Правовые условия функционирования малого бизнеса
Предполагается, что суд должен быть основным институтом, защищающим права и законные интересы предпринимательского сообщества. Однако уровень доверия к судебной системе в обществе достаточно низок. Это подтверждается данными, полученными в ходе исследования (см. таблицу 5.3.1).
По оценкам респондентов по России в целом, шансы отстоять законные интересы своего бизнеса в суде весьма невелики: лишь около 2% опрошенных считают, что в 100% случаев исход судебного разбирательства будет справедливым. Меньше всего шансов на победу в случае, если оппонентами в суде будут выступать власти региона, несколько выше вероятность выигрыша, если контр-участниками являются власти города, населенного пункта, а также правоохранительные органы или контролирующие инстанции.
Наиболее оптимистично настроены в отношении отстаивания законных интересов своего бизнеса в суде предприниматели Уральского и Дальневосточного федеральных округов. Стоит отметить, что ни в одном из федеральных округов нет большинства, которое бы доверяло суду.
Таблица 5.3.1. Каковы шансы предпринимателя в Вашем регионе отстоять законные интересы своего бизнеса в суде, если его оппонентами будут…, в %
| нет шансов | минимальные шансы | шансы 50% | довольно большие шансы | шансы 100% | |
| Оппоненты - власти региона | |||||
| По всей России | 34.9 | 34.1 | 17.1 | 4.1 | 0.8 |
| Центральный ФО | 31.5 | 35.1 | 19.7 | 5.0 | 0.2 |
| Северо-Западный ФО | 35.2 | 35.8 | 13.1 | 3.3 | 0.5 |
| Южный ФО | 34.5 | 33.0 | 17.7 | 3.8 | 1.3 |
| Приволжский ФО | 35.2 | 36.4 | 17.4 | 2.9 | 0.7 |
| Уральский ФО | 34.2 | 24.6 | 20.1 | 5.0 | 1.0 |
| Сибирский ФО | 39.5 | 29.4 | 17.1 | 3.2 | 1.8 |
| Дальневосточный ФО | 38.5 | 19.0 | 23.5 | 7.0 | |
| Оппоненты - власти города, населенного пункта | |||||
| По всей России | 30.2 | 35.1 | 19.9 | 5.6 | 0.9 |
| Центральный ФО | 28.8 | 36.5 | 20.4 | 6.3 | 0.5 |
| Северо-Западный ФО | 31.5 | 35.4 | 16.8 | 5.2 | 0.7 |
| Южный ФО | 28.5 | 35.8 | 20.5 | 5.3 | 1.5 |
| Приволжский ФО | 31.6 | 35.6 | 20.3 | 4.3 | 0.7 |
| Уральский ФО | 29.0 | 26.5 | 23.5 | 7.0 | |
| Сибирский ФО | 32.4 | 32.1 | 21.4 | 5.0 | 1.4 |
| Дальневосточный ФО | 28.0 | 29.5 | 26.5 | 5.5 |
| нет шансов | минимальные шансы | шансы 50% | довольно большие шансы | шансы 100% | |||
| Оппоненты - правоохранительные органы или контролирующие инстанции | |||||||
| По всей России | 32.3 | 32.3 | 20.0 | 4.9 | 1.2 | ||
| Центральный ФО | 33.7 | 35.4 | 18.5 | 4.6 | 0.7 | ||
| Северо-Западный ФО | 35.3 | 28.8 | 18.5 | 5.6 | 1.3 | ||
| Южный ФО | 30.6 | 32.9 | 18.7 | 5.1 | 2.8 | ||
| Приволжский ФО | 33.6 | 32.6 | 20.4 | 4.8 | 0.8 | ||
| Уральский ФО | 29.6 | 23.6 | 25.1 | 5.5 | 1.5 | ||
| Сибирский ФО | 31.2 | 30.5 | 22.9 | 5.2 | 1.4 | ||
| Дальневосточный ФО | 29.5 | 29.5 | 23.0 | 5.5 | 0.5 | ||
В действительности бизнес далеко не всегда склонен решать проблемы правового плана с помощью суда, и в этом также выражается низкий уровень доверия к данному институту. Лучшим способом понять, каков уровень доверия к суду в округах, - выяснить, обращаются ли предприниматели в суд в ситуациях, когда это было бы естественно.
Респондентам задавался вопрос: «Согласны ли вы с тем, что большинство предпринимателей в вашем регионе не станут обращаться в суд, если их законные права будут ущемлены, и предпочтут решить проблему другими способами?» (см. рис. 5.3.1).
В среднем по России 60,2% респондентов отвечают на этот вопрос положительно, т.е. признают, что предприниматели не станут обращаться в суд, а предпочтут решить проблему другими способами. В разрезе федеральных округов ситуация соответствует общероссийской, исключение составляет Дальневосточный ФО: относительное большинство бизнесменов в данном округе (45,3%) считают, что предприниматели их региона станут обращаться в суд, если их законные права будут ущемлены, противоположной точки зрения придерживаются 38,0% респондентов.
Рис. 5.3.1
В качестве альтернативных способов решения проблем, связанных с ущемлением законных прав, более половины представителей малого предпринимательства в целом по России планируют прибегнуть к помощи посредников – представителей властных структур (таб. 5.3.2). С помощью жалоб и обращений к вышестоящим должностным лицам решать проблемы собираются 17,5% опрошенных, прибегать к помощи посредников – представителей криминальных структур намерены 14,0% респондентов. Около десятой
части предпринимателей считают, что проблемы, связанные с ущемлением их законных прав, можно решить с помощью предпринимательских объединений.
Таблица 5.3.2. Альтернативные способы решения проблем, связанных с ущемлением законных прав, в %
| с помощью посредников- представ. властных структур | с помощью посредников представителей криминальных структур | с помощью предприним. объединений | с помощью жалоб и обращений к вышестоящим должностным лицам | будут писать в газеты | |
| Центральный ФО | 48,6 | 13,2 | 11,1 | 14,8 | 2,7 |
| Северо-Западный ФО | 43,3 | 8,4 | 18,2 | 20,0 | 5,8 |
| Южный ФО | 56,4 | 7,9 | 7,1 | 16,0 | 3,7 |
| Приволжский ФО | 55,8 | 17,5 | 10,7 | 13,2 | 4,1 |
| Уральский ФО | 59,8 | 24,5 | 10,3 | 22,3 | 4,9 |
| Сибирский ФО | 53,4 | 14,2 | 9,5 | 24,3 | 7,6 |
| Дальневосточный ФО | 52,2 | 18,9 | 11,9 | 16,4 | 9,4 |
| в целом по РФ | 52,5 | 14,0 | 11,0 | 17,5 | 4,9 |