Примерный тест по таможенному праву ЕАЭС

1. Таможенный перевозчик – это: а) посредник в таможенном оформлении; б) любое физическое лицо, перемещающее товар; в) коммерческая организация; г) осуществляет перевозку грузов, находящихся под таможенным контролем; д) действует за счет и по поручению заинтересованного лица.

2. Уполномоченными экономическими операторами могут быть: а) любые лица; б) только физические лица; в) только добросовестные участники ВЭД, отвечающие требованиям, установленным в ст. 39 ТК РФ.

3. Максимально возможный срок временного хранения товаров составляет: а) 2 мес.; б) 4 мес.; в) 14 мес.; г) 12 лет.

4. Таможенная процедура переработки товаров для внутреннего потребления применяется: а) в отношении иностранных товаров, при этом продукты переработки вывозятся за пределы ТС; б) для товаров ТС, перерабатываемых за пределами ТС, при этом продукты переработки ввозятся на таможенную территорию ТС; в) для товаров ТС, перерабатываемых за пределами ТС, при этом продукты переработки остаются за пределами ТС; г) для иностранных товаров, продукты переработки которых, остаются на таможенной территории ТС при условии уплаты в отношении продуктов переработки таможенных платежей.

5. О какой таможенной процедуре идет речь: «товары, находящиеся в свободном обращении на территории ТС, вывезенные за пределы ТС, ввозятся обратно, и, в случае соблюдения установленных в ТК ТС сроков, ввозные таможенные пошлины и налоги не взимаются»: а) выпуск товаров для внутреннего потребления; б) переработка на таможенной территории; в) реимпорт; г) реэкспорт.

6. Таможенная проверка: а) стадия таможенного оформления; б) форма таможенного контроля; г) мера, обеспечивающая производство по делу о нарушении таможенных правил.

7. Суммы ввозных таможенных пошлин распределяются в бюджетные системы стран Союза в следующих пропорциях: а) в казну Республики Беларусь – 20%; Республики Казахстан – 15 %, России – 65%; б) в казну Республики Беларусь – 4,70%; Республики Казахстан – 7,33%; Российской Федерации – 87,97%; в) иное указать.

8.Что из перечисленного является способом обеспечения уплаты таможенных платежей: а) авансовые платежи; б) банковская гарантия; в) таможенная пошлина; г) таможенные платежи; д) денежный залог

9. По общему правилу обязанность по уплате таможенных пошлин и налогов возникает у декларанта: а) с момента вывоза товара; б) в момент убытия товара; в) с момента регистрации таможенной декларации; г) в момент выпуска товара таможенным органом.

10.Какие формы декларирования из названных закреплены законодательством: а) устная; б) конклюдентная; в) денежная; г) безналичная; д) электронная; е) письменная.

11.Бесспорное списание денежных средств со счета плательщика в банке – это: а) мера административной ответственности; б) способ принудительного взыскания таможенных платежей; в) способ обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов.

Задачи[6]

Блок А

1. Гражданка Франции Журье при выезде с территории Российской Федерации не указала в декларации сумму вывозимой иностранной валюты – 10 тысяч евро. Инспектор таможни пояснил, что в связи с недекларированием валюты таможня возбуждает уголовное дело, и вся валюта будет конфискована. Журье утверждала, что, во-первых, она является гражданкой Франции, а, значит, законодательство ТС на нее не распространяется, во-вторых, ранее (2 месяца назад) она ввезла в Россию 20 тысяч евро, однако декларацию, в которой это было указано, она потеряла. Кроме того, с ней следует ее 2-годовалый ребенок, поэтому сумма вывозимой валюты должна быть разделена на двоих. Разрешите спор по существу.

2. Гражданин Республики Беларусь Кравчук приобрел квартиру в Москве. При переезде в Россию возник вопрос: может ли он ввезти свой «Мерседес» без уплаты таможенных платежей в целях постоянного пользования им на территории России. Каков порядок перемещения автомобилей в Россию, выпущенных в свободное обращение в Беларуси.

3. В Федеральную таможенную службу обратилась группа руководителей крупных предприятий – производителей сельскохозяйственной продукции с информацией о том, что цены на ряд импортных молочных продуктов существенно ниже, чем цены на их аналоги российского производства. В данной связи отечественные сельхозпроизводители терпят убытки, а самой отрасли наносится материальный ущерб. Руководители предприятий заявили ходатайство о повышении ставок таможенных пошлин на данную продукцию, ввозимую на территорию России с целью выравнивания цен.

Каков выход из сложившейся ситуации? Какие меры государственного регулирования внешней торговли товарами подлежат применению в данном случае? Каков порядок их введения? Целесообразно ли в такой ситуации повышать ставки ввозных таможенных пошлин?

4.Предприятие «Антилопа-гну» представляет собой станцию технического обслуживания автомобилей иностранного производства. В целях расширения сферы своей деятельности часть ввозимых запчастей оно помещает под таможенный режим переработки для внутреннего потребления. В данной связи оно занимается ремонтом автомобилей, используя импортные комплектующие, а затем часть автомобилей вывозится за пределы Таможенного союза – в страны ближнего зарубежья, для последующей реализации. В разрешении таможенного органа указан срок переработки товаров – 2 года. Вывозимые автомобили для идентификации не представляются, поскольку большинство запчастей, используемых для их ремонта, не имеют серийных номеров.

Оцените правомерность данной ситуации. Найдите возможные ошибки.

5.Архангельская таможня отказала ООО «Рога и копыта» в выборе режима таможенного склада для животноводческой продукции, перевозимой этим ООО, в связи с тем, что таможенный склад, учрежденный этой таможней, является складом закрытого типа.

Какие действия необходимо предпринять ООО «Рога и копыта»?

6.Владелец магазина беспошлинной торговли в ходе ремонта помещения магазина обнаружил скрытую видеокамеру, принадлежащую, как он выяснил, таможне и установленную ее сотрудником в отсутствие управляющего магазина. По данному поводу начальник таможни пояснил, что данная видеокамера использовалась как средство проведения таможенного наблюдения, которое является вполне законной формой таможенного контроля.

Прав ли начальник таможни? Назовите основные признаки таможенного наблюдения.

7.Представитель таможенного перевозчика АО «Line&Road» Лошадкин обратился к начальнику пограничного таможенного поста в целях оформления таможенной процедуры транзита для доставки иностранного товара – партии гладильных досок в количестве 200 штук, предназначавшейся в адрес ОАО «Романтика». Начальник таможенного поста Овсянников, рассмотрев заявление, подготовил отказ в выдаче разрешения на транзит, в котором разъяснил: разрешение может быть выдано только в случае обеспечения таможенным перевозчиком уплаты таможенных платежей. Лошадкин обжаловал решение об отказе в оформлении таможенной процедуры транзита в вышестоящий таможенный орган. Решите задачу по существу.

8.При таможенном оформлении ввезенных в Россию теплоизоляционных материалов ПКФ «Дед Мороз» заявило их таможенную стоимость в размере 500 евро за единицу продукции. Однако таможня завила, что таможенная стоимость занижена, поскольку таможенная стоимость аналогичного товара в прошлом месяце составляла 800 евро за единицу продукции. Кроме того, таможня предположила, что ПКФ «Дед Мороз» и продавец товара – корпорация «Cold» являются взаимосвязанными лицами, так как их связывают и лизинговые отношения.

Можно ли оспорить доводы таможни? Какие действия необходимо предпринять ПКФ «Дед Мороз»?

9. АО «Огородник» был ввезен в Россию садовый инвентарь. Через 10 дней после предъявления товаров в таможню была подана таможенная декларация и заявлено ходатайство о предоставлении отсрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Начальник таможни в 20-дневный срок со дня принятия такого заявления принял решение о предоставлении отсрочки на срок 8 месяцев. При этом он потребовал от АО «Огородник» обеспечить уплату таможенных платежей путем предоставления банковской гарантии. Кроме того, в решении было указано, что за предоставление отсрочки, в течение 10 дней с момента принятия решения об этом, необходимо уплатить проценты в размере 30% таможенной стоимости ввезенного садового инвентаря.

10. Польский предприниматель осуществляет поставки говядины на таможенную территорию Республики Беларусь.

Какие таможенные платежи уплачиваются в казну Республики Беларусь?

В этом году предприниматель заключил выгодный контракт на поставку мяса в Россию.

Какие документы ему необходимо получить, чтобы российская таможня выпустила товар в свободное обращение? Изменится ли сумма подлежащих уплате таможенных платежей при поставке товара в Россию, по сравнению с поставками в Белоруссию? Что, кроме объема и таможенной стоимости товара, повлияет на величину подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов и таможенных сборов?

Блок Б

1. N-ским судом Псковской области было прекращено производство по делу об административном правонарушении, возбужденное Себежской таможней по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ в связи с несообщением необходимых сведений перевозчиком (Октябрьской железной дорогой) таможенному органу, в связи с отсутствием в ее действиях состава НТП, а именно вины. При вынесении постановления по делу, суд сослался на положения Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении. По мнению суда, обязанность предоставления сопроводительных документов на груз, перевозимый по железной дороге, и заявления в них достоверных сведений несет отправитель товара (ООО «Медиа-Групп»). Суд не учел права, предоставляемые железной дороге ст. 12 СМГС, а именно: право проверить правильность сведений, указанных отправителем в накладной (как следствие этого, обязанность составить в соответствии со ст. 7 СМГС новую накладную в случае обнаружения несоответствия сведений в накладной фактическим сведениям), в совокупности с обязанностью, возложенной на перевозчика (Октябрьскую железную дорогу) ТК ТС.

Каких-либо обстоятельств, объективно препятствующих перевозчику представить таможенному органу железнодорожную накладную, содержащую достаточные сведения о наименовании и весе товара, судом установлено не было.

Как Вы думаете, правомерно лиц суд пришел к выводу об отсутствии вины в действиях перевозчика?

2. В ходе проверки декаларции на товар и таможенного досмотра товарной партии из 30 мониторов из Кореи, сотрудник таможенного органа Лисицын обнаружил 4 принтера, упакованных вместе с мониторами, но не отраженных в декларации. Декларант Курочкин – представитель получателя товара ОАО «Line&PK» отказался давать разъяснения по данному вопросу. Квалифицируйте деяние.

3.Гражданин Украины Макаренко приехал в Россию к своему другу Телятникову на своем автомобиле «Ауди» по проселочной дороге, минуя таможенный пост. Поскольку впоследствии дорога была перекрыта по требованию таможенных органов и пограничной службы ФСБ России, Макаренко был вынужден вернуться на родину через установленный пункт пропуска через государственную границу и пройти таможенный контроль. Сотрудник таможенного поста возбудил в отношении Макаренко дел об административном правонарушении по факту недекларирования автомобиля (ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ), объяснив Макаренко, что при въезде на таможенную территорию необходимо декларировать автомобиль. Автомобиль был изъят в порядке производства по делу, дело было передано в районный суд на рассмотрение. Суд вынес постановление о прекращении производства по делу в порядке ч. 1 ст. п. 2 ст. 24. 5 КоАП РФ, не усмотрев состава НТП.

Оцените ситуацию.

По какой статье КоАП РБ Беларусь квалифицируется деяние при совершении аналогичного правонарушения?

4.Индивидуальный предприниматель Свиноедов ввез на таможенную территорию России партию мороженой говядины. В ходе таможенного оформления было обнаружено, что на ввезенный товар не предъявлена лицензия. Сотрудник таможенного органа Травкин возбудил дело по факту несоблюдения декларантом запретов и ограничений экономического характера (ч. 2 ст. 16.3 КоАП РФ). Мясо было изъято в порядке производства по делу о НТП и помещено на СВХ, принадлежащий таможенному органу. Впоследствии дело было передано в суд на рассмотрение. Судья переквалифицировал деяние на ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ, назначив административное наказание гражданину Свиноедов в размере 1500 руб. В постановлении по делу содержалось указание таможенному органу: выдать изъятый товар Свиноедову.

Правильно ли суд переквалифицировал деяние? Какое наказание должен был понести Свиноедов? Можно ли выдать изъятый товар в порядке производства по делу о НТП без производства таможенного оформления?

5.Руководитель ОАО «Канцтовары» Рыжиков обратился к своему другу Белянчикову – бывшему работнику таможни с просьбой: заполнить декларацию на товар и подписать ее от имени ОАО «Канцтовары» на основании договора поручения. Белянчиков отказался исполнить просьбу друга, сославшись на возможные для себя отрицательные последствия по ч. 1 ст. 16. 23 КоАП РФ. О каких последствиях идет речь? Изменится ли решение задачи, если с Белянчиковым будет заключен трудовой договор?

6.По факту ввоза автомобиля иностранного производства на территорию России помимо пункта пропуска через государственную границу в отношении гражданина Малинкина было возбуждено дело о НТП (ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ). Сотрудник Белгородской таможни вынес определение о возбуждении дела и проведении административного расследования 6 марта 2010 г., а 7 мая 2014 г. был составлен протокол по делу о НТП. Дело было передано в N-ский районный суд г. Белгорода на рассмотрение. В качестве доказательства вины Малинкина, в материалах дела содержалось заключение эксперта от 15 апреля 2014 г. Из материалов дела следовало также, что эксперту не были разъяснены его права и обязанности, и он не был предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Других доказательств, подтверждающих наличие в действиях Малинкина состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.1 КоАП РФ, в материалах дела, не имелось.

Разрешите дело по существу.

7.Гражданка России Анциферова, прибыв в аэропорт «Шереметьево-1» г. Москвы из г. Риги и имея при себе 25 тыс. долларов США, не внесла их в таможенную декларацию, не заявила при устном опросе, произведенном работниками таможни, переместив указанную сумму в ручной клади через таможенную границу Российской Федерации и скрыв, таким образом, валюту от таможенного контроля. Приведите алгоритм действия сотрудника таможенного органа, осуществляющего таможенный досмотр. По какой статье УК РФ подлежит квалификации такое деяние? Укажите нормативный акт, устанавливающий обязанность физических лиц декларировать ввозимую валюту, перемещаемую в наличной форме. Вправе ли сотрудник таможенного органа изъять валюту? Возможна ли впоследствии ее конфискация?

А в каком порядке будет квалифицировано аналогичное деяние в Республике Армения? Какое наказание ожидает гражданина в таком случае?

8.Врач-биолог одного из НИИ города N. Вывел новый штамм сибирской язвы. Его изобретением очень заинтересовались западные спецслужбы, и под видом представителей крупной фармацевтической компании обратились к директору НИИ Папуаскину с предложением продать образец штамма за 5 млн. долларов США. Папуаскин согласился. Встреча с представителем компании должна была состояться в Швейцарии, куда Папуаскин должен был вылететь через аэропорт «Шереметьево-1», прихватив распечатки с формулами и образцы штамма. В ходе таможенного досмотра указанные предметы были обнаружены сотрудником таможенного органа. Решите задачу по существу в соответствии с нормами российского уголовного закона, и по аналогии – с нормами белорусского и казахского законодательства.

9. К представителям российской компании ОАО «Авиалинии-трансфер» обратились американские коллеги с просьбой заключить контракт на поставку пассажирских кресел российского производства в США. После всех необходимых согласований контракт был подписан. Представитель российской компании обратился в уполномоченный банк, где был заключен паспорт экспортной сделки. По контракту валютная выручка от экспорта товара должна была поступить в течение 100 дней с момента фактического вывоза товара за рубеж. Однако в установленные сроки сумма в размере 3 млн. долларов США на валютный счет предприятия-экспортера не поступила. Банк приостановил все операции по внешнеторговой сделке и передал все материалы дела в прокуратуру и органы внутренних дел. В ходе оперативных мероприятий было выявлено, что денежные средства поступили на личный счет руководителя ОАО. Какое наказание его ожидает? Сравните санкции, предусмотренные за указанное деяние по УК РФ, УК РБ и УК Республики Казахстан и Республики Армения, соответственно.

10. В ходе производства по уголовному делу по факту уклонения от уплаты таможенных платежей в отношении временно ввезенного транспортного средства руководителем транспортной организации ООО «Сервис Союз», возник вопрос: можно ли конфисковать воздушное судно, находящееся в аренде, собственником которого выступает иностранная организация? Для решения задачи обратитесь к нормам УПК РФ.

11.Гражданин Сердечкин в октябре 2008 г. приобрел у незнакомого ему лица, действовавшего на основании доверенности, автомобиль марки «Ниссан-президент» и поставил на постоянный регистрационный учет в ГИБДД. В паспорте транспортного средства, выданном на автомобиль, имелись сведения о том, что он был поставлен на временный учет 31 августа 2008 г. в ГИБДД ГУВД города Нижнего Новгорода, а также о том, что ранее автомобиль состоял на учете в ГИБДД УВД ВАО города Москвы (подтверждение ГИБДД города Москвы от 1 ноября 2008 г.). В августе 2014 г. Сердечкин обратился в ГИБДД с заявлением о снятии автомобиля с регистрационного учета для последующей продажи, в связи с чем, органом ГИБДД был направлен запрос по месту выдачи паспорта транспортного средства для его подтверждения. Из поступившего ответа следовало, что автомобиль на регистрационный учет не ставился и с учета не снимался, а паспорт транспортного средства фактически выдан на другой автомобиль – «Москвич-21412». Кроме того, экспертизой было установлено, что ПТС имеет подчистки и изменения первоначального текста. По материалам проверки регистрация автомобиля «Ниссан-президент» отменена, а паспорт транспортного средства изъят. В возбуждении уголовного дела в отношении Сердечкина отказано в связи с отсутствием в его действиях состава преступления; сложившаяся ситуация возникла, как указано в материалах дела, из-за халатности сотрудников органов ГИБДД.

Кроме того, Нижегородской таможней установлено, что таможенное оформление данный автомобиль не проходил. Таможня выставила Сердечкину требование уплатить таможенные платежи.

Сердечкин обжаловал действия таможни и ГИБДД в суд. Оцените ситуацию.

12.Гражданин Германии Тагер временно ввез на таможенную территорию автомобиль «Ауди», предварительно обеспечив уплату таможенных платежей, в соответствии с требованиями ст. 16 Соглашения от 18 июня 2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

Автомобиль не был вывезен по истечении срока временного ввоза, в связи с чем, таможня бесспорно списала денежный залог и выставила требование об уплате пени и процентов по таможенным платежам.

Оцените законность действий таможенных органов.

Блок В.

1. За несвоевременную уплату таможенных пошлин, налогов таможенный орган начислил пени за период с 14.01.2012 по 22.07.2014. Приведите порядок расчета.

2. Таможенный орган выявил факт неуплаты индивидуальным предпринимателем Красавчиковым таможенных платежей, в связи с чем, в его адрес направлено требование об уплате таможенных платежей. Красавчиков таможенные платежи не уплатил. В итоге, таможня вынесла решение о принудительном взыскании таможенных платежей за счет имущества ИП. Между тем, на момент вынесения этого решения Красавчиков прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Возможно ли взыскание задолженности такого лица по таможенным платежам за счет его имущества без судебного решения?

3. ОАО «Луч» получил от таможенного органа требование об уплате налога на добавленную стоимость по причине неправомерной классификации оборудования в соответствии с ЕТН ВЭД при его помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. Данное требование было обжаловано в Центральное таможенное управление.

Имеет ли право таможня принудительно списать денежные средства со счета плательщика в банке, при условии, что ОАО «Луч» не погасит задолженность до рассмотрения ее жалобы в ЦТУ, а срок для самостоятельного погашения задолженности, установленный в требовании, будет ОАО пропущен?

4. Таможенный орган 15.03.2015 выявил факт неполной уплаты таможенных сборов за таможенное сопровождение. Декларанту было выставлено требование об уплате таможенных платежей, в котором указаны задолженность на недостающую сумму таможенных сборов и начисленные пени за несвоевременную уплату этих сборов на дату выставления требования. Вправе ли таможенные органы принудительно взыскать таможенные сборы?

5. В качестве меры обеспечения судья арбитражный суд приостановил действие требования по уплате таможенных платежей. Как Вы думаете, означает ли это фактическую отмену решения таможенного органа о взыскании денежных средств в бесспорном порядке?

6.ООО «Беркут» обратилось в арбитражный суд с иском к таможенному органу о возврате излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин и налогов. Представитель общества пояснил, что ранее он обращался в таможенный орган с заявлением о возврате, однако собрать все подтверждающие документы на дату обращения не представлялось возможности. Поэтому, пропустив срок обращения в таможенный орган, он прямиком направился в суд. Решите дело по существу.

7. В связи с излишней уплатой таможенному органу РФ НДС российская организация обратилась в таможенный орган РФ с заявлением о возврате. К заявлению были приложены документы, подтверждающие обоснованность возврата НДС. Таможенный орган ответил организации, что будет проведена дополнительная проверка, по результатам которой будет принято решение. В ходе дополнительной проверки было установлено, что организация имеет право на возврат излишне уплаченного НДС таможенному органу, однако возврат был произведен спустя полтора месяца со дня подачи заявления.

Вправе ли в приведенном случае организация требовать с таможенного органа проценты за нарушение месячного срока возврата суммы излишне уплаченного НДС?

8. Российская организация приобретает в Венесуэле продукцию животноводства. Для получения тарифных преференций среди прочих документов таможенные органы требуют представления сертификата страны происхождения товара. Однако на момент таможенного оформления поставленного товара такого сертификата у организации не имелось, в связи с чем, она уплатила таможенные платежи в полном объеме. Правомерно ли в будущем восстановить режим тарифных преференций? Если да, то при каких условиях, и в течение какого времени?

9. Таможенный орган произвел корректировку таможенной стоимости ввезенного организацией товара и 21.05.2015 г. взыскал образовавшуюся задолженность по уплате таможенных пошлин, налогов, согласно ст. 154 закона о таможенном регулировании за счет денежного залога.

Суд отменил решение таможни о корректировке таможенной стоимости, в связи с чем, организация обратилась в таможню с заявлением о возврате излишне взысканных сумм таможенных платежей. Таможня вернула денежные средства на пятнадцать дней позже установленного месячного срока для возврата, начислив проценты за эти 15 дней просрочки.

Правильно ли начислил проценты таможенный орган за нарушение срока возврата таможенных пошлин, налогов?

10. В адрес ИП «Чулков» на таможенный пост поступил товар, куда была подана декларация. Таможенную стоимость товара Чулков определил по стоимости сделки с ввозимыми товарами, исходя из цены, подлежащей уплате за товар. Сотрудник таможенного поста принял решение о корректировке таможенной стоимости товара и доначислении таможенных платежей.

В обоснование решения, сотрудник таможни отметил, что исходил из выявленного занижения таможенной стоимости и установленного в результате контроля несоответствия влияющих на таможенную стоимость товаров сведений в представленных Чулковым документах.

ИП полагает, что решение таможенного органа неправомерно, поскольку в качестве дополнительных документов были представлены спецификация, инвойс и упаковочный лист. Правомерны ли действия таможенного органа? При ответе на вопрос опирайтесь ст. 65-68 ТК ТС, Соглашение о таможенной стоимости, а также на мнение Пленума Вас РФ, высказанного в постановлении от декабря 2013 г. № 96 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза».