Регистрация и реорганизация предприятия

Главным на начальном этапе учреждения юридического лица является выбор его формы собственности и правового статуса предприятия. Учре­дителями предприятия могут быть собственники имущества либо упол­номоченные ими лица.

На втором этапе ведется разработка учредительных документов, уста­ва и учредительного договора. Содержание учредительных документов должно соответствовать требованиям, предусмотренным п. 2 ст. 52 ГК РФ. Заключительным этапом образования юридических лиц является их государственная регистрация, с момента которой организация получа­ет статус юридического лица.

Устав предприятия определяет его правоспособность, устанавливает правовой статус. Основное назначение устава — информирование контр­агентов и иных лиц о круге своей деятельности, правах и возможностях, установление организационно-правовой формы предприятия.

Ни сам устав, ни его отдельные положения не могут быть объявлены коммерческой тайной.

Учредительный договор — договор о добровольном объединении двух или нескольких лиц, их имущества, в котором каждый из участников берет на себя определенные обязательства по отношению к другим уча­стникам с целью получения прибыли. Поэтому акцент в нем делают на общем объеме уставного фонда, доле каждого из учредителей, ее форме (натуральной или имущественной), условиях передачи имущества в соб­ственность юридического лица, порядок распределения прибыли и убыт­ков, условия выхода учредителей из состава юридического лица.

Подписанию учредительного договора, как правило, предшествует тщательное комплексное технико-экономическое обоснование деятель­ности предприятия, разработка бизнес-плана и, прежде всего, таких сто­рон документа, как расчет уставного фонда, ожидаемых прибылей, ба­ланса доходов и затрат на функционирование предприятия и др.

Поскольку в учредительном договоре особое внимание уделяется ус­тавному фонду, рассмотрим его сущность и пути формирования.

Уставный фонд — совокупность имущественных (материальных, веще­ственных) и денежных средств и других нематериальных ценностей, кото­рые являются постоянным взносом его основателей-участников в созданное ими хозяйственное общество с целью обеспечения деятельности предпри­ятия и получения на этой основе прибыли.

Взносами учредителей и участников общества являются:

- в имущественной форме — дома, сооружения, оборудование и прочие материальные ценности;

- в денежной форме — денежные ресурсы (в том числе в свободно кон­вертируемой валюте) и ценные бумаги;

- в форме нематериальных ценностей — все виды имущественных прав:

на пользование землей и другими естественными ресурсами, в том Числе интеллектуальной собственностью (в частности, использование изобретений в виде патентов и лицензий, "ноу-хау").

При создании акционерного общества в учредительных документах должны быть отображены данные о видах выпускаемых акций, их номи­нальной стоимости, количестве и соотношении акций разных видов.

Государственная регистрация юридических лиц осуществляется в соот­ветствии с Федеральным законом РФ от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государст­венной регистрации юридических лиц" (с изм. и доп. от 23.06.2003). Пред­приятие считается созданным и приобретает статус юридического лица с момента государственной регистрации и внесения в государственный реестр.

В 2002 году введен новый порядок регистрации — открыть предприятие можно в "едином окне" налоговой инспекции по месту жительства. В тече­ние 5 дней здесь можно получить свидетельство о регистрации или моти­вированный отказ. Извещать все инстанции о появлении нового пред­приятия должны специалисты налоговой инспекции. Пока еще кроме регистрирующего органа предпринимателям приходится обращаться в Пенсионный фонд РФ, Госкомстат РФ и множество других инстанций. Реализация принципа "единого окна" сократит время регистрации с 30 до 5 дней. Но этот механизм сдерживается из-за отсутствия соответствую­щих изменений в Налоговом кодексе РФ, в законах о социальном стра­ховании, пенсионном обеспечении.

Решение об отказе в государственной регистрации должно содержать основания для отказа, и направлено лицу, указанному в заявлении о го­сударственной регистрации, с уведомлением о его вручении.

В соответствии с Федеральным законом "О государственной регист­рации юридических лиц" в 2002 году все предприятия, имеющие такой статус, должны были пройти перерегистрацию. Таким образом, были ликвидированы фирмы, которые реально не работали. По данным Ми­нистерства по налогам и сборам после перерегистрации в единый госу­дарственный реестр в начале 2003 года было вписано J883 тысячи орга­низаций из ранее зарегистрированных 3 594 тыс. Теперь этот реестр яв­ляется открытым. Информацию о зарегистрированных предприятиях может получить любое заинтересованное лицо, даже через Интернет. На­личие свидетельства о государственной регистрации дает право на откры­тие расчетного счета в банке.

Отмена государственной регистрации осуществляется по личному за­явлению субъекта предпринимательской деятельности, а также на осно­вании решения суда или арбитражного суда.

Предпринимательская организация может быть ликвидирована в поряд­ке, определенном в ст. 61—65 Гражданского кодекса РФ и федеральными законами, например: Федеральным законом РФ от 08.02.98 № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (с измен, от 21.03.2002);

Федеральным законом РФ от 26.12.95 № 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (с измен, от 27.02. 2003) (ст. 22); Федеральным законом РФ "О государствен­ной регистрации юридических лиц" (ст. 20—22) и т. д. Прекращение деятель­ности предприятия происходит путем его ликвидации или реорганизации.

Реорганизация предприятия — процесс преобразования, перестройки ор­ганизационной структуры и управления предприятием при сохранении его производственного потенциала, в частности, основных фондов.

Формами реорганизации являются слияние, присоединение, разделе­ние, выделение и преобразование предприятий:

- слиянием организаций признается возникновение новой организации путем передачи ей всех прав и обязанностей двух или нескольких ор­ганизаций с одновременным прекращением деятельности последних;

- присоединением организации признается прекращение одной или не­скольких организаций с передачей всех их прав и обязанностей дру­гой организации;

- разделением организации признается прекращение деятельности организации с передачей всех ее прав и обязанностей вновь создаваемым организациям;

- выделением организации признается создание одной или нескольких организаций без прекращения ее деятельности. При выделении из со­става действующей организации одной или нескольких к каждой из них переходит часть прав и обязанностей реорганизованной органи­зации в соответствии с разделительным балансом;

- под преобразованием организации понимается преобразование юриди­ческого лица одной организационно-правовой формы в другую в со­ответствии с положениями ГК и федеральными законами.

Ликвидация предприятия может осуществляться:

- добровольно .—ликвидационной комиссией, которая создается собст­венником или уполномоченным им органом, назначенным ликвида­ционной организацией;

- принудительно — комиссией, назначенной судом или соответствую­щим государственным органом.

Ликвидация и реорганизация предприятия проводятся по решению собственника и с участием трудового коллектива.

Основными причинами ликвидации предприятия являются:

- его банкротство, то есть невозможность платить по своим обязатель­ствам, а также погасить имеющиеся долги. Под несостоятельностью (банкротством) понимается процесс прекращения деятельности орга­низации (индивидуального предпринимателя) в соответствии с реше­нием арбитражного суда (или добровольно) при невыполнении в со­ответствии с законом денежных обязательств перед кредиторами и других обязательств перед бюджетами. К конкретным причинам бан­кротства предприятий относятся: их низкая конкурентоспособность, чрезмерные затраты производства и оборота, недостаток оборотных средств, высокие проценты по кредиту, ухудшение экономической конъюнктуры и др.;

- окончание срока, на который предприятие создавалось, или достиже­ние цели, поставленной субъектами предпринимательской деятельно­сти при организации предприятия;

- принятие решения о запрете деятельности предприятия из-за невы­полнения условий, установленных законодательством, если в преду­смотренный решением срок не обеспечено соблюдение этих условий или не изменен вид деятельности;

- признание решением суда недействительными учредительных доку­ментов и разрешения на создание предприятия;

- систематические и грубые нарушения действующего законодательства.