычетом времени внутрисменных потерь рабочего времени и внутрисменных работ.

В условиях научно-технического прогресса, совершенствования организации производства и труда, повышения квалификации рабочих действующие нормы должны быть технически, экономически, социально обоснованными, т.е. научно обоснованными. Однако даже при самых прогрессивных научно обоснованных методах их определения они не отражают необходимых или фактических затрат труда. Нормы труда со временем теряют свою организационную роль, становятся тормозом в повышении производительности труда, нарушая принцип оплаты по труду. С целью устранения этих недостатков нормы следует периодически пересматривать, заменять новыми. Пересмотр норм труда означает планомерную замену устаревших, ошибочных, заниженных опытно-статистических норм научно обоснованными. Объективная необходимость пересмотра норм обусловлена тремя причинами: изменением организационно-технических и санитарно-гигиенических условий производства; процессом освоения работы, ростом квалификации и специализированных навыков рабочих; наличием норм, при установлении которых были допущены ошибки.

Под изменением организационно-технических и санитарно-гигиенических условий понимается изменение параметров изготовляемой продукции, технологического и трудового процессов, оборудования, размеров партий деталей, производственной среды, системы обслуживания рабочих мест и т. д. Основное назначения пересмотра норм труда – отразить изменения условий выполнения работы, зафиксировать достигнутый уровень производительности в нормах труда, сделать обязательным применение опыта передовиков производства. Пересмотр норм позволяет обеспечить нормальное соотношение в темпах роста производительности труда и средней заработной платы. Пересмотр норм труда включает: одновременный пересмотр норм труда на индивидуальной и многостаночной работе; установление единых норм труда и расценок на однородные работы, проводимые в разных цехах, но в одинаковых условиях; внедрение новых норм труда на основе осуществления запроектированных организационно-технических мероприятий и проведение инструктажа рабочим по их выполнению.

Работа по пересмотру норм на предприятии начинается с составления календарных планов замены и пересмотра норм труда, которые должны быть увязаны с заданиями по росту производительности труда и заработной платы на планируемый период, с планом организационно-технических мероприятий, обеспечивающих снижение трудоемкости изделий. По мере осуществления намеченных мероприятий в течение года старые нормы заменяют новыми, которые затем внедряют в производство в общепринятом порядке. Календарные планы пересмотра норм рекомендуется разрабатывать в следующем порядке:

1. Проанализировать план по труду на планируемый период и сравнить его с отчетными показателями для выявления экономии трудовых затрат и фонда заработной платы, исходя из заданного процента роста производительности труда. Для этого используются технико-экономические показатели предприятия.

2. Определить минимальную необходимую экономию трудовых затрат фонда заработной платы. Организационно-технические мероприятия по предприятию на планируемый период должны обеспечить покрытие требуемой экономии трудовых затрат и фонда заработной платы.

3. Провести анализ мероприятий по использованию резервов повышения производительности труда, позволяющих достигнуть в планируемом году требуемой экономии трудовых затрат и фонда заработной платы.

4. Определить долю общей экономии, которую следует вычислить за счет замены действующих норм труда новыми нормами.

5. Разработать календарный план, обеспечивающий выполнение заданий по повышению производительности труда, средней заработной плате и снижению себестоимости продукции с учетом проведения организационно-технических мероприятий.

В календарный план включаются нормы, подлежащие пересмотру в результате организационно-технических мероприятий, устаревшие, ошибочные, заниженные, а также опытно-статистические нормы. Устаревшие нормы – которые в свое время были установлены правильно, но в результате осуществления организационно-технических мероприятий, мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда, своевременно не пересматривались, поэтому они перестали соответствовать условиям производства. Ошибочными нормами являются такие, которые с самого начала устанавливаются неправильно, без учета полного использования производственных возможностей или счетной ошибки, с нарушением методов нормирования. Заниженными нормами являются такие, при которых сознательно были приняты в расчет более низкие режимы работы оборудования или применены необоснованные коэффициенты на «отклонение от нормальных условий», связанные не с применяемой технологией, а с недостатками в организации производства. Нормы, установленные опытно-статистическим путем, исходя из сложившегося уровня заработной платы, следует считать заниженными. Применение таких норм необоснованно повышает заработную плату отдельных групп рабочих по сравнению с исполнителями, выполняющими аналогичные работы, на которые установлены технически обоснованные нормы. Устаревшие и ошибочные нормы целесообразно пересматривать единовременно. В результате пересмотра норм улучшаются следующие показатели:

1. Возрастает производительность труда, достигнутая за счет пересмотра норм по сравнению с уровнем производительности труда, до пересмотра.

2. Снижается трудоемкость изготовления продукции по определенным ее видам, а также по производственной программе по цехам и предприятию в целом.

3. Улучшается качество действующих норм труда, т.е. увеличивается количество научно обоснованных норм.

Современное конкурентоспособное предприятие находится в процессе постоянного совершенствования изделий, технологии, систем организации труда, производства и управления. Поэтому пересмотр норм труда не может быть разовым мероприятием. Каждое сколько-нибудь существенное изменение условий выполнения работы должно сопровождаться изменением норм затрат труда и других ресурсов. План пересмотра норм должен быть частью планов технического, организационного и социального развития предприятия. Изменение норм в соответствии с изменением условий работ важно не столько для оплаты труда, сколько для всей системы организационно-плановых расчетов. Технический прогресс в производственных отраслях хозяйства выражается в уменьшении затрат ресурсов труда, материалов, энергии на единицу полезного эффекта. Реально этот процесс происходит в результате уменьшения норм затрат ресурсов. Управление производством осуществляется таким образом, что рост эффективности не может быть практически ощутимым без изменения норм затрат труда, материалов и энергии. В частности, если после освоения нового оборудования и технологии нормы не изменились, то предприятие не может получить значительной части реального эффекта. Следовательно, чтобы обеспечить заинтересованность управляющих, специалистов и рабочих в реализации новых научных и технических идей, необходимо создать условия для их заинтересованности в снижении норм затрат ресурсов на единицу полезного эффекта продукции.

Основными показателями, характеризующими состо­яние нормирования труда на предприятии, являются: средний коэффициент (%) выполнения норм по ана­лизируемой совокупности работников, их распре­деление по данному показателю; доля работников, труд которых нормируется, по группам; общее количество применяемых норм; удельный вес технически обоснованных норм; доля норм, рассчитанных по межотраслевым и от­раслевым нормативам; частота пересмотра норм; экономия от снижения трудоемкости продукции в результате совершенствования нормирования труда.

Система нормирования нуждается в даль­нейшем совершенствовании, основными направлениями этого процесса могут быть следующие: поиск оптимальных вариантов индивидуальных норм (исходя из возможностей среднего работника или особенностей каждого) с тем, чтобы не снижать заинтересованности работников в повышении про­изводительности труда; компьютеризация расчетов норм и нормативов на основе программ проектирования технологических процессов, оптимальных режимов использования оборудования и инструментов. При этом стоит учитывать, что внедрение новых норм при замене оборудования или технологий происходит для работников более безболезненно, чем по мере совершен­ствования навыков работников. В связи с этим плановые сроки и размеры пересмотра норм должны своевременно доводиться до персонала и служить стимулами заинтересованности в более скором освоении операций и макси­мизации выработки еще до пересмотра норм.

Эффективность труда

В настоящее время важнейшей экономической за­дачей является повышение эффективности трудовой деятельности. Определение того, что понимается под эффективностью труда, имеет большое практическое значение для выработки стратегии и тактики в реше­нии вопросов обеспечения успешной работы пред­приятий в условиях рынка. Наибольшее признание в литературе и практике получило определение эффективности труда, сформулированное Л.А. Костиным: «Эффективность труда во всех отраслях и сферах трудовой деятельности человека характеризуется отно­шением полученного результата к затратам труда. Термин «экономическая эффек­тивность труда» предопределяет лишь экономические результаты и показатели эффективности, в то время как понятие «эффективность труда» является более широким и полным и включает в себя не только экономические, но и социальные результаты труда, такие как улучшение условий труда, повышение его безопас­ности, охрана окружающей среды, преодоление социально-экономических различий и т.п. ... эти социальные результаты эффективности имеют прин­ципиальное значение и не могут не учитываться несмотря на трудность их коли­чественного выражения».

Производительность труда представляет собой отношение количества про­дукции (результативность труда), выраженной в соответствующих единицах к затратам труда, необходимым на ее производство. Эффективность труда согласно рассмотренному определению представляет собой отношение полезного эффекта к затратам труда. В принципе и производительность труда, и эффективность труда характеризуют соотношение между результатами и его затратами. Однако, несмот­ря на кажущееся сходство этих понятий как оценочных показателей, их нельзя смешивать. Различие данных понятий состоит в том, что их основой являются разные результаты - продукт труда (выпуск продукции или оказываемые услуги) и эффект труда. Следует отметить, что эффект труда не исчерпывается только

количеством выпущенной продукции, должны быть приняты во внимание и качественные результаты трудовой деятельности.

Под эффективностью труда следует понимать социально-экономическую категорию, определяющую степень достижения той или иной цели (или решения задачи), соотнесенную со степенью рациональности расходования использован­ных при этом ресурсов. Такое определение отражает понятие эффективности с качественной стороны как соотношение между результативностью труда и экономичностью произведенных затрат. С количественной стороны понятие эффективности труда определяется как частное от деления полученного эффекта (ре­зультата) на понесенные при этом расходы.

Качество труда в теоретическом плане используется как обобщенная харак­теристика квалификационной сложности труда в целях дифференциации уровня заработной платы. В практике часто применяют это понятие как качество испол­нения работы в целях определения годной и бракованной продукции, но поскольку при оценке объема работы или выпуска продукции это учитывается как обязатель­ное условие, нет необходимости выделять такой аспект качества труда. Поэтому качество труда как характеристика эффективности должно рассматриваться с точки зрения двух критериев: результативности труда и экономичности затрат.

Под результативностью труда понимается степень достижения заданной цели - в данном случае обеспечение конкурентоспособности и высокого качества выполняемых работ и услуг по всей совокупности потребительских свойств (сверх тех требований, которые учтены в оценке производительности труда).

Экономичность затрат определяется интенсивностью труда и продуктивнос­тью использования вещественных ресурсов. Интенсивность труда - степень его напряженности в процессе производства, измеряемая затратами физической и нервной энергии человека в единицу времени. Интенсивность труда зависит от применяемой технологии, использования имеющихся возможностей произ­водства и отношения человека к труду, в свою очередь прямо влияя на продуктив­ное использование природных, материальных и технических ресурсов. Рассмотренные показатели эффективности труда характеризуют в основном влияние внутрипроизводственных факторов, поскольку внешние условия функционирования предприятия в традиционной экономике (до рыночного периода) устанавливались директивными методами. При переходе к рыночной экономике возникает необходимость введения специфического показателя для предприятия как открытой системы, т.е. отражающего влияние внешних факторов через обеспечение баланса спроса и предложения на рынке товаров, труда и капитала. Необходимость введения такого показателя вызвана тем, что результаты трудовой деятельности в условиях рыночных отношений оцениваются не только количеством выпущенной продукции, т.к. данная продукция может быть не востребована и вследствие этого не реализована, но и способностью данного работника или трудового коллектива приносить предприятию доход. В этой связи оправданным будет введение показателя «доходность труда».

Доходность труда - социально-экономическая категория, отражающая способность трудового коллектива или отдельного работника приносить прибыль (доход) предприятию, организации. Доходность труда измеряется отношением чистой прибыли (остающейся в распоряжении предприятия после уплаты всех налогов и выполнения обязательных платежей) к затратам на заработную плату, социальные выплаты и социальные услуги. Следует различать индивидуальную доходность труда (одного работника), локальную (на участке, в подразделении, на предприятии, в отрасли) и общехозяйственную (в масштабе национального хозяйства). В странах с рыночной экономикой практикуется подобного рода подход, основанный на установлении дополнительного дохода от дополнительного продукта (труда), например, при оценке целесообразности привлечения рабочей силы. Доходность труда как рыночно ориентированная форма оценки эффек­тивности труда основана на определении степени вклада работников в формиро­вание прибыли предприятия (или чистого дохода) при установленном уровне затрат на оплату их труда, социальные выплаты и услуги.

Норма доходности труда должна соответствовать как минимум воспроизводст­венному уровню оплаты труда с учетом не только физиологических потребнос­тей, но и обеспечения квалификационного роста и развития творческого потен­циала работников. Отсюда следует, что, умножая предельную норму доходности труда на воспроизводственный уровень оплаты труда, можно получить необходи­мый уровень прибыли, гарантирующий уровень расширенного воспроизводства рабочей силы: создание оптимальных экономических и социальных условий для работников и их семей. До тех пор, пока не будут созданы такие условия, практи­чески нереально говорить о стимулировании работников и повышении результатов их трудовой деятельности. По мере достижения воспроизводственного уровня оплаты труда могут быть рассмотрены предельные нормы доходности труда, учитывая, что в настоящее время уровень оплаты труда недопустимо низок.

Определение доходности труда позволяет не только оценить целесообразность трудовой деятельности на любом уровне хозяйствования: от макроуровня (государство, регион, отрасль) до микроуровня (предприятие или фирма, структурное подразделение, первичный коллектив, отдельные работники), но и выработать регулирующий механизм, влияющий на изменение спроса и предложения труда. Концепция доходности труда предполагает применение сквозной системы пока­зателей, которая должна обеспечить комплексную количественную характерис­тику исследуемых объектов в зависимости от поставленных задач. На макроуровне доходность труда может служить характеристикой экономического развития го­сударства, региона или отрасли, позволяет провести экспертизу результативности применяемых мер институционального воздействия и пр. На уровне предприятия определение доходности труда способствует выполнению как аналитических работ по оценке состояния деятельности предприятия, отдельных подразделений и конкретных работников, выявлению резервов по повышению доходности их труда так и работ, связанных с проведение прогнозных расчетов.

В условиях рыночных отношений любая производственно-хозяйственная деятельность направлена на получение дохода, поэтому правомерно говорить о доходности труда как о наиболее объективном показателе деятельности отдельных работников, трудовых коллективов и общества в целом. На макроэкономическом уровне возможно применение показателя, определяемого как отношение нацио­нального дохода к численности работающих. Данный показатель отражает не степень доходности труда, а сумму доходов, приходящуюся на одного работника. Применение такого метода расчета целесообразно при проведении сравнительного экономического анализа с целью определения уровня жизни в различных странах и при разработке соответствующих мер институционального воздействия (социальной защиты работающих, социального обеспечения и реализации законо­дательных и нормативных актов, проведения национальной политики).

Одной из центральных проблем экономической политики является снижение уровня безработицы. Важно учесть, что доходы, приходящиеся на одного работ­ника, распределяются между другими слоями населения, особое внимание при этом следует уделить безработным, поскольку данная категория трудоспособного населения только потребляет блага, не участвуя в их воспроизводстве. В этой связи определение доходности труда с учетом безработицы позволит государственным органам управления определиться с тем, что экономически более оправдано: обеспечить занятость работнико