Как субъекты гражданского права

§ 1.Гражданская правоспособность

Чтобы быть субъектом гражданского права, гражданин должен быть правоспособным и дееспособным.

Гражданская правоспособность — это признаваемая государст­вом за гражданином возможность иметь гражданские права и нести гражданские обязанности.

Гражданская правоспособность неотделима от самого существо­вания человека. Пока человек жив, он обладает правоспособностью. В ст. 17 ГК РФ закреплено, что правоспособность гражданина воз­никает в момент его рождения и прекращается смертью. Момент, когда человек считается родившимся, определяется не юридически­ми, а медицинскими критериями (моментом начала самостоятельно­го дыхания). Прекращение правоспособности связано с биологичес­кой смертью, когда возврат человека к жизни исключен.

Содержание гражданской правоспособности составляет со­вокупность гражданских прав и обязанностей, которыми граж­данин может обладать согласно действующему законодательст­ву. В соответствии со ст. 18 ГК РФ граждане могут иметь иму­щество на право собственности; наследовать и завещать имуще­ство; заниматься предпринимательской и любой иной не запре­щенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юриди­ческими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место житель­ства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результа­тов интеллектуальной деятельности; иметь иные имуществен­ные и личные неимущественные права.

Наиболее существенные из перечисленных прав носят конститу­ционный характер. Это — возможность иметь имущество в собственности, наследовать его, иметь право на жилище, права авторов (ст. 35, 40, 44 Конституции РФ).

Государство гарантирует правоспособность граждан. Согласно ст. 22 ГК РФ никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом. Сделки, направленные на ограничение правоспособности или дееспособности, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом. Таким образом, сам гражданин также не вправе полностью или частично отказаться от правоспособ­ности или дееспособности.

Государство же оставляет за собой право ограничивать права и свободы граждан путем издания соответствующего федерального закона. Однако сделано это может быть только в условиях чрезвы­чайного положения с указанием пределов и срока действия такого ограничения (в случае необходимости защиты основ конституцион­ного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государст­ва). Но даже в этих случаях не могут быть ограничены такие права и свободы, как право на жизнь, достоинство личности, неприкосновен­ность частной жизни, защиту своей чести и доброго имени, свобода совести и вероисповедания, право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, право на жи­лище, судебную защиту прав и свобод (см. ст. 56 Конституции РФ).

Допускается ограничение отдельных прав, входящих в содержа­ние правоспособности, в качестве меры наказания, установленной приговором либо определением суда по уголовному делу, в виде: а) лишения права занимать определенные должности или занимать­ся определенной деятельностью; б) лишения права свободно пере­двигаться по территории страны (ссылка и высылка), но только на определенный срок в пределах установленного законом.

Следует отличать правоспособность от субъективного права. Правоспособностью обладают все граждане РФ в одинаковом объе­ме. Объем же субъективных прав у разных субъектов гражданского права различен; конкретное право может отсутствовать у данного лица. Например, все граждане могут иметь имущество на праве собственности, но право собственности на конкретное имущество есть лишь у конкретного гражданина. Таким образом, правоспособ­ность — это общая предпосылка, на основе которой при наличии определенных юридических фактов (т.е. жизненных обстоятельств, с которыми закон связывает наступление юридических последствий) у лица возникает конкретное субъективное право. Она представляет собой возможность иметь указанные в законе права и обязанности, тогда как субъективное право — это уже существующее право, при­надлежащее конкретному лицу.

Правоспособность реализуется через конкретные субъективные права. При этом гражданин может отказаться от конкретного субъ­ективного права, передать его другому лицу (например, право собст­венности на конкретную вещь), но не может отказаться от правоспо­собности полностью или от какой-либо ее части.

§ 2. Гражданская дееспособность

Под гражданской дееспособностью физического лица (гражда­нина) понимается его способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их(ст. 21 ГК РФ).

Дееспособность предполагает способность человека осознавать и правильно оценивать свои действия, имеющие правовое значение, и руководить ими. Для этого необходима определенная психическая зрелость. Зрелость же психики зависит от возраста и психического здоровья человека, поэтому законодатель должен закрепить момент, с которого человек считается полностью дееспособным, с учетом медицинских норм психического созревания человека.

Дееспособность состоит из таких элементов, как способность самостоятельно осуществлять принадлежащие человеку права, со­вершать сделки, приобретая тем самым права и возлагая на себя новые обязанности (сделкоспособность), и способность нести граж­данско-правовую ответственность за вред, причиненный его проти­воправными действиями (деликтоспособность).

Гражданский кодекс РФ закрепляет наличие и объем дееспособ­ности граждан в зависимости от возраста. До 6 лет ребенок считается полностью недееспособным в силу абсолютной незрелости психики. Категория граждан от 6 до 14 лет признается в целом недееспособ­ной, однако наделяется правом самостоятельно совершать:

1) мелкие бытовые сделки, т.е. такие, которые служат удовлетво­рению повседневных потребностей человека, исполняются при самом их совершении и незначительны по сумме;

2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;

3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными за­конным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

Перечисленные рамки гражданско-правовой самостоятельности ГК РФ (ст. 28) именует дееспособностью малолетних.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет обладают частич­ной дееспособностью,поскольку могут совершать сделки с письмен­ного согласия родителей, усыновителей или попечителя. При этом расширяется объем дееспособности, реализуемой самостоятельно: к объему прав предыдущего возраста ст. 26 ГК РФ добавляет право без согласия родителей, усыновителей и попечителя распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами; осуществлять права автора произведения науки, литературы и искусства, изобре­тения и иного охраняемого законом результата своей интеллектуаль­ной деятельности; вносить вклады в кредитные учреждения и распо­ряжаться ими. По достижении 16 лет граждане вправе быть членами кооперативов.

С 14 лет возникает деликтоспособность, которая, однако, имеет специфику, состоящую в том, что при отсутствии у несовершенно­летнего средств для возмещения вреда бремя его возмещения до достижения совершеннолетия возлагается на родителей, усыновите­лей или попечителя, если они не докажут, что вред возник не по их вине (ст. 1074 ГК РФ).

В полном объеме гражданская дееспособностьвозникает с наступ­лением совершеннолетия, т.е. по достижении 18 лет. Она означает и совершенно самостоятельную имущественную ответственность граж­данина. По ст. 24 ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Статья 25 ГК РФ закрепляет порядок имущественной ответственности гражданина — индивидуального предпринимателя в случае признания его в судебном порядке несостоятельным (банкротом).

Определяя совершеннолетие в качестве момента, когда наступает полная дееспособность абсолютного большинства граждан, ГК РФ как исключение закрепляет возможность приобретения полной дееспособ­ности ранее восемнадцати лет в следующих двух случаях:

1) если гражданин вступает в брак до достижения 18 лет в случаях, когда это допускается законом, он приобретает полную дееспособ­ность с момента вступления в брак. Приобретенная таким образом полная дееспособность сохраняется и после расторжения брака до достижения гражданином 18 лет;

2) если достигший 16 лет гражданин работает по трудовому дого­вору (контракту) или с согласия родителей, усыновителей или попе­чителя занимается предпринимательской деятельностью. Такой спо­соб досрочного получения полной дееспособности называется эман­сипацией.При согласии на эмансипацию несовершеннолетнего обоих родителей, усыновителей или попечителя решение о ней при­нимается органами опеки и попечительства, а при отсутствии такого согласия — судом.

При наличии психического расстройства, выражающегося в том, что человек либо не понимает значения своих действий, либо пони­мает, но не может руководить ими, он может быть в судебном поряд­ке признан недееспособным,даже если достиг восемнадцатилетия (ст. 29 ГК РФ). Для определения психического состояния лица суд назначает судебно-психиатрическую экспертизу. При выздоровле­нии данного лица, что констатируется повторной судебно-психиатрической экспертизой, суд принимает решение о признании гражда­нина дееспособным.

Дееспособность, как и правоспособность, неотчуждаема. Никто не может быть ограничен в дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом.

Гражданский кодекс предусматривает только два случая ограни­чения дееспособности.

При наличии достаточных оснований суд по ходатайству родите­лей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечитель­ства может ограничить дееспособность несовершеннолетнегов воз­расте от 14 до 18 лет в части права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний ранее приобрел дееспо­собность в полном объеме в связи с вступлением в брак или эманси­пацией (п. 4 ст. 26 ГК РФ). Основаниями ограничения являются, например, неразумное расходование заработка, употребление спиртных напитков или наркотических средств.

В судебном порядке может быть ограничена дееспособность со­вершеннолетнего гражданина,если он ставит свою семью в тяжелое материальное положение вследствие злоупотребления спиртными, напитками или наркотическими средствами. Ограничение касается права получать и распоряжаться заработком, пенсией и иными дохо­дами и совершать сделки (кроме мелких бытовых). На совершение этих действий требуется согласие попечителя. Однако способность нести имущественную ответственность по совершенным сделкам и деликтоспособность такого лица не ограничивается, сохраняясь пол­ностью.

При отпадении основания для ограничения дееспособности ее полный объем может быть восстановлен в судебном порядке.

§ 3. Опека и попечительство. Патронаж

Для обеспечения и защиты интересов граждан, не обладающих дееспособностью или обладающих ею частично, существует инсти­тут опеки и попечительства. Он позволяет осуществлять приобрете­ние и реализацию гражданских прав и обязанностей недееспособны­ми или не полностью дееспособными лицами с помощью опекунов и попечителей.

Опека устанавливается над лишенными родительского попече­ния малолетними (в возрасте до 14 лет), а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического рас­стройства. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки (ст. 32 ГК РФ).

Попечительство устанавливается над лишенными родительского попечения несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности. Попечи­тель не совершает сделок вместо подопечного, но осуществляет за ними контроль путем дачи согласия на совершение тех сделок, кото­рые гражданин, находящийся под попечительством, не вправе совер­шать самостоятельно. При этом согласие попечителя должно быть письменным, особенно если сама сделка требует письменной формы. Попечители оказывают подопечным содействие в осуществлении прав и исполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупот­реблений со стороны третьих лиц. Попечитель не является законным представителем подопечного.

Таким образом, можно сказать, что основное различие опеки и попечительства состоит в объеме гражданско-правовых обязаннос­тей, которые закон возлагает на опекунов и попечителей, исходя из объема дееспособности их подопечных.

Опекуном (попечителем) может быть назначен только совершен­нолетний дееспособный гражданин при условии его согласия на это. Согласие подопечного не является обязательным для назначения опеки (попечителя), но в случае, когда это возможно, его желание выявляется и учитывается. Опекунами (попечителями) преимущест­венно назначаются лица, близкие подопечному, а при их отсутствии — по выбору органов опеки и попечительства. Закон запрещает назначение опекунами и попечителями лиц, лишенных родитель­ских прав (ст. 35 ГК РФ). Еще более жесткие требования к личности опекунов и попечителей установил Семейный кодекс РФ. Так, в соответствии п. 3 ст. 146 СК, не назначаются опекунами (попечите­лями) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечи­телей), лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыно­вители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, кото­рые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.

Для того чтобы не допустить злоупотреблений со стороны опеку­на (попечителя), закон устанавливает определенные рамки его дея­тельности в этом качестве. Так, опекун не вправе без предваритель­ного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попе­читель — давать согласие на совершение сделок по отчуждению имущества, сдаче его внаем (аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав (отказ от наследства), а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного (ст. 37 ГК РФ).

Опекуны (попечители), их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечными, за исключением безвоз­мездных сделок, направленных к выгоде подопечного. Только с со­гласия органов опеки и попечительства опекуном могут расходовать­ся доходы подопечного, за исключением сумм, необходимых для содержания самого подопечного.

В случае ненадлежащего использования опекуном (попечителем) своих прав и обязанностей он отстраняется органом опеки и попечи­тельства от их исполнения.

Опека прекращается: над несовершеннолетними — автомати­чески по достижении ими 14 лет (заменятся попечительством); над недееспособными душевнобольными — на основании решения суда о признании их дееспособными в случае выздоровления.

Попечительство прекращается: над несовершеннолетними — по достижении ими 18 лет, при вступлении несовершеннолетнего в брак ив случае эмансипации, а над совершеннолетними ограниченно дееспособными — на основании решения суда об отмене ограниче­ния дееспособности. Опека и попечительство прекращаются также в случае смерти подопечного либо объявления его умершим.

Разновидностью попечительства является патронаж (ст. 41 ГК РФ). Спецификой этого вида попечительства является то, что оно устанавливается над дееспособным гражданином с его согласия и даже по его инициативе.

В силу п. 1 ст. 41 ГК под патронажем как формой попечительства понимается регулярное оказание помощи в осуществлении прав, их защите и выполнении обязанностей совершеннолетнему дееспособ­ному лицу, нуждающемуся в этом по состоянию здоровья: из-за болезни, физических недостатков, немощи по старости. Попечитель (помощник) назначается в таком случае органом опеки и попечи­тельства по заявлению данного дееспособного лица. Обязательным является согласие гражданина на установление над ним патронажа и на назначение в качестве попечителя конкретного лица.

Особенность правового положения попечителя-помощника за­ключается в том, что он исполняет свои обязанности не в силу решения органа опеки и попечительства о его назначении, а на основании договора поручения или договора о доверительном уп­равлении имуществом, который заключается с самим подопечным.

Патронаж прекращается: по требованию лица, находящегося под патронажем; по просьбе попечителя-помощника при наличии уважительных причин, делающих невозможным дальнейшее осу­ществление его обязанностей (болезнь, изменение места жительст­ва, отсутствие необходимого контракта с подопечным и т.д.), при освобождении попечителя от его обязанностей из-за ненадлежаще­го их исполнения, в том числе при использовании патронажа в корыстных целях (ст. 39 Г К РФ). Во всех этих случаях прекращение патронажа оформляется решением органа опеки и попечительства. Патронаж прекращается также в связи со смертью подопечного или попечителя.

Место жительства

Для осуществления и защиты прав гражданина и устойчивости гражданских правоотношений важную роль играет место жительст­ва. Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.С местом жительства связано предположение, что гражданин всегда присутст­вует в определенном месте, даже если в какой-то промежуток време­ни его там нет. Временное отсутствие не означает перемену места жительства. Например, если геолог, имея постоянное место житель­ства в городе, выехал в длительную экспедицию, он сохраняет свое постоянное место жительства в городе. Каждый гражданин может одновременно иметь только одно место жительства. Оно должно определяться с достаточной точностью (с указанием населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры).

Свободный выбор места жительства — одно из важнейших кон­ституционных прав человека (ст. 27 Конституции РФ), которое за­щищается гражданским законодательством как принадлежащее гражданину нематериальное благо (ст. 150 ГК РФ).

Наряду с понятием «место жительства» в законодательстве упот­ребляется понятие «место пребывания» — место, где гражданин на­ходится временно. Для гражданского права значение имеет именно «место жительства», ибо именно с ним связаны многие гражданско-правовые явления. Так, знать место жительства должника, а в опре­деленных случаях — кредитора необходимо для установления места исполнения обязательства (ст. 316 ГК РФ). По месту жительства определяется место открытия наследства.

Правовое значение места жительства велико как для гражданско­го материального, так и для гражданского процессуального права. Место жительства имеет, как правило, определяющее значение для установления подсудности гражданских дел (ст. 117,118,121,252,258 и др. ГПК РСФСР). В правоприменительной практике важным пра­вилом является предположение нахождения гражданина в месте своего жительства, куда и направляются официальные вызовы, изве­щения, судебные повестки.

Государство предоставляет гражданину свободу в решении во­проса о выборе места жительства. Однако это относится только к дееспособным гражданам. Несовершеннолетние, не достигшие 14 лет, а также граждане, находящиеся под опекой, не могут по своему усмотрению выбирать место жительства: местом их житель­ства признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей, опекунов (ст. 20 ГК РФ). Несовершенно­летние в возрасте от 14 до 18 лет и граждане, дееспособность которых ограничена, могут выбирать место жительства с согласия родителей, усыновителей, попечителей.