Нормативные акты и документы. 6. Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1996 № 159-ФЗ
1. СК. Ст. 2, 55-57, 59 (п. 4), 65 (п.1), 67, 71 (п.5-6), 72 (п.4), 80 (п.3), 81, 83, 121-155, 165, 169 (п.2).
2. ГК. Ст. 26-40, 1012-1017, 1026, 1073-1075, 1147.
3. ГПК. Ст. 89, 262, 269-275, 403.
4. КоАП. Ст.5.36, 5.37.
5. УК. Ст. 150-156.
6. Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1996 № 159-ФЗ, в ред. от 22.08.2004г «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // СЗ РФ. 1996.№52.
7. Федеральный закон Российской Федерации от 16.04.2001 №44 «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» // СЗ РФ. 2001. №17.
8. Федеральный закон Российской Федерации от 24.06.1999 №120, в ред. от 30.06.2007 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» // СЗ РФ.1999.№26.
9. Постановление Правительства РФ от 04.11.2006 №654, в ред. от 02.08.2007 «О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории РФ и контроле за ее осуществлением» // СЗ РФ .2000.№14.
10. Постановление Правительства РФ от 29.03.2000 №275, в ред. от 11.04.2006 «Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществление контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории РФ и Правил постановки на учет консульскими учреждениями РФ детей, являющихся гражданами РФ и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства» // СЗ РФ. 2000. №15.
11. Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью. Утв. Постановлением Правительства РФ от 01.05.1996 № 542, в ред. от 19.03.2001 //СЗ РФ. 1996. № 19.
12. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.04.2006 № 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» //БВС РФ. 2006. №6
Тема №14. Опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми. Приемная семья.
Целью данного практического занятия является формирования у студентов знаний о институте опеки и попечительства и приемной семьи, формирование у них на основе этих знаний следующих компетенций.
| № п/п | № ОК и ПК | Содержание компетенций | Примечание |
| ОК № 9.1 | Способность анализировать специфику взаимоотношений семьи и государства, их известную независимость друг от друга, установление пределов этой независимости и динамику взаимоотношений по целому ряду направлений жизнедеятельности семьи и государства. | ||
| ПК № 5.1.4 | Навыки квалификации юридически значимого поведения субъектов. | ||
| ПК№ 6.3.1 | Уметь и владеть навыками правовой квалификации правовых явлений в гражданской, предпринимательской, трудовой, семейной, жилищной сфере в процессе нормотворческой и правоприменительной деятельности. | ||
| ПК № 6.3.3 | Способен верно интерпретировать обстоятельства дела в области гражданско-правовой специализации, дать им оценку и юридическую квалификацию. | ||
| ПК № 8.1.2 | Способность обосновывать, применяемые к участникам правоотношений, меры юридической ответственности. | ||
| ПК № 14.1.1 | Общие навыки экспертирования различных правовых актов и их проектов. | ||
| ПК № 16.3.5 | Давать экспертные заключения по актам органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних. Уметь оценивать деятельность нотариусов на предмет соответствия действующему законодательству. |
Письменные экспресс контрольные вопросы
1. Основания и порядок установления опеки и попечительства над детьми. (ОК№ 9.1, ПК№ 6.3.1)
2. Права и обязанности опекуна (попечителя) ребенка и опекаемого (подопечного). (ПК№ 5.1.4)
3. Понятие и порядок образования приемной семьи. (ОК№ 9.1, ПК№ 6.3.1)
Контрольные вопросы и задания
1. Какие требования предъявляются законом к лицам, назначаемым в качестве опекунов (попечителей) детей? Перечислите лиц, которые не могут быть назначены опекунами (попечителями) детей. (ПК№ 6.3.1)
2. Обязаны ли опекуны (попечители) содержать детей, находящихся у них под опекой (попечительством)? В каком размере и порядке выплачиваются денежные средства на содержание ребенка опекуну (попечителю)? (ПК№ 14.1.1)
3. В силу каких оснований возможно прекращение опеки и попечительства? (ПК№ 8.1.2)
4. Расскажите о правах и обязанностях приемных родителей. Предусмотрена ли законом оплата труда приемных родителей? Каким образом устанавливается ее размер? (ПК№ 5.1.4)
5. Содержание договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью. (ПК№ 14.1.1)
6. Какие льготы предоставляются приемной семье? Кем они устанавливаются? (ПК№ 6.3.3)
Тест-контрольные задания
Вариант 1. Правовое положение опекуна по семейному праву:
а) приравнивается к родителям;
б) приравнивается к усыновителям;
в) имеет особый статус. (ПК№ 14.1.1)
Вариант 2. Не могут назначаться опекуном (попечителем):
а) лица, признанные в судебном порядке безвестно отсутствующими;
б) бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине;
в) несовершеннолетние граждане;
г) недееспособные граждане. (ПК№ 6.3.3)
Вариант 3. Приемная семья образуется на основании:
а) решения суда;
б) постановления органа местного самоуправления;
в) договора о передаче ребенка на воспитание в семью. (ПК№ 6.3.1)
Вариант 4. Обязательства по материальному обеспечению приемной семьи устанавливаются:
а) на федеральном уровне постановлением Правительства РФ;
б) законами субъектов РФ;
в) актами органов опеки и попечительства. (ПК№ 6.3.1)
Задачи
Задача 1
После смерти родителей над шестнадцатилетним Николаем Нестеровым было установлено попечительство. Для покрытия расходов на содержание Николая потребовалось реализовать наследственное имущество. Но по этому поводу сразу же возникли разногласия между попечителем и подростком. Николай считал что прежде всего нужно продать два ковра и столовые сервизы и что он уже достаточно самостоятелен, чтобы распоряжаться имуществом по своему усмотрению. Попечитель же утверждал, что следует продать садовый домик с земельным участком, чтобы на длительное время обеспечить Николая материально. Они обратились за советом в орган опеки и попечительства.
Какие разъяснения следует дать органу опеки и попечительства по поводу возникших разногласий между попечителем и подопечным? Расскажите о гражданско-правовых обязанностях опекунов (попечителей). Какие сделки не вправе совершать опекун (попечитель)? На совершение каких сделок требуется предварительное разрешение органа опеки и попечительства? Вправе ли Николай Нестеров самостоятельно распоряжаться принадлежащим ему имуществом? (ПК№ 6.3.3, ПК№ 16.3.5)
Задача 2
В 2006 г. умер отец Юры Петрова, а в 2009 г. умерла его мать. Последние два года перед смертью матери ввиду ее тяжелой болезни Юра проживал у своей бабушки в деревне. Бабушка обратилась в орган опеки и попечительства с заявлением о назначении ее опекуном Юры. Однако эта просьба не была удовлетворена. Свой отказ орган опеки и попечительства мотивировал тем, что Соколова нетрудоспособна (пенсионерка по возрасту), а потому не может надлежащим образом исполнять обязанности опекуна. Опекуном Юры был назначен его дядя – Ю.Б. Логинов, который проживал в г. Челябинске, где находилось и имущество, перешедшее к Юрию после смерти матери.
Орган опеки и попечительства разъяснил Соколовой, что назначение Логинова опекуном не препятствует тому, чтобы Юра продолжал жить у нее.
Дайте правовую оценку действиям органа опеки и попечительства по заявлению Соколовой. Расскажите о порядке назначения опекуна. Каким требованиям должен отвечать опекун? Допускает ли закон раздельное проживание опекуна с подопечным? На кого возлагается охрана имущества подопечного, если оно находится в другой местности (при ответе сошлитесь на нормы СК и ГК)? (ПК№ 6.3.1)
Задача 3
Органом опеки и попечительства и супругами Иваньковыми был заключен договор о передаче им на воспитание сроком на пять лет оставшихся без попечения родителей несовершеннолетних братьев Грудневых. В результате была образована приемная семья.
Через год Иваньковы обратились в орган опеки и попечительства с просьбой расторгнуть указанный договор, сославшись на плохое поведение детей, причиняющих им многочисленные неприятности.
Какое решение может быть принято по заявлению Иваньковых? Перечислите основания досрочного расторжения договора о передаче ребенка (детей) на воспитание с семью. (ПК№ 8.1.2)
Литература
- Зубарева О.Г. Правовая природа договора об осуществлении опеки или попечительства (договора о приемной семье) // Законодательство. 2011. №3
- Зубарева О.Г., Тарасова А.Е. Действие ФЗ «ОБ опеке и попечительстве» в системе норм семейного, гражданского и жилищного законодательства// Северо-Кавказский юридический вестник. 2009. №4
- Гулидов П. В. Объективные предпосылки изменения российского законодательства об опеке и попечительстве // Журнал российского права 2006. № 6. С. 69-74.
- Кочина И. Двойная опека подопечных // Домашний адвокат. 2004. № 17. С. 6-9.
- Михайлова И. А. Теоретические и практические проблемы, связанные с установлением опеки и попечительства // Вопросы ювенальной юстиции. 2006. № 3 . С. 43-45.
- Пчелинцева Л.М. Семейное право России: Учебник для вузов. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, 2006.С.1-79.
- Пчелинцева Л.М. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, 2006.С.1-55, 732-740.
- Петрановская, Л. Принять ребенка таким, каков он есть: (Патронатное воспитание: практический опыт) // Правозащитник. 2005. № 2. С. 9-16.
- Салахетдинова, Л. Н. Патронат как дополнительная форма устройства детей // Юрист. 2007. № 5. С. 32-33.
- Фетисов, О. В. Правовой статус приемных родителей // Право и политика. 2005. № 3. С. 133-144.
- Шерстнева Н. С. Опека и попечительство как форма воспитания несовершеннолетних // Семейное и жилищное право. 2007. № 2. С. 27-29.