Тема 3. Налоговая система РФ. Элементы юридического состава налога
УЧЕБНЫЕ МОДУЛИ
Учебный модуль № 1 Налоги и налоговое право: общие положения (тема 1 - 5)
Тема 1. Общие положения о налогах и сборах.
Практическое занятие (2 часа)
План
1. Возникновение и развитие налогообложения.
2. Понятие налога, его характерные черты и функции.
3. Виды налогов и критерии их классификации.
4. Пошлина и сбор.
Темы докладов и рефератов:
1. История возникновения и развитие налогообложения в России.
2. Важнейшие реформы отечественного налогообложения
3. Отличие налога от других обязательных платежей (сбора и госпошлины).
4. Налоговая политика РФ.
Задания
Задание 1
Сделайте краткий обзор о начале формирования налогообложения в Древней Руси с конца IX века и до советского периода. Следует обратить внимание на прямые налоги (подушный налог) и косвенные (торговые и судебные пошлины, пошлины за провоз товаров по территории владельца земли), целевые налоговые сборы (акцизы и пошлины).
Проведите анализ налоговой политики в Советской республике;
Задание 2
Какие из перечисленных обязательных платежей являются неналоговыми сборами:
Государственные пошлины; сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов; таможенные сборы; антидемпинговые пошлины; исполнительские сборы; консульские сборы; портовые сборы.
Задание 3.
Дайте определение следующим понятиям:
Налог; пошлина; сбор; квазиналог; парафискалитет; прямой налог; косвенный налог; налоговая обязанность; налоговый иммунитет; налоговая юрисдикция; налоговые каникулы.
Задание 4
Обоснуйте значение налога для современного государства. В чём заключается проблема снижения налога и одновременно улучшение социального обеспечения граждан. Каковы перспективы развития налоговой политики в РФ.
Задание 5.
Сгруппируйте налоги, взимаемые в Российской Федерации, по следующим критериям:
1) федеральные, региональные (субъектов Федерации), местные;
2) прямые и косвенные;
3) взимаемые исключительно с физических лиц, взимаемые исключительно с организаций, взимаемые с организаций и физических лиц.
Тема 2. Предмет и метод налогового права.
Лекция (2 часа)
Практическое занятие (2 часа)
План
1. Предмет и метод налогового права. Основные принципы налогового права.
2. Источники налогового права.
3. Налоговое правоотношение.
4. Действие налогового законодательства во времени и пространстве.
Темы докладов и рефератов:
1. Специфика нормативных правовых актов федеральных, региональных, местных органов исполнительной власти в сфере налогов и сборов.
2. Оценка развития налогового законодательства в РФ.
3. Соотношение налоговых и финансовых отношений.
4. Нормы налогового права и их специфика.
5. Основные нормативно-правовые акты, регламентирующие налоговые правоотношения.
Задания
Задание 1
Дайте определение понятию налоговое право. Проведите анализ ст.1 — 7 НК РФ для определения, является ли налоговое право самостоятельной отраслью права. Проанализируйте ст. 2 НК РФ и определите предмет налогового права.
Задание 2
Охарактеризуйте отраслевые принципы налогового права:
- запрета на немедленное вступление в силу актов законодательства о налогах (Определение Конституционного Суда от 8 апреля 2003 года №159-О; ст. 5 НК РФ);
- указания исчерпывающего перечня федеральных, региональных и местных налогов в федеральном законе (ч.3 ст. 75 Конституции РФ; п/п.1 п.2 ст.1 НК РФ; п.5 ст.3 НК РФ; ст.ст. 13, 14, 15 НК РФ; ст.18 НК РФ).
Задание 3.
Следует определить особенности метода налогового права. Обосновать в соответствии со ст. 2 НК РФ, что в налоговом праве доминирует метод властно-имущественный, обусловленный необходимостью применения предписаний (обязывания) в отношениях субъектов налогового права. Провести анализ ст. 78 и ст. 346.11 НК РФ и определить метод правового регулирования при зачёте или возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм и при переходе к упрощённой системе налогообложения организациями и индивидуальными предпринимателями.
Задание 4
В соответствии с п. 7 ст.3 НК РФ «Все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуется в пользу налогоплательщика (плательщика сборов)». К какому общеправовому, межотраслевому или отраслевому принципу права относится данное положение? Поясните.
Задание 5
Полномочна ли Городская Дума ТаганрогаРостовской области устанавливать, изменять и отменять земельный налог и налог на имущество физических лиц на территории города Таганрога.
Тема 3. Налоговая система РФ. Элементы юридического состава налога.
Практическое занятие (2 часа)
План
1. Налоговая система РФ и ее организация.
2. Понятие и правовое значение элементов юридического составаналога.
3. Обязательные элементы налога.
4. Факультативные и дополнительные элементы налога.
5. Методы исчисления налога и основные способы уплаты налогов.
Темы докладов и рефератов:
1. Налоговые льготы и их виды.
2. Объект налога, как основание возникновения налоговой обязанности.
3. Методы учета базы налогообложения.
Задания
Задание 1
Дайте общую характеристику налоговой системы РФ на основе анализа ст. 12-15 НК РФ (письменно).
Задание 2.
Что значит «установить налог»? Приведите соответствующую законодательную норму. Какое развитие данная норма получила в решениях Конституционного Суда РФ?
Задание 3.
Установите соответствие между приведенными ниже элементами налогообложения и их определениями:
Термины:
1) налоговый период;
2) объект налогообложения;
3) налоговая ставка;
4) налогоплательщики;
5) налоговая база;
6) налоговая льгота.
Определения:
1) операции по реализации товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, стоимость реализованных
товаров (выполненных работ, оказанных услуг) либо иной объект, имеющий стоимостную, количественную или физическую характеристику, с наличием которого у налогоплательщика законодательство о налогах и сборах связывает возникновение обязанности по уплате налога;
2) элемент налогообложения, представляющий собой стоимостную, физическую или иную характеристику объекта налогообложения;
3) календарный год или иной период времени применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате;
4) организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги;
5) предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками, включая возможность не уплачивать налоги либо уплачивать их в меньшем размере;
6) величина налоговых начислений на единицу измерения налоговой базы.
Задание 4.
Определите элементы налога на имущество физических лиц. В каком нормативном правовом акте они установлены?
Задание 5.
Сгруппируйте налоги, взимаемые в Российской Федерации, по следующим критериям:
1) федеральные, региональные (субъектов Федерации) и местные;
2) прямые и косвенные;
3) взимаемые исключительно с физических лиц, взимаемые исключительно с юридических лиц и смешанные.
Задание 6.
Установите соответствие между приведенными ниже терминами и их определениями.
Термины:
1) работа;
2) доход;
3) реализация товаров, работ или услуг;
4) имущество;
5) товар;
6) услуга;
7) дивиденд;
8) процент.
Определения:
1) виды объектов гражданских прав (за исключением имущественных прав), относящихся к имуществу в соответствии с ГК РФ;
2) любое имущество, реализуемое либо предназначенное для реализации;
3) любой доход, полученный акционером (участником) от организации при распределении прибыли, остающейся после налогообложения (в том числе в виде процентов по привилегированным акциям), по принадлежащим акционеру (участнику) акциям (долям) пропорционально долям акционеров (участников) в уставном (складочном) капитале этой организации;
4) деятельность, результаты которой имеют материальное выражение, реализуются и потребляются в процессе осуществления этой деятельности;
5) деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе осуществления этой деятельности;
6) любой заранее заявленный (установленный) доход, в том числе в виде дисконта, полученный по долговому обязательству любого вида (независимо от способа его оформления);
7) экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить;
8) передача на возмездной основе (в том числе обмен товарами, работами или услугами) права собственности
Задание 7Выявите дополнительные (факультативные) элементы налога, которые используются для исчисления (уплаты) налога, проанализировав ст. 56 НК РФ; п./п.2 п.1 ст.220 НК РФ, ст. 395 НК РФ.