Основания и условия осуществления оценки имущества
В статье 9 Федерального закона «Об оценочной деятельности в РФ» приведены основания для проведения оценки объекта оценки. Оценочная деятельность может осуществляться на следующих основаниях:
1) договор;
2) определение суда, арбитражного суда, третейского суда;
3) решение уполномоченного органа.
Суд, арбитражный суд и третейский суд самостоятельны в выборе оценщика. Оценочная деятельность может осуществляться на основании решения уполномоченного органа или должностного лица. Им может быть, например, должностное лицо таможенного органа, в производстве которого находится дело о нарушении таможенных правил (статья 326 Таможенного кодекса РФ), должностное лицо налогового органа, осуществляющего выездную налоговую проверку (статья 95 Налогового кодекса РФ).
Расходы, связанные с проведением оценки объекта оценки, а также денежное вознаграждение оценщику подлежат возмещению (выплате) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В большинстве случаев основанием для проведения оценки является договор между оценщиком и заказчиком. Таким договором может быть предусмотрено проведение данным оценщиком оценки конкретного объекта, нескольких объектов либо долговременное обслуживание заказчика по его заявлениям.
Статья 10 Федерального закона «Об оценочной деятельности в РФ» содержит обязательные требования к договору. Договор между оценщиком и заказчиком оценки имущества заключается в письменной форме и не требует нотариального удостоверения.
Договор составляется в произвольной форме и предусматривает наличие в нем следующих обязательных реквизитов:
1) основания заключения договора;
2) вид объекта оценки (договор об оценке как единичного объекта, так и ряда объектов должен содержать точное указание на этот объект (или
объекты), а также его (их) описание);
3) вид определяемой стоимости;
4) денежное вознаграждение за проведение оценки;
5) сведения о лицензии на осуществление оценочной деятельности с
указанием порядкового номера и даты выдачи этой лицензии, органа, ее
выдавшего, а также срока, на который данная лицензия выдана;
6) сведения о страховании гражданской ответственности оценщика.
Договор об оценке как единичного объекта оценки, так и ряда объектов оценки должен содержать точное указание на этот объект оценки (объекты оценки), а также его (их) описание.
В отношении оценки объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, договор заключается оценщиком с лицом, уполномоченным собственником на совершение сделки с объектами оценки, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
4.4. Общие требования к содержанию отчета об оценке объекта оценки
Закон регламентирует порядок составления отчета об оценке. Надлежащим исполнением оценщиком своих обязанностей, возложенных на него договором, являются своевременное составление в письменной форме и передача заказчику отчета об оценке объекта оценки.
Основные требования к отчету как акту, имеющему юридическое значение, сформулированы в статье 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности в РФ»:
1) отчет составляется в письменной форме, подписывается оценщиком
и заверяется его печатью; для проведения оценки отдельных видов имущества могут быть предусмотрены специальные формы отчетов;
2) формулировки, содержащиеся в отчете, должны быть четкими, ясными и определенными; отчет не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение; для полного и недвусмысленного
толкования результатов оценки в отчет могут включаться любые сведения, которые, по мнению оценщика, являются существенно важными для
понимания примененного ими метода расчета стоимости конкретного объекта оценки;
3) отчет об оценке - это документ, имеющий свои обязательные реквизиты, к которым относятся следующие:
а) дата составления и порядковый номер отчета;
б) основание для проведения оценки;
в) юридический адрес оценщика и сведения о его лицензии;
г) точное описание объекта оценки; в случае, если объект принадлежит юридическому лицу, в этот пункт включаются информация о балансовой стоимости объекта и реквизиты юридического лица (собственника);
д) стандарты оценки, характеристика основных источников использованной для оценки информации, а также принятые допущения и ограничения;
е) алгоритм определения стоимости объекта оценки и ее итоговая величина с указанием пределов применения полученного результата;
ж) дата определения стоимости объекта оценки.
К отчету прилагается полный перечень документов, использованных оценщиком и устанавливающих количественные и качественные характеристики объекта оценки. Приложение является неотъемлемой частью отчета об оценке. Кроме того, если при проведении оценки определяется не рыночная стоимость, а стоимость иного вида, в отчете должны указываться критерии установления оценки этой стоимости и причины отступления от определения рыночной стоимости объекта оценки.
В статье 12 Федерального закона «Об оценочной деятельности в РФ» говорится о достоверности отчета об оценке как документа, содержащего сведения, которые имеют доказательственное значение. Это означает, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном в порядке, установленном законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Достоверность отчета об оценке может быть оспорена. В статье 13 Федерального закона «Об оценочной деятельности в РФ» указано на возможность оспорить сведения, содержащиеся в отчете оценщика об оценке имущества.
В случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том числе и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной подведомственностью, третейским судом по соглашению сторон спора или договора, или в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.
В том случае, если действующее законодательство предусматривает обязательность совершения сделки, суд может обязать стороны совершить сделку по цене, определенной в судебном решении.