Сертификация продукции, работ и услуг.

Сертификация — это процедура, посредством которой третья, уполномоченная сторона дает письменную гарантию, что продук­ция, процесс или услуга соответствует заданным требованиям.

Сертификация продукции — это деятельность по подтверждению соответствия продукции установленным требованиям. Сертифика­ция может иметь обязательный и добровольный характер. Обяза­тельная сертификация является методом объективного контроля качества продукции, а также средством государственного контроля за безопасностью продукции. Добровольная сертификация способ­ствует повышению конкурентоспособности.

Объектами сертификации могут быть продукция производственно-технического назначения, товары народного потребления, услуги, оказываемые населению и предприятиям, системы качества, иные объекты. Импортные товары также подлежат сертификации, причем преимущественно проводится сертификация у изготовите­ля, предконтрактная сертификация и сертификация систем каче­ства.

Для проведения сертификации той или иной группы продукции государственными органами управления, предприятиями и учреж­дениями создаютсясистемы сертификации. В систему сертифика­ции могут входить предприятия, учреждения и организации неза­висимо от форм собственности, а также общественные объедине­ния. В систему сертификации могут входить несколько систем сертификации однородной продукции. Таким образом, система серти­фикации — это совокупность участников сертификации, осуще­ствляющих сертификацию по правилам, установленным в этой си­стеме.

Орган по сертификации — это орган, проводящий сертификацию определенной продукции. Органы по сертификации выдают сертификаты соответствия и лицензии на применение знака соот­ветствия, а также приостанавливают либо отменяют действие вы­данных ими сертификатов.

Сертификат соответствия — документ, выданный по прави­лам системы сертификации для подтверждения соответствия сер­тифицированной продукции установленным требованиям (закону «О защите прав потребителей»). Этот документ, основанный на правилах системы сертификации, отражает соответствие продук­ции, процесса или услуги конкретному стандарту или другому нор­мативному документу.

В общем случае при сертификации могут быть проведены: испытания продукции; первичная оценка состояния производства продукции; последующий (после выдачи сертификата) инспекционный контроль за продукцией и производством.

В сертификате указываются все документы, служащие основанием для его выдачи, в соответствии со схемой сертификации.

Испытания — техническая операция, заключающаяся в опреде­лении одной или нескольких характеристик данной продукции, процесса или услуги на основе установленной процедуры.

Знак соответствия — зарегистрированный в установленном порядке знак, который по правилам, установленным в данной си­стеме сертификации, подтверждает соответствие маркированной им продукции установленным требованиям. Маркирование продукции знаком соответствия осуществляет изготовитель (продавец) лицен­зии на применение этого знака, выданной органом по сертифика­ции. Знак соответствия ставится на изделие и/или тару, упаковку, сопроводительную техническую документацию. Правила примене­ния этого знака при обязательной сертификации установлены Гос­стандартом России.

Конечная оценка качества изготовления продукции осуществ­ляемая с помощью сертификации, означает испытание продукции, выдачу сертификата соответствия, маркировку продук­ции (знак соответствия) и контроль за состоянием последующего производства с помощью контрольных испытаний.

Общие положения о лицензировании предпринимательской деятельности.

Одним из основных средств государственного регулирования является лицензирование.

Лицензирование — одно из средств государственного регулирова-ния экономики, которое представляет собой разрешение государ- ства в лице его органов на определенные действия, в том числе на те или иные виды предпринимательской деятельности.

Основным нормативным актом в сфере лицензирования является Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 г. №99-ФЗ1 . Лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предот- вращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культу- ры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возмож- ность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и ин-дивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществле-ние лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускает- ся. Основными задачами лицензирования отдельных видов деятельности являют-ся предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимате- лем, его уполномоченными представителями.

К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Основными принципами осуществления лицензирования являются:

• обеспечение единства экономического пространства на территории Россий-ской Федерации;

• установление единого перечня лицензируемых видов деятельности;

• установление единого порядка лицензирования на территории Российской Федерации;

• установление лицензионных требований и условий положениями о лицен-зировании конкретных видов деятельности;

• гласность и открытость лицензирования;

• соблюдение законности при осуществлении лицензирования.

Условия лицензии включают количественные показатели, технические парамет-ры, временные, территориальные и иные границы осуществления лицензируемого вида деятельности. Другие условия могут относиться к самому предпринимателю и содержать перечень полномочий, составляющих его компетенцию по осу-ществлению лицензируемого вида деятельности. Иногда закон требует, чтобы при осуществлении лицензируемого вида деятельности предприниматель не занимал-ся какой-либо другой деятельностью (например, банковская деятельность, ведение реестра ценных бумаг). Такой вид деятельности становится исключительным для одного субъекта предпринимательства.