Тема 3. Несостоятельность (банкротство) субъектов предпринимательской деятельности
Вопросы к семинару
1.Понятие, критерии, признаки несостоятельности (банкротства). Законодательство Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве).
2. Особенности правового статуса участников правоотношений несостоятельности (банкротства). Особенности правового положения государственных органов власти в сфере финансового оздоровления и банкротства.
3. Процедуры несостоятельности (банкротства).
4. Особенности несостоятельности (банкротства) отдельных категорий должников.
Задача 1
В отношении ОАО введена процедура внешнего управления. ООО обратилось с иском к ОАО о взыскании пени за просрочку платежа. Срок исполнения денежного обязательства по данному спору наступил в период внешнего управления. Арбитражный суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований, обосновывая свое решение тем, что в отношении ОАО введено внешнее управление, а потому кредитор не вправе обращаться к должнику в индивидуальном порядке. Истец обжаловал решение суда в апелляционном порядке.
Какое решение должен принять суд апелляционной инстанции?
Задача 2
ГУП обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения налоговой инспекции от 13 марта 2009 г. № 49 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) – организации в банках. Решением суда от 17 июня 2009 г. заявленные требования удовлетворены.
В жалобе, поданной в апелляционную инстанцию, инспекция просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на то, что Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» исключены положения о том, что требования об уплате обязательных платежей, возникшие после открытия конкурсного производства, независимо от срока их предъявления удовлетворяются за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника. По мнению инспекции, осуществление принудительного исполнения требований по обязательным платежам за счет денежных средств должника путем вынесения налоговым органом соответствующего решения и направления в банк инкассового поручения на перечисление налога (сбора) допускается в любой процедуре банкротства. Закон о банкротстве не содержит положений, исключающих возможность взыскания в бесспорном порядке текущей задолженности по налогам (сборам) в какой-либо процедуре банкротства или предписывающих приостановление данного исполнения.
ГУП представлен отзыв на апелляционную жалобу инспекции, в котором оно просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, ссылаясь на то, что законодательство о банкротстве не допускает возможности применения мер по бесспорному взысканию задолженности с должника, признанного банкротом.
Какое решение должен принять суд апелляционной инстанции?
Задача 3
Ликвидируемый должник обратился в суд с заявлением о признании его банкротом. Арбитражный суд первой инстанции принял заявление, одновременно введя процедуру наблюдения. Должник обжаловал определение в апелляционном порядке.
Какой судебный акт примет суд апелляционной инстанции по результатам рассмотрения жалобы?
Задача 4
Арбитражным судом рассмотрено дело о несостоятельности акционерного общества. На основании решения собрания кредиторов суд ввел в отношении данного АО процедуру внешнего управления. На период проведения процедуры был введен мораторий на удовлетворения требований кредиторов. Один из кредиторов, имеющий невыполненные на день возбуждения производства по делу исполнительные листы, обратился в арбитражный суд с заявлением о нераспространении на него действия моратория. Арбитражный суд отказал в удовлетворении этого ходатайства.
Правомерно ли решение суда?
Задача 5
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству о несостоятельности (банкротстве) должник удовлетворил требования всех конкурсных кредиторов и исполнил обязанность по уплате обязательных платежей, остался должен только своим работникам по заработной плате.
Какое решение в данном случае примет арбитражный суд?
Контрольно-тестовые задания:
1. Несостоятельность (банкротство) - это:
а) неспособность должника удовлетворить требования кредиторов по своим обязательствам;
б) признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и исполнить обязанность по уплате обязательных платежей;
в) признанная судом неспособность должника удовлетворить требования кредиторов в размере, установленном законодательством.
2. Конкурсный управляющий - это:
а) гражданин РФ, утверждаемый арбитражным судом для проведения процедур банкротства и осуществления иных установленных законом полномочий и являющийся членом одной из саморегулируемых организаций;
б) арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных установленных законом полномочий;
в) гражданин РФ, являющийся членом саморегулируемой организации арбитражных управляющих.
3. Впишите пропущенные слова:
Учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника – унитарного предприятия, кредиторами и иными лицами в рамках мер по предупреждению банкротства должнику может быть предоставлена _____________, достаточном для погашения денежных обязательств и обязательных платежей и восстановления ____________.
4. Установите соответствие между следующими понятиями:
| Представитель собственника имущества должника – унитарного предприятия | меры, принимаемые собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника, кредиторами должника и иными лицами в целях предупреждения банкротства и восстановления платежеспособности должника, в том числе на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве; |
| Представитель комитета кредиторов | прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств; |
| Неплатежеспособность | лицо, уполномоченное собственником имущества должника - унитарного предприятия на представление его законных интересов при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве; |
| Санация | лицо, уполномоченное комитетом кредиторов участвовать в арбитражном процессе по делу о банкротстве должника от имени комитета кредиторов |
5. Установите соответствие между следующими понятиями:
| Текущие платежи | представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, представитель саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий, утвержденный в деле о банкротстве, представитель органа по контролю (надзору), которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов |
| Участники собрания кредиторов без права голоса | Процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности, с передачей полномочий по управлению должником внешнему управляющему |
| Судебная санация | Денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом |
6. Поставьте в нужной последовательности этапы заключения мирового соглашения:
‑ решение собрания кредиторов о заключении мирового соглашения;
‑ представление должником, внешним управляющим или конкурсным управляющим не ранее чем через пять дней и не позднее чем через десять дней с даты заключения мирового соглашения в арбитражный суд заявления об утверждении мирового соглашения;
‑ погашение должником задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди.
7. Поставьте в нужной последовательности очередность удовлетворения требований кредиторов:
‑ требования об оплате труда лиц, работающих по трудовым договорам, а также требования об оплате деятельности лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, в том числе о взыскании задолженности по оплате деятельности данных лиц;
‑ расчеты по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также компенсация морального вреда;
‑ расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;
‑ требования по коммунальным платежам, эксплуатационным платежам, необходимым для осуществления деятельности должника.
Задания по комментарию нормативно-правовых актов
и материалов судебной практики:
1. Прокомментируйте ст.ст.5, 63, 81, 94, 126, 134 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
2. Укажите сходства и отличия мирового соглашения в производстве по делам о банкротстве в гражданском и в арбитражном процессе? Каким образом институт мирового соглашения соотносится с институтом посредничества?
3. Проанализируйте судебную практику по оспариванию определений об утверждении мировых соглашений (на примере ВАС РФ, Федерального арбитражного суда Поволжского округа и др.). Какие доводы обычно приводятся заявителями при обжаловании мирового соглашения?
Задания по составлению юридических документов:
1. Составьте заявление о признании должника несостоятельным (банкротом).
2. Составьте заявление о включении требования кредитора в реестр требований кредиторов.
3. Составьте жалобу на действия арбитражного управляющего.
4. Составьте жалобу на ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей.
Тематика рефератов, курсовых и дипломных работ:
1. Понятие и признаки несостоятельности (банкротства).
2. Законодательство РФ о несостоятельности (банкротстве).
3. Особенности правового статуса должника в конкурсном процессе.
4. Особенности правового статуса кредитора в конкурсном процессе.
5. Особенности правового статуса арбитражного управляющего.
6. Саморегулируемые организации арбитражных управляющих.
7. Особенности рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве) в арбитражном суде.
8. Процедуры несостоятельности (банкротства): понятие, система, особенности.
9. Финансовое оздоровление: понятие, цели и правовые последствия введения.
10. Внешнее управление: понятие, порядок и правовые последствия введения.
11. Правовой режим конкурсного производства.
12. Понятие, цели и правовая природа мирового соглашения.
13. Мораторий на удовлетворение требований кредиторов: порядок введения и осуществления.
14. Понятие, виды и правовой статус арбитражного управляющего.
15. Собрание кредиторов: порядок созыва, полномочия, порядок принятия решений.
16. Фиктивное и преднамеренное банкротство.
17. Особенности производства по делам о несостоятельности (банкротстве).
18. Упрощенные процедуры банкротства
19. Особенности несостоятельности (банкротства) финансовых организаций.
20. Особенности реализации имущества должника в ходе конкурсного производства.
Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации
2. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 30. – Ст. 3012.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая 4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 // Собрание законодательства РФ. – 2002.– № 1. – Ст.1.
6. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая / Федеральный закон от 31 июля 1998 // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 31.– Ст. 3824;
7. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 // Собрание законодательства РФ.– 2002. – № 1. – Ст. 3.
8. Уголовный кодекс Российской Федерации 1996 (с изменениями и дополнениями по состоянию на 8 декабря 2003 // Собрание законодательства Российской Федерации. ‑ 1996.– № 25. – Ст. 2955;
9. Федеральный закон от 26 октября 2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 43. – Ст. 4190
10. Федеральный закон от 8 июля 1999 № 144-ФЗ «О реструктуризации кредитных организаций» // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 28. – Ст. 3477.
11. Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 9. – Ст. 1097.
12. Федеральный закон от 21 июля 2007 г. № 119‑ФЗ «Об исполнительном производстве» // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 30. – Ст. 3591.
13. Постановление Правительства РФ от 20 мая 2003 № 295 «О представителе собственника имущества должника ‑ федерального государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства» // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 21. – Ст.2012.
14. Постановление Правительства РФ от 22 мая 2003 г. № 299 «Об утверждении Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего» // Собрание законодательства РФ. – 2003. ‑ № 21. – Ст. 2015.
Материалы судебной практики:
1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. – 1996. – № 9.
2. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 декабря 2004 № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)» // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. – 2005. – № 3.
3. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 апреля 2009 г. № 32 «О некоторых вопросах, связанных с оспариванием сделок по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. – 2009. – № 7.
4. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 апреля 2009 г. № 128 «Об обзоре практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с оспариванием сделок по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. – 2009. – № 7.
5. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 июня 2009 г. № 130 «О некоторых вопросах, связанных с переходными положениями Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. – 2009. – № 7.
Специальная литература:
1. Андреев С.Е. Комментарий к Федеральному закону о несостоятельности (банкротстве). – М.: Издание г-на Тихомирова М.Ю., 2005. – 336с.
2. Егоров А. Последние изменения российского законодательства о банкротстве банков // Хозяйство и право. – 2005. – № 1. – С. 37.
3. Карелина С.А. Механизм правового регулирования отношений несостоятельности. – М.: Волтерс Клувер, 2008. – 568 с.
4. Правовое регулирование предпринимательской деятельности: общее и особенное / Под ред. д.ю.н., проф. Челышева М.Ю., к.ю.н., доц. А.С. Пановой. – Казань: Познание, 2010. – С.122-150.
5. Пулова Л.В. Заявление о признании должника банкротом: производство дела в арбитражном суде. // Право и экономика. – 2004. – №4. – С. 32-36.
6. Рыжков К. Банкротство финансовых организаций // Аудит и налогообложение. - 2009. - №9.
7. Телюкина М.В. Конкурсное право: Теория и практика несостоятельности (банкротства). // М., 2002. – С. 192-193, 224.
8. Телюкина М.В. Соотношение понятий «несостоятельность» и «банкротство» в дореволюционном и современном праве. // Юрист. – 2004. – №12. – С. 18.
9. Ткачев В.Н. Несостоятельность (банкротство) в Российской Федерации. Правовое регулирование конкурсных отношений. – М.: Книжный мир, 2004. – 249с.
10. Файзрахманова Л.М. Банкротство как один из способов уклонения от уплаты налогов и сборов // Правосудие в Поволжье. – 2008. - №4. - С. 75-79.
11. Файзрахманова Л.М. Особенности несостоятельности (банкротства) гражданина // Правосудие в Поволжье. – 2008. - № 6. - С.84-88.
12. Файзрахманова Л.М. Особенности несостоятельности (банкротства) сельскохозяйственных организаций // Правосудие в Поволжье. – 2008. - № 5. - С.85 – 89.