Порядок создания, функционирования и прекращения деятельности потребительских обществ
Правовое значение устава ПО
Согласно Гражданскому кодексу РФ и закону о потребительской кооперации, единственным учредительным документом ПО является его Устав, утвержденный на собрании учредителей. В Уставе учредители самостоятельно определяют объем прав, которые они предполагают осуществлять в соответствии с законодательством, равно как и отказаться от пользования теми или иными правами. В нем же устанавливаются возможности осуществления прав тем или иным органом ПО или представителем. Устав и все дальнейшие изменения в нем подлежат госрегистрации. Потребительское общество, его органы и представители обязаны осуществлять свою деятельность строго в соответствии с Уставом. Устав является юридическим основанием всех действий ПО и его органов как во внутренней деятельности, так и в отношениях с третьими лицами.
Согласно закону о потребительской кооперации, "в Уставе потребительского общества должны определяться:
1) наименование потребительского общества;
2) место его нахождения;
3) предмет и цели деятельности потребительского общества;
4) порядок вступления пайщиков в потребительское общество;
5) порядок выхода пайщиков из потребительского общества, в том числе порядок выдачи паевого взноса и кооперативных выплат;
6) условия о размере вступительных и паевых взносов, состав и порядок внесения вступительных и паевых взносов, ответственность за нарушение обязательств по внесению паевых взносов;
7) состав и компетенция органов управления и контроля потребительского общества, порядок принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов;
8) порядок покрытия пайщиками убытков, понесенных потребительским обществом;
9) порядок реорганизации и ликвидации потребительского общества;
10) сведения о его филиалах и представительствах;
11) иные сведения".
Согласно ст. 116 ГК РФ, наименование потребительского общества должно содержать указание на основную цель деятельности и слова "потребительское общество".
Основные понятия и определения
Прежде чем излагать порядок функционирования ПО, приведем определения некоторых понятий, данных в законе о потребкооперации:
"потребительское общество - добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц, созданное, как правило, по территориальному признаку, на основе членства путем объединения его членами имущественных паевых взносов для торговой, заготовительной, производственной и иной деятельности в целях удовлетворения материальных и иных потребностей его членов;
союз потребительских обществ - добровольное объединение потребительских обществ на основе решений общих собраний потребительских обществ (для координации их деятельности, обеспечения защиты имущественных и иных прав потребительских обществ и их членов, представления их интересов в государственных органах и органах местного самоуправления, а также для оказания правовых, информационных и иных услуг - Прим. авторов);
пайщик - гражданин и (или) юридическое лицо, внесшие вступительный и паевой взносы, принятый в потребительское общество в предусмотренном уставом потребительского общества порядке и являющийся его членом;
кооперативный участок - участок (часть потребительского общества), в котором объединено определенное число пайщиков и который может создаваться, как правило, по территориальному признаку, определяемому уставом потребительского общества;
уполномоченный потребительского общества - пайщик, избранный на собрании пайщиков кооперативного участка и наделенный полномочиями решать вопросы на общем собрании уполномоченных потребительского общества. Он является связующим звеном между потребительским обществом и пайщиками, организует деятельность потребительского общества на кооперативном участке. Норма представительства уполномоченных потребительского общества, а также их права и обязанности определяются уставом потребительского общества;
высший орган потребительского общества - общее собрание потребительского общества, которое проводится в форме общего собрания пайщиков потребительского общества или в форме общего собрания уполномоченных потребительского общества:
представители потребительского общества в союзах потребительских обществ - пайщики, избранные на общем собрании потребительского общества (если иное не предусмотрено уставами потребительских обществ и их союзов) для участия в работе общих собраний представителей потребительских обществ союзов, в которые входит данное потребительское общество;
вступительный взнос - денежная сумма, направленная на покрытие расходов, связанных со вступлением в потребительское общество;
паевой взнос - имущественный взнос пайщика в паевой фонд потребительского общества деньгами, ценными бумагами, земельным участком или земельной долей, другим имуществом либо имущественными или иными правами, имеющими денежную оценку;
паевой фонд - фонд, состоящий из паевых взносов, вносимых пайщиками при создании потребительского общества или вступлении в него и являющихся одним из источников формирования имущества потребительского общества;
резервный фонд - фонд, который предназначен для покрытия убытков от чрезвычайных обстоятельств и порядок формирования и использования которого определяется уставом потребительского общества или союза;
неделимый фонд - часть имущества потребительского общества или союза, которая не подлежит распределению между пайщиками и порядок формирования и использования которой определяется уставом потребительского общества или союза;
участие в хозяйственной деятельности потребительского общества приобретение товаров в потребительском обществе, пользование услугами потребительского общества, поставки сельскохозяйственных продукции и сырья потребительскому обществу и (или) иное участие в хозяйственных операциях в качестве потребителя или поставщика;
кооперативные выплаты - часть доходов потребительского общества, распределяемая между пайщиками пропорционально их участию в хозяйственной деятельности потребительского общества или их паевым взносам, если иное не предусмотрено уставом потребительского общества."