Итоговое заседание УИК. Подписание протокола.

После проверки контрольных соотношений закон предписывает комиссии провести «итоговое заседание», на котором рассматриваются все ранее не рассмотренные жалобы и утверждается протокол об итогах голосования. Но обычно никакого итогового заседания не бывает. Уставшие члены комиссии просто подписывают составленный руководством комиссии протокол.

Бывает и так, что членам комиссии предлагают подписать незаполненные бланки протокола. Этого, конечно, нельзя допускать ни в коем случае.

Напомните руководству комиссии, что надо провести итоговое заседание, на котором надо утвердить протокол и рассмотреть все жалобы. Попросите предъявить заполненные бланки протокола (или протоколов, если голосование производилось по нескольким видам бюллетеней), предложите проголосовать окончательный вид протокола и только после этого приступить к его подписанию.

Проследите за тем, чтобы в протоколе было отражено количество поступивших в комиссию жалоб.

Если Вы не согласны с цифрами, представленными в протоколе, Вы можете его не подписывать. Однако будет лучше, если Вы при подписании протокола рядом со своей подписью сделаете надпись «С протоколом не согласен» и приложите свое особое мнение (см. раздел «Жалобы и особое мнение»). Если Вы считаете, что подсчет был произведен правильно, но допущенные нарушения при голосованиине позволяют определить действительную волю избирателей (например, Вы считаете, что был вброс или давление на избирателей), заявите, что Вы приложите к протоколу особое мнение.

О том, что Вы собираетесь приложить к протоколу особое мнение, Вы должны объявить не позже, чем в момент подписания протокола.

Упаковка избирательной документации

Обычно избирательную документацию (бюллетени, книги списка избирателей, открепительные удостоверения и пр.) начинают паковать сразу после завершения подсчета. Но закон предусматривает это действие после проверки контрольных соотношений, что естественно: вдруг придется производить пересчет.Поэтому не допускайте досрочной упаковки: попросите комиссию подождать до тех пор, пока не будет окончательно составлен протокол.

В первую очередь упаковывают избирательные бюллетени. Бюллетени с отметками за определенного претендента, недействительные, погашенные упаковываются в отдельные пачки, которые надписывают, указывая принадлежность и количество бюллетеней в упакованной пачке.

Упакованные пачки с бюллетенями и другие документы комиссии затем упаковываются в мешки или коробки. Иногда в УИК имеется список документов, который должен попасть в упаковки, иногда такого списка нет.

В упаковку обычно не попадает увеличенная форма протокола. Однако мы очень рекомендуем Вам попросить у руководства комиссии, чтобы эта форма была упакована вместе с другими документами. Настоятельно рекомендуем сфотографировать увеличенную форму протокола.

Выдача копий протокола

Строгое указание закона о том, что «по требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона, участковая комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола» (п.29 ст.68 Закона о гарантиях) довольно часто не выполняется. Не во всех УИК есть ксероксы и это – распространенная причина отказа. Но иногда руководство комиссии принципиально отказывается выдать заверенную копию до того, как протокол «проверят» в вышестоящей комиссии.

Отказ выдать заверенную копию протокола до того, как он будет увезен в вышестоящую комиссию – очень грубое нарушение, которое не позволяет оспорить итоги голосования в случае, если протокол будет сфальсифицирован. Поэтому следует настаивать на том, чтобы заверенные копии были выданы. Потребуйте заверенную копию и для себя: это снижает риск искажения итогов голосования в вышестоящей комиссии.

Важным также является требование закона о том, что выдача копийфиксируется в специальном реестре. Там указывается, кому и когда выданы эти копии.

Законом установлены правила заверения копии протокола. Заверение производиться проставлением на копии шести реквизитов: 1)заверяющей надписи («Верно» или «Копия верна»); 2)подписи заверяющего; 3)ее расшифровки; 4) даты выдачи копии; 5) времени выдачи копии (не путать со временем подписания протокола) и 6) печати избирательной комиссии. Отсутствие любого из этих реквизитов сделает копию недействительной в трактовке нашего независимого суда!

Кроме этого очень желательно, чтобы на копии стояла надпись «Копия №….» с номером, соответствующим номеру в реестре выдачи копий.

Отъезд руководства

Руководители УИК в сопровождении полицейского убывают в вышестоящую комиссию с пакетом документов, содержащих первый экземпляр протокола, жалобы, особые мнения, акты. Обычно они забирают с собой и упаковки с бюллетенями и списком избирателей.

Вы можете сказать руководителям комиссии, что хотели бы поприсутствовать при сдаче протокола в вышестоящую комиссию. Реакция на такое предложение о многом говорит. Отказ должен побудить Вас на следующий день сравнить официальные итоги голосования по Вашему участку (которые обычно можно узнать на сайте региональной комиссии) с полученной Вами копией протокола.

Завершение работы УИК

Перед отъездом руководство УИК дает указание: либо члены комиссии остаются ждать сообщения о том, что протокол сдан, либо они расходятся по домам. Поступайте так же, как большинство членов комиссии; в этом случае у руководства комиссии не будет возможности заявить, что они не смогли найти Вас для составления повторного протокола.

Возможность составления повторного протокола часто используется для объяснения расхождения итогов голосования, которые были посчитаны при Вас, с официальными итогами. Руководство УИК легко объясняет независимому суду, что после отъезда из УИК оно выявило ошибки (описки) в протоколе, вернулось в комиссию и составило повторный протокол с правильными данными.

Ни в коем случае не выключайте свой телефон, по которому руководство комиссии может Вас найти.Если потребуется, то телефонный провайдер сможет подтвердить, что руководители комиссии не звонили Вам для приглашения на составление повторного протокола.