Основные положения и процедуры банкротства.

Институт банкротства является важнейшим эл-том мех-ма рыночной эк-ки. Его назначение сос в добровольной или принудительной ликвидации несостоятельных юр лиц, ИП, когда проведение мер по предупреждению банкротства, осуществление досудебной санации, либо наблюдения, либо внешнего управления не обеспечили необ­ходимый уровень платежеспособности организации.

С 1 марта 1998 г. введен в дей­ствие Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 6-ФЗ «О несостоя­тельности (банкротстве)», в соответствии с которым осуществля­ются процедуры банкротства организаций, ИП.

Таким образом, положения Федерального закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)» распространяются на все юр лица, являющиеся коммерческими организациями (за исклю­чением казенных предприятий), некоммерческие организации, дей­ствующие в форме потребительских кооперативов, благотворитель­ных и иных фондов, граждан, в том числе зарегистрированных в качестве ИП. Каждый из назван­ных хозяйствующих субъектов, признанный должником, может быть объявлен арбитражным судом банкротом.

Должником считается гражданин, в том числе ИП или юр лицо, не способный удовлет­ворить требования кредиторов по смежным обязательствам и(или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в уста­новленные законом сроки.

Под несостоятельностью (банкротством) понимается признан­ная арбитражным судом неспособность должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов по денежным обязательствам и(или) исполнить обязанность по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджет соответствующего уровня и в государствен­ные социальные внебюджетные фонды в порядке на условиях, оп­ределенных фед зак-вом.

Арбитражный суд может возбудить дело о банкротстве, если требования к организации-должнику в совокупности составляют не менее 500 МРОТ. В соответствии с Фед законом заявле­ние о признании организации банкротом в связи с неисполнением денежных обязательств в арбитражный суд могут подать организа­ция-должник, кредиторы и прокурор, а в связи с неисполнением обязанности по уплате обязательных платежей – организация-дол­жник, прокурор, налоговые органы и ныне уполномоченные в со­ответствии с Федеральным законом органы (уполномоченные орга­ны Пенсионного фонда РФ, Государственного фонда занятости населения, Фонда обязательного медицинского страхования и Фонда социального страхования).

Так, организация-должник имеет право обратиться в арбитраж­ный суд с заявлением должника в предвидении банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что она будет не в состоянии исполнить денежные обязательства и(или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок. Федеральным законом (ст. 8) установлены случаи, при наступле­нии которых организация-должник обязана подать заявление в ар­битражный суд.

Кредиторами по денежным обязательствам являются российские и иностранные физические и юридические лица, а также Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования. Правом на подачу заявления креди­тора о признании организации-должника банкротом обладают кон­курсные кредиторы – кредиторы по денежным обязательствам, за исключением граждан, перед которыми должник несет ответствен­ность за причинение вреда жизни и здоровью, а также учредителей (участников) должника-организации (предприятия) по обязатель­ствам, вытекающим из такого участия. При проведении процедур банкротства интересы кредиторов представляют собрание кредито­ров и комитет кредиторов. Поэтому все действия в отношении орга­низации-должника от имени кредиторов осуществляются собрани­ем кредиторов и комитетом кредиторов, которые свои функции осуществляют в соответствии с Федеральным законом «О несосто­ятельности (банкротстве)». Следует подчеркнуть, что участниками собрания кредиторов с правом решающего голоса являются только конкурсные кредиторы, а в части требований по обязательным платежам – налоговые и иные уполномоченные органы. В собрании кредиторов могут принимать участие представители работников организации должника.

Собрание кредиторов созывается по инициативе арбитражного управляющего, по требованию комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и(или) налоговых и иных уполномоченных органов, требования которых по денежным обязательствам и(или) обяза­тельным платежам составляет не менее '/₃ общей суммы требова­ний, внесенных в реестр требований кредиторов, либо по инициа­тиве '/₂ от числа конкурсных кредиторов.

В соответствии с Федеральным за­коном арбитражным управляющим является лицо, назначаемое ар­битражным судом для проведения процедур банкротства и осуще­ствления иных полномочий в соответствии с законодательством. В зависимости от проведения процедур банкротства различают вре­менного управляющего (процедура наблюдения), внешнего управ­ляющего (внешнее управление должником), конкурсного управляющего (конкурсное производство). Арбитражным управляющим арбитражный суд может назначить физическое лицо, зарегистри­рованное в качестве индивидуального предпринимателя, обладаю­щее специальными знаниями и не являющееся заинтересованным лицом в отношении должника.

Конкурсные кредиторы – кредиторы по ден. обяз-вам (за исключением уполномоченных органов, граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, морального вреда, имеет обязательства по выплате вознаграждения авторам, а также учредителей должника по обяз-вам). Уполномоченные органы – фед. орган исполнит. власти, уполномоченный Правительством РФ на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обяз-ных платежей и требований РФ по ден. обяз-вам, а также органы исполнит. власти субъектов РФ, органы местного самоупр-я, уполномоченные представлять в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требования по ден. обяз-вам соответственно субъектов РФ, муниц. образований. Орган по контролю (надзору) – фед. орган исполнит. власти, уполномоченный Правительством РФ на осущ-ние функций по контролю (надзору) за деят-тью арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Санация - меры, принимаемые собственником имущества должника - унитарного пр-тия, учредителями должника, кредиторами должника и иными лицами в целях предупреждения банкротства и восстановления платежесп-ти должника, в том числе на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве.

Наблюдение - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях обеспечения сохранности его имущества, проведения анализа фин. состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов. Фин. оздоровление - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях восстановления его платежесп-ти и погашения задол-ти в соот-вии с графиком погашения задол-ти. Внешнее упр-е - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях восстановления его платежесп-ти. Конкурсное пр-во - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов. Мировое соглашение - процедура, применяемая в деле о банкротстве на любой стадии его рассмотрения в целях прекращения пр-ва по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами.