На землю и на жилые помещения

Основные вопросы:

1. Экономические отношения собственности на землю в РФ как пред­мет гражданско-правового регулирования. Соотношение граждан­ского и земельного законодательства (cт. ст. 1–3 ГК РФ,1–3 ЗК РФ).

2. Земельный участок как объект права собственности. Содержание правоотношения собственности на земельный участок (ст. ст. 260–263 ГК РФ, 15–19, 40, 42, 43, 56, 56.1 ЗК РФ).

3. Иные (ограниченные) вещные права на земельные участки: сущность, виды, содержание (ст. ст. 264–269, 274–277 ГК РФ, 20–24, 41–43 ЗК РФ).

4. Права на земельный участок собственника недвижимости, находя­щейся на этом участке (ст. ст. 271–273, 552, 553 ГК РФ, 35, 36 ЗК РФ).

5. Особенности возникновения права собственности и иных вещных прав на земельный участок (ст. ст. 25–39 ЗК РФ).

6. Особенности прекращения права собственности и иных вещных прав на земельный участок (ст. ст. 278–287 ГК РФ, 44–55 ЗК РФ).

7. Понятие и виды жилищного фонда в РФ. Жилое помещение как объект права собственности. Понятие и при­знаки жилого помещения (ст.ст. 15–18 ЖК РФ).

8. Особенности содержания права собственности на жилое помещение. Сущность целевого режима использования жилых помещений (ст. ст. 288, 289 ГК РФ, 17, 30, 32, 153, 158 ЖК РФ).

9. Особенности приобретения права собственности на жилое помеще­ние гражданами и юридическими лицами (ст. 217, п. 4 ст. 218, 219, 222, 234 ГК РФ, 10 ЖК РФ).

10. Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме (ст. ст. 290, 291 ГК РФ, 36–48 ЖК РФ).

11. Права и обязанности лиц, проживающих в жилом помещении совместно с собственником (ст. 292 ГК РФ, 31, 33–35 ЖК РФ).

12. Особенности прекращения права собственности на жилое помеще­ние (ст. ст. 239, 293 ГК РФ, 32, 35 ЖК РФ).

Нормативные акты:

1. Конституция РФ. Ст. ст. 9, 36, 40.

2. ГК РФ. Ст. ст. 1–3, 217–219, 222, 225, 234, 239, 260–293, 552, 553, 558 и коммен­тарии к ним.

3. ЗК РФ. Ст. ст. 1–3, 15–56 и комментарии к ним.

4. ЖК РФ. Ст.ст. 10, 15–18, 30–48, 153, 158 и комментарии к ним.

5. ГПК РФ. Ст. 446.

6. Федеральный закон от 23.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ».

7. Закон РФ от 04.07.91 № 1541–1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

8. Федеральный закон от 21.07.97 № 122–ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

9. Федеральный закон от 16.07. 98 № 102–ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимо­сти)».

10. Федеральный закон от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

11. Федеральный закон от 25.10.01 № 137–ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

12. Федеральный закон от 24.07.02 № 101–ФЗ «Об обороте земель сельскохозяй­ственного назначения».

13. Федеральный закон от 30.06.2006 №93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества»

14. Указ Президента РФ от 16.05.97 № 485 «О гарантиях собственникам объектов недвижимости в приобретении в собственность земельных участков под этими объектами».

15. Постановление Правительства РФ от 13.10.97 № 1301 «О государственном учете жилищного фонда в РФ»

16. Постановление Правительства РФ №457 от 01.06.2009 «О федеральной службе государственной регистрации, кадастра и карптографии»

17. Постановление Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ № 6/8 от 01.07.96 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (п. 38).

18. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (пп. 1–22).

19. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23.07.2009 №64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания».

20. Постановление Пленума ВС РФ №14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ»

21. См. также нормативные акты, рекомендованные к занятиям 16–21.

Литература:

1. См. литературу, рекомендованную к занятиям 16–21.

2. Дроздов И.А. Понятие жилого помещения//Закон. 2006.№8

3. Гришин А.А. Специфика правовой природы ограниченных вещных прав на землю // Адвокат, 2008. №6.

4. Ершов В.А. Все о земельных отношениях: кадастровый учет, право собственности, купля-продажа, аренда, налоги, ответственность. - М., РОСБУХ, 2009. С.19-71

5. Копылов А. В. Вещные права на землю в римском, русском дореволюционном и современном российском гражданском праве. М.: Статут, 2000.

6. Крашенинников П.В. Жилищное право. 6-е изд., перераб. и доп.- М., Статут. 2008.

7. Макеев П.В. Об особенностях использования жилого помещения по законодательству Российской Федерации // Юрист, 2009. №2

8. Толстой Ю.К. Жилищное право.-М.:Проспект,2011.С.

9. Чередникова М.В. Соотношение земельного и гражданского права в регулировании отношений по поводу земли /Цивилистические записки: Межвузовский сборник научных трудов. Вып.4.-М.,Статут; Екатеринбург:Институт частного права,2005

Факультативно:

1. Артемьев Е.В., Кузнецова О.В. Выселение из жилого помещения .2009

2. Бевзенко Р.С. Комментарий судебной практики разрешения споров по договору ипотеки. М., Статут. 2008.С.76-80

3. Внуков Н.А. Соотношение понятий «жилище» и «жилые помещения» в конституционном и жилищном праве//Гражданское право.2011.№3

4. Карпухин Д.В. Выселение собственников из жилых помещений: проблемы нормативного регулирования и правоприменительной практики // Жилищное право, 2009. №2.

5. Козлова Ю.М. Право пользования жилым помещением членами семьи собственника жилого помещения // Юрист, 2009. №4. СПС «Консультант Плюс».

6. Поляков М.И. Гражданско-правовые последствия недействительных сделок с жилыми помещениями: Монография. М., Юрист, 2007.

7. Стрембелев С.В. Земельный участок как элемент общего имущества многоквартирного дома // Закон, 2007. №10.

8. Торкин Д.А. О праве пользования земельным участком собственником недвижимости // Нотариус, 2008. №5.

9. Чернов В.М. Основания приобретения права собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения // Вещные права: система, содержание, приобретение: Сб. науч. тр. в честь проф. Б.Л. Хаскельберга / Под ред. Д.О. Тузова. Статут, 2008.

Задачи:

1. Гражданин Никитин обладал земельным участком на праве пожиз­ненного наследуемого владения. Желая улучшить свои жилищные усло­вия и узнав из газет о программе ипотечного кредитования, он обратил­ся в коммерческий банк за получением кредита на приобретение жилья. Начальник кредитного отдела банка поинтересовался, что может предо­ставить Никитин в обеспечение возврата кредита. Никитин сказал, что у него нет какого-либо ценного имущества, кроме земельного участка в 12 соток на праве пожизненного наследуемого владения, который со всеми насаждениями и постройками оценен в 120 тыс. руб. Этой суммы как раз достаточно для участия в долевом строительстве и приобретения одно­комнатной квартиры. Начальник кредитного отдела усомнился в возмож­ности обеспечения возврата кредита путем залога указанного земельного участка и обратился к юрисконсульту банка за разъяснениями.

Какой ответ должен дать юрисконсульт?

2. Житель г. Асино гражданин Опанасенко являлся членом садовод­ческого товарищества «Яблочко» и имел в собственности земельный участок, предоставленный ему решением правления товарищества для ведения личного подсобного хозяйства.

В январе 2001 г. Опанасенко скончался от сердечного приступа. После открытия наследства выяснилось, что единственным наследником явля­ется сын Опанасенко от первого брака Виктор, гражданин Украины. Же­лая получить по наследству земельный участок, Виктор обратился в но­тариальную контору по месту открытия наследства. Однако нотариус заявил ему, что иностранные граждане не могут наследовать земельные участки сельскохозяйственного назначения на территории России, и отказал в выдаче свидетельства о праве на наследство.

Опанасенко обратился в суд с жалобой на отказ в совершении нотари­ального действия.

Решите дело.

3.Пенсионер Прихватов владеет дачным участком, выделенным ему 30 лет назад от предприятия «Полюс», на котором он работал. Данный участок находится в дачном товариществе «Полюс плюс». В 2008 году Прихватов в связи с ухудшившимся состоянием здоровья и невозможностью обрабатывать участок решил его продать. Однако потенциальные покупатели отказывались заключать договор купли-продажи участка, так как у Прихватова отсутствовало свидетельство о регистрации права собственности на участок.

Прихватов обратился за консультацией в адвокатский кабинет. Проконсультируйте Прихватова, каким образом он может оформить свои права на дачный участок.

4. Государственное унитарное предприятие «ТЭЦ–1», находящееся на территории ЗАТО Северска, в июле 2011 года производило реконструк­цию производственных мощностей. В план реконструкции включа­лись работы по проведению нового трубопровода теплоснабжения, причем по ситуационному плану, утвержденному совместным постановлени­ем Администрации Томской области и Администрации ЗАТО Север­ска, трубопровод должен был пройти через территорию п. Иглаково. К концу 2011 года, после проведения основных работ, производство было запущено вновь. При этом трубопровод прошел через земельные участ­ки трех собственников: Марченко, Сибилева и Кириллова.

Решением главы Администрации ЗАТО Северска в отношении зе­мельных участков указанных собственников были установлены земельные сервитуты, зарегистрированные в установленном порядке. В результате участок Марченко оказался полностью непригодным для эксплуатации, а участки Сибилева и Кириллова — на 20 %.

Собственники участков обратились в юридическую консультацию с просьбой дать разъяснения о том, как им следует поступить.

Оцените решение главы администрации и дайте разъяснение.

5. В 1982 г. гражданин Кочкин самовольно занял и засеял картофе­лем участок земли площадью 0,5 га, расположенный на территории Том­ского района, недалеко от линии электропередачи, посчитав его ничей­ным. Через три года, выяснив, что никто не претендует на используемый им участок, он огородил его забором, высадил многолетние насаждения и построил дачный домик.

В 2012 году Администрация Томского района, на территории которого находился используемый Кочкиным участок, приняла решение о пре­доставлении неиспользуемой пустующей территории площадью 10 га под муниципальную застройку. При проведении землеустроительных работ сотрудники комитета по землеустройству обнаружили самовольно занятый участок и потребовали от Кочкина освободить его. Поскольку Кочкин ответил отказом, Администрация обратилась в суд с требовани­ем принудить Кочкина к сносу самовольной постройки и освобождению незаконно занимаемой территории.

Кочкин, возражая против иска, попросил суд признать за ним право собственности на земельный участок по давности владения.

Решите спор.

6. ООО «Провансаль» приобрело по договору купли-продажи в соб­ственность нежилое помещение (магазин) на первом этаже многоквартирного жилого дома. В связи с недостаточностью торговых площадей директор ООО принял решение об использовании подвального помещения, расположенного под магазином под складские нужды. Получив разрешение пожарной инспекции, ООО разместило в подвале жилого дома мощные холодильные установки.

Жители дома стали возражать против размещения холодильных установок в подвале, и подали иск в суд, требуя демонтировать холодильники и привести подвальное помещение в первоначальное состояние. Не признав исковых требований, представи­тель ООО заявил, что вместе с помещением на первом этаже ими приобретена доля в праве общей собственности на общее имущество дома, ими занято подвальное помещение, находящееся именно под магазином, таким образом принадлежащее ООО. Кроме того, по периметру дома остаются свободными все остальные подвальные помещения, следовательно, права жителей на пользование подвалом не нарушаются.

Решите спор. Каковы особенности осуществления права собственности на жилые и нежилые помещения в многоквартирных домах?

7. Гражданка Захарова передала по договору аренды принадлежащую ей на праве собственности квартиру ООО «Эскорт-досуг». Последнее использовало жилое помещение для оказания интимных услуг. Придо­мовой двор был постоянно занят автомашинами, что создавало неудоб­ства жильцам. Кроме того, в квартире днем и ночью раздавались крики, громко звучала музыка.

Нарушены ли в данной ситуации права жильцов? Если да, то какие нарушения и кем были допущены, как их устранить?

8. Районная администрация приняла решение о безвозмездном изъ­ятии у гражданки Забродиной принадлежащего ей на праве собственнос­ти жилого дома. Основанием для этого явилось то, что Забродина ненад­лежаще содержит дом, вследствие чего он постепенно разрушается и в настоящее время нуждается в капитальном ремонте.

Правомерно ли поступила администрация? Какие меры и в каком порядке следовало принять при указанных обстоятельствах?

9. У Зайцева был в собственности жилой дом. Вместе с ним на правах членов семьи проживали бывшая супруга и их совершеннолетняя дочь. Дом был приобретен Зайцевым еще до заключения брака.

После смерти Зайцева было обнаружено его завещание, по которому весь дом должен перейти в собственность племяннику Зайцева — Зотову.

Приняв наследство, Зотов потребовал выселения всех проживающих в доме лиц. Поскольку бывшая супруга Зайцева и ее дочь отказались покинуть дом добровольно, Зотов подал в суд иск о выселении.

Варианты задачи:

1) Зайцев умер в 2004 году, иск Зотов предъявил в августе 2012 года, спор был разрешен в ноябре 2012 года;

2) Зайцев умер в мае 2005 года, иск Зотов предъявил в ноябре 2012 года.

Подлежит ли требование Зотова удовлетворению? При решении задачи используйте ГК РФ, ЖК РСФСР, ЖК РФ.

10. Администрация Зырянского сельского поселения обратилась в суд с иском к Семенову, требуя обязать ответчика привести в первоначальное положение систему отопления в квартире. При рассмотрении дела было установлено, что Семенов без согласования с собственником здания (сельским поселением), в котором находится его квартира, сварочным аппаратом отрезал батареи отопления, находящиеся в принадлежащей ему на праве собственности квартире, и поставил на отводы от стояка отопления заглушки. В связи с этим Семенов отказывался оплачивать услуги по горячему водоснабжению, утверждая, что ему такие услуги не оказаны. Не отрицая данные факты, Семенов в суде пояснил, что он является пенсионером, пенсия у него меньше прожиточного минимума, установленного для пенсионеров в Томской области, и он не в состоянии оплачивать услуги ООО «ГазТехСервис» по подаче горячей воды в дом и отоплению по утвержденным Региональной энергетической комиссии (РЭК) для ООО тарифам.

Оцените действия Семенова. Какое решение должен принять суд? Какой совет вы бы могли дать Семенову, чтобы в рамках правового поля решить спор с собственником дома.