Порядок отбора перспективных РИД и оценки их рыночной актуальности

Проведение оценки актуальности результатов интеллектуальной деятельности является архиважной процедурой в повышении эффективности процесса коммерциализации РИД. Под оценкой актуальности, перспективности и технико–экономической значимости РИД понимается совокупность мер по выявлению характеристик результатов интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, обеспечивающих эффективную коммерциализацию и успешное функционирование новых инновационных предприятий.

Востребованность методического обеспечения оценки рыночной актуальности РИД усиливается в современной России. Именно инновационный вектор развития экономики и определяет на сегодняшний момент и в перспективе конкурентоспособные позиции хозяйствующих субъектов на рынках сбыта. К примеру, материалы методического характера необходимы для использования организациями национальной нанотехнологической сети, государственными научными и образовательными учреждениями, которые на своей базе создают инновационные предприятия в целях коммерциализации принадлежащих им прав на результаты интеллектуальной деятельности.

Мы считаем, что оценка актуальности, перспективности и технико–экономической значимости РИД должна проводиться специальным структурным подразделением, созданным в учреждении для выработки системы мер и принятию решения о перспективах применения РИД и включения их в инвестиционные программы, реализуемые на различных уровнях.

Объектами оценки и прогноза актуальности и перспективности являются результаты интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, подлежащие правовой охране в соответствии с нормами ГК РФ, а именно: программы для электронных вычислительных машин; базы данных; изобретения; полезные модели; промышленные образцы; топологии интегральных микросхем; секреты производства (ноу–хау).

Проведению оценки актуальности и перспективности РИД должен предшествовать технологический аудит. Оценка может проводится экспертным методом, методом сценариев, в соответствии с отраслевой спецификой предприятий. Актуальность РИД, на наш взгляд, в современных условиях во многом определяется принадлежностью его к сфере наноиндустрии, т.к. отличительной характеристикой последней является значительное снижение по сравнению с современным уровнем энерго– и материалоемкости производства, создание материалов с заранее заданными свойствами.

При оценке актуальности и перспективности РИД следует учитывать принципиальную новизну, конкурентоспособность, научно–технический уровень, экономическую эффективность; соответствие рассматриваемых РИД приоритетным направлениям научно–технической деятельности РФ и экономической целесообразности. Важными моментами в проведении таких работ являются наличие научной, конструкторско–технологической и производственной базы; научный и кадровый потенциал учреждения, функционирование уже существующих МИП в наноиндустрии; возможные социальные, экономические и экологические последствия от внедрения РИД.

Принципами разработки оценочного прогноза РИД должны выступать:

- экономическая целесообразность, выгодность от тиражирования новой конкурентоспособной интеллектуальной и товарной продукции на мировых рынках;

– научность, т.е. оценка должна базироваться на достижениях научно–технического прогресса и передового опыта современной науки, использования новейших методов исследований;

– системность, т.е. оценка актуальности должна осуществляться с учетом всех внутренних и внешних связей структурной единицы ННС, на базе которой предполагается внедрение РИД;

– приоритетность, т.е. в оценке должны быть обоснованы стратегические приоритеты и направления социально–экономического и научно–технического развития российского государства, взаимоувязанные по целям, задачам, мероприятиям и ресурсам;

– преемственность, т.е. в оценке должно найти отражение дальнейшее развитие нанотехнологий на основе ранее разработанных и реализованных технических решений, с непременным учетом новых условий и требований.

Для выбора перспективных РИД (по решению научно–технического совета) создается квалифицированная экспертная комиссия, утверждается план ее работы, порядок взаимодействия подразделений и предоставления необходимой информации. Комиссия анализирует результаты патентных исследований; завершенные научные разработки; монографии; диссертационные работы; публикации в научных и научно–технических изданиях; выставочные материалы; другие доступные источники информации. При необходимости на основе запроса руководителя экспертной комиссии в ее состав привлекают представителей независимых оценочных организаций, экспертов по интеллектуальной собственности, маркетологов и др. По завершению оценочных работ составляется аналитическая справка, предоставляемая в дальнейшем научно–техническому совету научного и бюджетного образовательного учреждения.

По итогам рассмотрения аналитических записок научно–технический совет проводит сопоставление РИД и делает вывод о возможности их применения.

Оценка актуальности и перспективности РИД осуществляется в несколько этапов:

Этап 1 –проведение технологического аудита, включающий выработку критериев и экономических показателей для отнесения производства к современному высокотехнологичному уровню. При этом учитываются возможности обеспечения высокой доходности проектов наноиндустрии. Показателями высокой доходности могут служить: добавленная стоимость в расчете на одного работникане менее 50% в цене готового продукта; рентабельность производства не менее 25 %. Приведенные показатели могут быть изменены и конкретизированы с учетом отраслевой специфики предприятий.

В целях обеспечения достоверного и обоснованного отнесения анализируемого производства к наноуровню принимается балльная система оценок. В этом случае формируются три блока показателей: а) показатели инновационной оценки самого РИД; б) показатели оценки продукта, предполагаемого к выпуску на основе исследуемого РИД; в) организационно – экономические показатели.

В первый блок рекомендуем включить показатели: 1) новизна РИД;

2) его преимущества по сравнению с аналогами. Здесь возможны следующие варианты:

- по первому показателю: нетаналогов (10 баллов); предполагаемый срок появления аналога на рынке: до 5 лет (4 балла); более 5 лет (0 баллов).

- по второму показателю:уникальность РИД (10 баллов). Оценка РИД, имеющего аналоги на рынке корректируется. Уточнение оценки проводится также при снижении удельной материалоемкости по сравнению с аналогом или действующим производством (для материалоемких производств), а также с учетом экологичности.

Для оценки продукта, предполагаемого к выпуску на основе анализируемого РИД могут быть предложены показатели: 1) новизна продукта; 2) технический уровень и преимущества продукта по сравнению с аналогами; 3) соответствие стандартам; 4) экспортоориентированность; 5) импортозамещение; 6) рентабельность продукта. Возможные варианты и рекомендуемые оценки в баллах выглядят так:

- по первому показателю (определяется по сроку появления аналога продукта): аналогов нет (10 баллов); менее 2 лет (8 баллов); от 2 до 5 лет (3 балла); более 5 лет (1 балл);

- по второму показателю: превышение одного или нескольких основных параметров продукта по сравнению с аналогами (5 баллов); превышение одного или нескольких второстепенных параметров продукта по сравнению с лучшими аналогами (2 балла);

- по третьему показателю: продукт соответствует международным и российским техническим стандартам и стандартам безопасности (5 баллов); продукт соответствует российским техническим стандартам и стандартам безопасности (2 балла);

- по четвертому показателю (экспорт составляет в натуральном и (или) стоимостном выражении): более 75% (10 баллов); от 50 до75% (7 баллов); от 25 до 50% (5 баллов);

- по пятому показателю (сокращение импортных поставок аналогичного продукта в Российской Федерации в натуральном и (или) стоимостном выражении: более 20% (5 баллов); от 5 до 20% (2 балла);

- по шестому показателю: более 50% (6 баллов); от 25 до 50% (4 балла); от 10 до 25% (1 балл).

В качестве организационно–экономических показателей нами рекомендуются следующие: 1) доля продукта, произведенного с использованием РИД в общем объеме производства (или прогнозируемого выпуска); 2) наукоемкость (удельный вес затрат на приобретение НМА, включая затраты на проведение научно–исследовательских и опытно–конструкторских работ) в общей величине инвестиций; 3) инвестиции в РИД (удельные инвестиции в расчете на одно созданное или модернизированное рабочее место); 4) срок окупаемости инвестиций; 5) удельная добавленная стоимость в расчете на 1 ед. продукта в стоимостном выражении. По этой группе показателей также разрабатываются возможные сценарии и выставляются оценочные баллы. Например, по первому показателю: более 50% (4 балла); от 25 до 50% (3 балла).

В завершение первого этапа производится подсчет баллов, и экспертная комиссия принимает решение об отнесении РИД к области наноиндустрии.

На втором этапе осуществляется анализ отечественного и зарубежного рынка и определение рыночного потенциала РИД. Рекомендуемый коэффициент значимости рыночного потенциала – 0,90. Если РИД обладает необъятным рынком, спрос быстро растет, то предлагаемая оценка - 2 балла;

объем рынка по анализируемому РИД достаточно велик, спрос растет медленно, но постоянно - 1 балл; объем рынка РИД приемлем на грани допустимого, колебания спроса незначительны - 0 баллов.

Одним из параметров рынка является его доступность. Коэффициент значимости данного параметра – 0,87. Здесь также рассматриваются возможные сценарии.

Например, если выход РИД на рынок беспрепятственный, т.е. конкурентов нет - 2 балла; для выхода на рынок требуются незначительные усилия, т.к. конкуренты есть, но они слабые - 1 балл; конкуренция умеренна, сильных конкурентов в ближайшее время не предвидится - 0 баллов. При наличии заметного противодействия (активной конкуренции) или даже серьезных барьеров входа на рынок могут выставляться отрицательные баллы.

Таким образом, по каждому показателю, характеризующим рынок анализируемого РИД определяются коэффициенты значимости выбранного показателя и разрабатываются возможные сценарии. Заканчивается этот этап также подсчетом баллов.

Определение потенциала ресурсообеспеченности РИД производится на третьем этапе. При этом разрабатываются сценарии по параметрам: «Кадровая обеспеченность», «Материальная обеспеченность», «Финансовая обеспеченность», «Длительность полного цикла разработки и внедрения РИД» и дается им оценка с учетом коэффициентов значимости (таблицы 1-4).

Таблица 1 - Возможные сценарии по параметру «Кадровая обеспеченность» и соответствующие им балльные оценки (рекомендуемый коэффициент значимости параметра 0,75)

Предполагаемые сценарии	Рекомендуемые баллы
Доработка и внедрение РИД осуществляется имеющимся персоналом	2 балла
РИД требует незначительного увеличения штата (в пределах 5%) без переобучения	1 балл
РИД требует незначительной переподготовки части персонала	0 баллов
РИД требует серьезного обучения персонала или привлечения специалистов со стороны	- 1 балл
Специалисты нужного профиля в штате отсутствуют (в случае приобретения РИД со стороны )	– 2 балла

Таблица 2 - Возможные сценарии по параметру «Материальная обеспеченность» и соответствующие им балльные оценки (рекомендуемый коэффициент значимости параметра 0,91)

Предполагаемые сценарии	Рекомендуемые баллы
Дополнительных материалов и комплектующих не требуется	2 балла
Для реализации РИД необходимы недорогие, доступные материалы и информация	1 балл
Для реализации РИД необходимы дорогостоящие материалы	0 баллов
Для реализации РИД требуются стратегические материалы, закрытая информация	- 1 балл
Для реализации РИД требуются новые материалы, большая зависимость от импорта материалов и доступа к необходимой информации	– 2 балла

Таблица 3 - Возможные сценарии по параметру «Финансовая обеспеченность» и соответствующие им балльные оценки (рекомендуемый коэффициент значимости параметра 0,91)

Предполагаемые сценарии	Рекомендуемые баллы
Дополнительных трудовых и материальных ресурсов для внедрения РИД не требуется	2 балла
Для доработки РИД и внедрения требуются незначительные средства	1 балл
Проблема финансирования доработки и внедрения РИД не вызовет серьезных затруднений	0 баллов
Доработка и внедрение РИД потребуют дополнительных финансовых средств	- 1 балл
Финансирование доработки и внедрения РИД сопряжено со значительными затруднениями	– 2 балла

Таблица 4 - Возможные сценарии по параметру «Длительность жизненного цикла РИД» и соответствующие им балльные оценки (рекомендуемый коэффициент значимости параметра 0,71)

Предполагаемые сценарии	Рекомендуемые баллы
РИД полностью готов для внедрения	2 балла
Можно начать внедрение с одновременной доработкой РИД	1 балл
РИД можно быстро доработать и внедрить	0 баллов
Для доработки и внедрения РИД требуется значительное время	- 1 балл
Период разработки, внедрения наноразработки и окупаемости средств (свыше 1 года)	– 2 балла

По окончании этапа подсчитывают баллы по всем параметрам с учетом коэффициентов значимости, используя формулу средней арифметической взвешенной.

На четвертом этапе определяются возможности осуществимости РИД. Здесь также разрабатываются сценарии по параметрам: «Достоверность концепции», «Новизна концепции», «Технологическая готовность РИД», «Регламентные ограничения. Риски» и дается им оценка с корректировкой на коэффициенты значимости каждого из указанных параметров (табл.5,6,7,8).

Таблица 5 - Возможные сценарии по параметру «Достоверность концепции» и балльные оценки (рекомендуемый коэффициент значимости параметра 0,91)

Предполагаемые сценарии	Рекомендуемые баллы
Концепция РИД и продукта его реализации отработана и проверена экспертами	2 балла
Концепция РИД подтверждена расчетами	1 балл
Концепция РИД подтверждена заключением экспертов	0 баллов
Концепция РИД подтверждена только заявителями	- 1 балл
РИД основан на концепции, требующей проверки	– 2 балла

Таблица 6 - Возможные сценарии по параметру «Новизна концепции» и балльные оценки (рекомендуемый коэффициент значимости параметра 0,84)

Предполагаемые сценарии	Рекомендуемые баллы
новая область применения известного на рынке РИД	2 балла
концепция качественного улучшения (совершенствования) известного на рынке РИД	1 балл
концепция нового применения известного на рынке РИД	0 баллов
концепция нового РИД	- 1 балл
концепция принципиально нового РИД	– 2 балла

Таблица 7 - Возможные сценарии по параметру «Технологическая готовность РИД» и балльные оценки (рекомендуемый коэффициент значимости параметра 0,89)

Предполагаемые сценарии	Рекомендуемые баллы
РИД готов к внедрению (2 балла);	2 балла
РИД требует незначительной доработки, модификации	1 балл
РИД требует значительной доработки, модификации	0 баллов
доработка и внедрение РИД связаны с процессами, привносимыми из других областей	- 1 балл
доработка и внедрение РИД связаны с иными процессами, находящимися в стадии разработки	– 2 балла

Таблица 8 - Возможные сценарии по параметру «Регламентные ограничения. Риски» и балльные оценки (рекомендуемый коэффициент значимости параметра 0,75)

Предполагаемые сценарии	Рекомендуемые баллы
никаких дополнительных разрешений, новых нормативно–правовых актов на внедрение РИД не требуется, рисков нет	2 балла
для реализации РИД необходимо уведомление одного регулирующего органа, риски имеются, но несущественны	1 балл
для реализации РИД необходимо разрешение нескольких регулирующих органов, риски имеются, но определены методы их преодоления	0 баллов
для реализации РИД необходимо разрешение большого количества регулирующих органов, риски внедрения велики	- 1 балл
для внедрения РИД требуется разработка новых регламентных документов, разработка и введение новых нормативно – правовых актов	– 2 балла

Потенциал осуществимости РИД определяется путем суммирования взвешенных оценок по четырем параметрам.

На заключительном этапе рассчитывается общий потенциал РИД путем суммирования всех потенциалов (рыночного, ресурсообеспеченности и потенциала осуществимости).

Информация о доступности тех или иных природных, топливно– энергетических ресурсов, свободных производственных мощностей может быть получена из следующих источников:

– государственной статистической отчетности, предоставляемой Росстатом, данных государственных кадастров (водного кадастра, кадастра недр, земельного кадастра и иных кадастров), предоставляемых соответствующими республиканскими и региональными органами государственного управления;

– данных о топливно–энергетических ресурсах, предоставляемых Министерством энергетики Российской Федерации и другими структурами топливно–энергетического сектора экономики Российской Федерации.

Для формализации процесса оценки актуальности и перспективности, технико–экономической значимости РИД представляется удобной пятибалльная система оценок: от –2 до +2, со следующим смысловым наполнением каждой оценки: (+2) – отлично; (+1) – хорошо, приемлемо; ( 0 ) – удовлетворительно; (–1) – плохо, существенно ниже среднего; (–2) – очень плохо.

Критерии по каждому параметру потенциала подбираются с учетом охвата самых различных РИД, с учетом местных условий, а коэффициенты значимости определяются на основании усреднения соответствующих оценок.

После принятия решения о разработке прогноза развития актуальных и перспективных РИД из состава экспертной комиссии назначаются ответственные исполнители, и формируется аналитическая группа, отвечающая за организационное обеспечение разработки прогноза, методическое и информационное его сопровождение. В состав аналитической группы входят специалисты, профессионально знакомые с объектом оценки. Процесс разработки прогноза должен быть четко регламентирован, то есть аналитическая группа должна подготовить соответствующую документацию (официально оформленное решение о составлении прогноза с постановкой конкретных задач; план и временной график разработки прогноза; технические задания для каждого специалиста;

контракты со специалистами, привлекаемыми для разработки прогноза).

Для разработки прогноза аналитическая группа может использовать самые различные приемы, в т.ч. анкетирование и интервьюирование.

Процесс составления прогноза развития актуальных и перспективных РИД проводится в два этапа. На первом этапе аналитической группой осуществляется анализ внутренних и внешних условий и всей имеющейся информации об объекте прогнозирования, на основании которого предварительно определяется перечень возможных альтернативных вариантов изменения внутренних и внешних условий, влияющих на прогноз развития перспективного РИД. После их предварительной оценки, из перечня исключаются альтернативные варианты, реализуемость которых в прогнозируемые период сомнительна или же вероятность их реализации ниже предварительно установленного порогового значения.

На втором этапе осуществляется составление прогноза с учетом полученных на предыдущем этапе результатов оценки внутренних и внешних условий, а также формулируются вопросы по выявленным проблемным аспектам и намечаются наиболее вероятные сценарии развития событий («дерево событий»).

После разработки и представления сценария с помощью переменных и оценки их взаимодействия и внутренней согласованности переходят к представлению сценария в виде содержательного описания. Различные варианты сценариев должны группироваться в блоки с целью определения рациональной стратегии воздействия на ситуацию развития РИД.

Разработанный широкий спектр возможных сценариев альтернативных вариантов развития РИД и отдельных аспектов ее внедрения позволяет более полно определить критические ситуации и возможные негативные последствия, и соответственно своевременно принять эффективные решения (управленческие, технологические, конструкционные и др.), а также определить возможные перспективы развития этого РИД.