Тема: Защита прав и интересов предпринимателей.

Совокупность правовых способов защиты прав и интересов предпринимателей – неотъемлемая составная часть правового режима предпринимательской деятельности. Правовой режим предпринимательства наряду с другими задачами в целях защиты прав и интересов предпринимателей должен быть ориентирован на следующее:

• установление общего запрета чинить препятствия предпринимательской деятельности, не запрещенной законом
• введение мер ответственности, санкций для лиц, которые посягают на интересы предпринимателей
• обеспечение восстановление имущественного положения предпринимателя, права которого нарушены
• достижение оперативности в принятии мер по защите прав и интересов предпринимателей

Защита прав предпринимателей - совокупность нормативно установленных мер по восстановлению или признанию нарушенных или оспариваемых прав и интересов их обладателей, которые осуществляются в определенных формах, определенными способами в законодательно определенных границах с применением к нарушителям мер юридической ответственности, а также механизма по практической реализации (исполнимости) этих мер.

В общем виде право на защиту можно определить как предоставленную управомоченным лицом возможность применения мер правоохранительного характера.

Меры:

1. виды непосредственного воздействия на правонарушителя (оперативные меры без обращения в ОГВ)
2. комплекс мер государственного принуждения (которыми лицо может воспользоваться, если его самостоятельные действия не приведут к нужному результату).

Материально-правовые меры – право на защиту предоставляет управомоченному лицу право на самозащиту право на использование мер оперативного воздействия и право на обращение к компетентным органам с требованием применения к нарушителю мер принуждения.

Процессуально правовые меры – право в договорном порядке установить компетентный орган по разрешению споров и конфликтов, реализация материально правовой возможности обращения к компетентным органам.

Способ защиты – категория материального права, а форма – это деятельность органа по защите права.

Вопрос.

Способы защиты: (перечень в законодательстве)

В науке различные основания классификации способов:

1. по содержанию юридических действий:

• материально правовые

1) пресекательные – принудительное прекращение каких либо действий, признание недействительным акта ОГВ

2) восстановительные – признание прав, восстановление положения хозяйствующего субъекта, присуждение к исполнению обязанности 3) штрафные – применяются к нарушителю санкции – неустойки штрафы проценты обращение в доход государства.

• Процессуальные – реализация компетенции юрисдикционных органов в виде издания актов имеющих целью восстановление признание или подтверждение прав и восстановление нарушенных законных интересов.

Самозащита – ее способы должны быть соразмерны нарушения и не должны выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения. Это меры, реализуемые лицом самостоятельно без обращения правонарушителя к суду или иному органу, выражающиеся для него в неблагоприятных последствиях. Применение таких мер возможно, если это предусмотрено законом или договором – отказ от просроченного исполнения по договору поставки. С другой точки зрения – это совершение управомоченным лицом действий фактического порядка, превентивные охранительные действия.

Форма защиты – комплекс внутренне согласованных организационных мероприятий по защите субъективных прав и охраняемых законом интересов

1. судебные формы защиты – органы, обеспечивающие восстановление – КС АС и суды ОЮ. Это деятельность уполномоченных государством органов.

АС – государственный орган специально создан для разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. АС по общему правилу рассматривают дела с участием ИП и ЮЛ, только в случаях предусмотренных АПК и иными ФЗ с участием публично правовых образований ГО ОМСУ иных органов, Д/Л, образований без статуса ЮЛ и граждан без статуса ИП. Исключения - споры, не связанные с предпринимательской деятельностью если хотя бы 1сторона не предприниматель, то суд рассматривается в суде ОЮ. Если гражданин имеет статус ИП, но спор не из экономической деятельности – то в суде ОЮ. С момента окончания действия государственной регистрации в качестве ИП дела, связанны с осуществлявшейся им ранее предпринимательской деятельностью, по общему правилу судом ОЮ, если не приняты ранее на рассмотрение в АС. По спорам о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам, в связи с неправомерными действиями Д/Л, неправильно совершены нотариальные действия – в суд ОЮ. Если есть несколько нераздельных требований, подведомственных суду ОЮ и АС – то рассматривается в суде ОЮ.

1. специальные формы защиты (административные органы)
2. внесудебные - нотариус, третейские суды претензионный досудебный порядок урегулирования спора.

Нотариальная защита - предмет нотариальной деятельности: бесспорные дела, не используется принцип публичности и состязательности, действия совершаются нотариусом единолично, факты устанавливаются на основании письменных доказательств.

Третейский суд – состав, процедура разрешения споров отличны от АС, применение усмотрения сторон по числу судей, о порядке их избрания. Возможно при включении в договор «третейской оговорки» либо заключение специального дополнительного соглашения.

Институт посредничества 28.07.2010 ФЗ (по процедуре медиации). Применяется в любой момент до принятия судом решения. Суд признает силу этого обязательства пока все условия не будут выполнены за исключением случаев необходимости защитить свои права – если стороны заключили соглашение о медиации и обязательстве пока не обращаться в суд.

Вопрос.

Претензионный (досудебный) порядок – позволяет сторонам аргументировано изложить свою позицию, высказать претензии по исполнению договора (АС освобождались от большого количества споров) ч. 5 ст. 4 АПК, если для определенной категории споров ФЗ установлен претензионный или иной досудебный порядок урегулирования, либо он предусмотрен договором, спор передается на разрешение АС только после соблюдения такого порядка. Под досудебным претензионным порядком понимается одна из форм защиты ГП, заключается в попытке урегулирования непосредственно должником и кредитором до обращения в суд. От этой обязанности освобождены 3ие лица, заявляющие самостоятельные требования.

1. перечень ФЗ, где предусмотрен обязательный досудебный порядок ст. 452 ГК РФ – требования об изменении или о расторжении договора заявляется в суд только после получения отказа от другой стороны либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении (при отсутствии 30 дней). Ст. 797 ГК – до предъявления перевозчику иска обязательно предъявления ему претензии согласно Транспортному уставу.
2. предусмотрено конкретным договором

процедура – составление претензии, предъявление претензии, ожидание ответа. Сроки совершения указанных действий – (претензия в письменной форме) подробного содержания претензии в НПА не обозначено. Наименование заявителя, место нахождения, данные свидетельства о регистрации, данные паспорта для ФЛ, место жительства для ответа, банковские реквизиты, основания для предъявления претензии. И перечень документов, прилагаемых к претензии. Подписывается заявителем претензии, право на предъявления претензии должно быть оформлено доверенностью. Сроки разные – 6 месяцев, в течении срока исковой давности, 30 дней. В ответе – аналогичное письмо, полное или частичное удовлетворение ссылки на договора НП на ст. закона, обосновывается отказ, платежное поручение – в случае удовлетворения требования.

Последствия несоблюдения порядка обязательного досудебного урегулирования спора:

1. п. 7 ст. 126 АПК – к исковому должны быть приложены документы, подтверждающие соблюдение данного порядка. Если их нет – определении об оставлении без движения, если недостатки не устранены то отказ в принятии.
2. если после возбуждения производства АС установит несоблюдение такого порядка на основании п. 2 ст. 148 АПК – суд оставит без рассмотрения заявления.