Создание территорий свободных от промышленных объектов – как сети устойчивых экопоселений для закрепления основных производителей сельскохозяйственной экопродукции
П Р О Г Р А М М А
БИЗНЕС - ПЛАН
Создание территорий свободных от промышленных объектов – как сети устойчивых экопоселений для закрепления основных производителей сельскохозяйственной экопродукции
Программа-предложение:
Руководство СКПК «РАДУЖНОЕ»
Разработчик программы
Сельскохозяйственный Кредитный Потребительский Кооператив «РАДУЖНОЕ»
Горелов Евгений Владимирович
РХ, с.Нижний Имек, Таштыпский район, ул.Советская, 8-2
Тел.8-923-216-8570
e-mail: [email protected]
Года
ВВЕДЕНИЕ
Программа бизнес– план – не догма, а руководство к действию!
I. ЧТО ТАКОЕ ПРОГРАММА БИЗНЕС-ПЛАН
Создание территорий свободных от промышленных объектов – как сети устойчивых экопоселений для закрепления основных производителей сельскохозяйственной экопродукции
составляется аналогично программе, бизнес-плану любой другой организации. Вместе с тем программа бизнес-план имеет одну важную особенность – кредитные кооперативы составляют единую сеть, поэтому программа, бизнес-план: Создание территорий свободных от промышленных объектов – как сети устойчивых экопоселений для закрепления основных производителей сельскохозяйственной экопродукции и каждого отдельного кредитного кооператива должен формироваться как часть бизнес-плана: Создание территорий свободных от промышленных объектов – как сети устойчивых экопоселений для закрепления основных производителей сельскохозяйственной экопродукции на территории Сибирского Федерального Округа.
Формальное определение программы бизнес – плана:
| Программа, бизнес-план – это документ, определяющий цели и задачи организации на определенный период времени и фиксирующий методы достижения этих целей. |
На какой период составляется план:
| Обычно, подробные программа, бизнес- план составляется организацией на срок не более года, но может включать в себя стратегические задачи на срок до 8-ти лет. План действий составляется, как правило, на 1 год. |
На чем основывается программа, бизнес-план:
Программа, бизнес-план основывается на поставленных задачах с учетом анализа предыдущего развития организации, ее внутренней среды, также диагностики внешней среды окружающей организацию
II. ЭТАПЫ ПРОГРАММЫ- БИЗНЕС-ПЛАНА
Создание территорий свободных от промышленных объектов – как сети устойчивых экопоселений для закрепления основных производителей сельскохозяйственной экопродукции
|
|
|
|
|
|
·
|
|
|
| |||
 |
1. НЕОБХОДИМОСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ И ОСОБЕННОСТИ
МОДЕЛИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ, БИЗНЕС-ПЛАНА
Для достижения наиболее эффективной и стабильной деятельности кредитных кооперативов в программе «Создание территорий свободных от промышленных объектов – как сети устойчивых экопоселений для закрепления основных производителей сельскохозяйственной экопродукции» необходимо осуществлять систематическое планирование и разрабатывать перспективный план работы на 3-5 лет. При этом рекомендуется составлять на каждый предстоящий финансовый год экономически обоснованный и целесообразный бизнес-план. Перспективный план может быть разработан по той же схеме, но финансовый план в нем будет не столь подробным, как в бизнес-плане на один год.
Основными причинами применения процесса бизнес-планирования в программе «Создание территорий свободных от промышленных объектов – как сети устойчивых экопоселений для закрепления основных производителей сельскохозяйственной экопродукции» являются следующие:
- бизнес-планирование позволяет членам кооператива осознать цели, задачи и направления развития программы «Создание территорий свободных от промышленных объектов – как сети устойчивых экопоселений для закрепления основных производителей сельскохозяйственной экопродукции», разработать мероприятия для достижения поставленных целей и задач, определить, как будут привлекаться, и использоваться ресурсы кредитного кооператива для реализации программы;
- бизнес-план позволяет оценить возможности развития нового направления деятельности, контролировать процессы реализации программы;
- при подготовке и реализации бизнес-плана, руководство СКПК «РАДУЖНОЕ» могут эффективным образом воплотить в жизнь решения членов кооперативов;
- бизнес-планирование помогает осветить регулирующим и контрольным органам деятельность кредитных кооперативов в реализации программы;
- экономически и социально обоснованный бизнес-план, а также четко разработанный в его рамках финансовый план позволяет поддержать заявки на получение кредитов у внешних финансирующих организаций.
Бизнес-план проекта «Создание территорий свободных от промышленных объектов – как сети устойчивых экопоселений для закрепления основных производителей сельскохозяйственной экопродукции», предназначен для:
достижения наиболее эффективной и стабильной реализации во всей сети кредитных кооперативов СФО.
достижения наиболее эффективной и стабильной деятельности Кредитной Потребительской кооперации и каждого отдельного Кредитного Потребительского кооператива, а так же формируется как часть плана развития;
повсеместного развития кооперативного движения в СФО;
осознания членами кооператива целей, задач и направления развития кооператива, разработки мероприятий для достижения поставленных целей и задач;
определения, как будут привлекаться, и использоваться ресурсы Кредитных Потребительских кооперативов;
возможности развития нового направления деятельности, контролирования процессов внутри кооператива; - воплощения в жизнь решений членов кооператива;
освещение регулирующим и контрольным органам деятельности Кредитного Потребительского кооператива в реализации программы «Создание территорий свободных от промышленных объектов – как сети устойчивых экопоселений для закрепления основных производителей сельскохозяйственной экопродукции»;
перспективы развития кооператива (расширение членов кооператива, создание сети филиалов, представительств и представителей; участие в союзах (ассоциациях) и других организациях; сотрудничество с органами власти, международными организациями (участие в проектах) и различными финансовыми организациями и т.д.;
создания и развития жилищно-строительного фонда для реализации государственных программ «Доступное комфортное жилье», «Ветхое жилье», «Сельский дом», «Жилище на 2010-2020 г.г.»;
налаживания взаимоотношений и связей на межрегиональном уровне;
экономических и социально обоснованных расчетов, а также четко разработанного в его рамках финансового плана, что позволит поддержать заявки на получение займов у внешних финансирующих организаций.
СУЩНОСТЬ ПРОГРАММЫ
Миссия СКПК «РАДУЖНОЕ» – основная цель развития и реализация программы «Создание территорий свободных от промышленных объектов – как сети устойчивых экопоселений для закрепления основных производителей сельскохозяйственной экопродукции» в СФО:
· повышение экономического и социального благосостояния своих членов-пайщиков,
· сбережение и защита от инфляции их средств и предоставление за счет этих средств беспроцентных займов, доступных каждому члену кооператива;
· оказание иных финансовых услуг, отвечающих потребностям пайщиков на принципах максимального доверия со стороны пайщиков,
· управляется и контролируется самими пайщиками на демократической основе.
· создание жилищно-строительного фонда благодаря аккумулированию средств и сбережений по принципу взаимного софинансирования.
СОЗДАНИЕ
Объективными показателями качества управления государством, регионом, городским или сельским поселением, являются не количество потребляемых благ на душу населения, не объем ВВП, а здоровье общества, т.е. средняя продолжительность жизни, соотношение между смертностью и рождаемостью, процент самоубийств, нервно-психических больных, детей с врожденными заболеваниями и динамика изменения этих показателей во времени. Здоровье
народа – главная ценность. Здоровое общество – это здоровая семья и здоровая государственность. Главная функция семьи в жизни общества как процесса смены поколений – рождение и воспитание людей. Семья – это зернышко, из которого вырастает общество.
Наукой доказано, опыт предков подтверждает: здоровые дети, полноценная семья нормально развиваются в доме усадебного типа на просторном участке с водоемом, лесом, садом и огородом под окнами, в небольших городах, селах…
Родовая усадьба/имение создает естественную защищенность от социальных катаклизмов и пожилым и молодым.
Устойчивость общества достигается при преобладании в нем таких семей, когда на родовой усадьбе живет не одно поколение и это должно стать основой социального устройства. Будущее России, будущее нашего города и деревни – доступное малоэтажное усадебное жилье.
В современном понимании УСАДЬБА – не просто дом с палисадником или приусадебным участком – это тот материальный базис, который позволит людям не тратить большую часть своей жизни ради работы за кусок хлеба.
Для человека созданы естественные, самовозобновляемые средства обеспечения жизни. При разумном использовании земельного участка, природных средств человек может полностью обеспечить себя и свою семью продуктами питания, здоровой пищей. Самообеспечение здоровой пищей - необходимый шаг для ведения здорового образа жизни. Отобрать у человека эти средства – всё равно, что лишить его малой Родины, которая даёт ему место для жизни. Отобрать у человека эти средства, всё равно, что лишить его воздуха или солнечного света. Функция государства, края, области, республики – гарантировать их получение, охранять их.
Для того, чтобы улучшиласьжизнь в стране, необходимо посильное участие каждого ее жителя. В связи с этим можно выделить психологические особенности «Родовых имений», которые состоят в том, что, получив небывалые гарантии от государства, граждане станут с большим уважением и гордостью относится к своему Правительству и Президенту России как олицетворению государства, которое дало людям все для счастья и безбедного существования. Владелец «Родового имения», члены его семьи никогда не скажут: «После нас хоть потоп». Создающие прекрасный сад для своих детей не допустят даже мысли о том, чтобы слить ядовитые отходы в реку или зарыть их в землю, не допустят само появление этих отходов! Ведь именно эту землю и эту реку, этот воздух они подарят своим детям.
«Родовое имение» — это маленький кусочек Родины. Твой и ничей больше. И ты не временщик, не гость на этой земле, а полноправный ее хозяин. И ты не гость в своей стране, а также ее хозяин. Ты заботишься и бережешь свое имение и свою Родину потому, что хочешь передать своим потомкам самое лучшее, что у тебя есть.
«Родовое имение» неразрывно связано с Родиной, это ее составная часть. Через Любовь и заботу о своем имение возрождается и развивается Любовь и ответственность к своей Большой Родине — России, месту рождения, так как потребность любить свою Родину есть в каждом человеке. И каждый бессознательно стремится иметь свой кусочек Родины, чтобы выразить ему это чувство.
Высокий смысл приобретет и обязанность по защите своей Родины. Обязанность станет почетным правом. Ведь защищаться будет не абстрактное понятие Родины, а именно этот конкретный кусочек земли, где родился, в котором вырос, встретил свою любовь и создал семью, где родились твои дети и который ты с полным правом можешь назвать своей Родиной, своим «Родовым имением». Человек будет защищать свою любимую, детей, мать — самое святое, что есть на Земле.
Сложившееся на настоящий момент экономическое неравенство среди населения России приводит к обострению политической ситуации в стране. Лауреат Нобелевской премии Александр Солженицын предупреждал российское руководство о всесторонних общественных и политических противоречиях в стране. Свои выводы интеллектуал делал на основе сравнения нынешней политической ситуации с условиями, возникшими в России перед Февральской революцией 1917 года. Перелом привел к отречению царя Николая II и открыл дорогу к власти большевикам, которые свергли правительство меньшевиков во главе с Александром Керенским.
Солженицын пребывал в ужасе от стагнации общественного развития в Россию. Он искусно иллюстрирует это, возвращаясь к критической статье, которую написал еще 27 лет назад. «Тем хуже, что после четверти века (прошедших после написания статьи) некоторые из обстоятельств продолжают существовать и применимы к тревожной ситуации сегодня», - пишет Солженицын. «Политическая элита должна сознавать, какие проблемы могут возникнуть из резкого различия благосостояния народа, и глубокой трещины между блестящей метрополией и более бедными провинциями. Необходимо обратить внимание на это. Если это игнорируется правительством сейчас, то в будущем это приведет к ужасающим последствиям».
Диссидент – репрессированный при Сталине и позже высланный из Советского Союза, до последнего времени довольно доброжелательно относился к Путину В.В. и его Правительству. Особенно одобрительно отзывался он об открытости России в международной политике. На этом фоне критика внутренней политики выглядит особенно сильно. (Приложение - Доклад полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе А.В.Квашнина на II съезде строителей Сибири, г.Красноярск, 6 июля 2007г.)
Терпенье у нашего народа действительно большое, однако, не беспредельное. В то же время запросов на свое счастье больших нет – благосостояние, стабильность и уверенность в завтрашнем дне, вот большей частью то, что ему нужно.
Когда у человека отбирают средства для жизни, он становится рабом существующей экономической или политической системы, вынужден жить и действовать по алгоритмам, поддерживающим и сохраняющим эту систему. Получаемая сейчас горожанами заработная плата практически вся тратится на продукты питания, одежду, транспорт, оплату квартиры и коммунальных услуг.
Большинство людей тратят лучшее время жизни именно на зарабатывание денег. Люди считают, что для того, чтобы стать свободными и реализовать себя в жизни, надо зарабатывать много денег. И этого действительно удается достичь единицам.
Основой социальной политики общества должна быть не борьба за выживание, а создание реальных возможностей для всех людей жить благополучно без взаимного соперничества. И достигаться это должно без насилия над человеком, экономикой и природой. Цена этому вопросу – безопасность нации.
На первое место надо поставить достижение человеком счастья и сохранение окружающей нас естественной живой среды, как единственного источника жизни.
В условиях современной рыночной экономике, в период бесконечных инфляций, что ещё, если не УСАДЬБА помогут нашим молодым семьям достичь этого человеческого счастья и это ли не идеальное место для воспитания детей, для сохранения и развития тех естественных духовных возможностей, которые пока ещё считаются исключительными.
Однако, при сложившихся стереотипах частный дом представляется нам либо избушкой «на курьих ножках» с удобствами во дворе, доставшимися в наследство от предков, либо особняк «новых русских» с прислугой и садовниками.
Решение проблемы жилья, здорового полноценного питания, особенно актуально для людей с небольшими доходами, молодых семей. При сложившихся перекосах в оплате
труда большинство специалистов бюджетной сферы, рабочих (даже квалифицированных) не имеют никаких перспектив на собственное жильё. Как правило, просто «донашивают» квартиры, доставшиеся от родителей с советских времён, или снимают жилье за немалые деньги (для большинства семей это составляет половину их семейного бюджета).
Той части людей, которые решают переехать в свой собственный дом, нужны комфортные условия городского уровня, здоровый образ жизни и чистый воздух, возможность выращивать
овощи и фрукты на своих участках, делать заготовки на зиму. Необходимо небольшое компактное жильё.
Однако, жилье, соединяющее в себе достоинства городской квартиры и благоприятный микроклимат и «независимость» индивидуального дома, учитывая стоимость участка в городе, подведения коммуникаций (водопровода, канализации и отопления), не по карману большинству наших земляков в рамках привычных представлений.
«Родовые имения» объединятся в устойчивое экопоселение с постоянным проживанием жителей. Состав населения по исходным данным: городские жители разных профессий, в том числе предприниматели; бывшие фермеры-переселенцы из разных мест; беженцы, военные пенсионеры, пенсионеры бывшие шахтеры, бывшие детдомовцы и т.д.
Состав семьи – от 2-х до 9 человек разных возрастов, с разным уровнем образования. Количество семей 150-200, около 1000 человек. Создание «Родовых имений», поселения имеет целью получение семейных наделов для личных подсобных хозяйств (ЛПХ), достаточных по площади (1.0-1.2 га) для ведения товарного садово-огородного хозяйства для получения экологически чистой продукции, аналогичной той, которая выращивается в коллективных садах, с частичной переработкой на месте.
Участки должны органично слиться с окружающей природой. Кроме садово-огородных растений на участках рекомендуется посадка лесных растений, характерных для наших лесов: береза, сосна, ель, кедр, липа, рябина, жимолость и т.п., лекарственных трав, кустарников не менее 25% площади имения.
ПРОБЛЕМЫ ЭКОЛОГИИ
В переводе с древнегреческого слово «цивилизация» означает «прививка», «отводок», прообраз слепой кишки, тупикового направления, «аппендикс». Существуют факты высоких достижений цивилизованных стран. Однако индустриальный путь — это не только достижения технического прогресса, но и горы ядовитых отходов, захламивших планету; это и экологические катастрофы, и множество профзаболеваний, и утрата нормальных условий для выращивания здоровых продуктов питания с вынужденным переходом на неполноценные суррогаты.
Как известно, перед планетой стоит угроза глобального потепления. Ее причины: промышленные выбросы, сотни миллионов автомобилей с их выхлопами и т. п. В последние годы были предприняты меры по уменьшению их вредного влияния: каждой стране было предложено сократить поступление углекислого газа в атмосферу. Одним из существенных проявлений экологического кризиса является чрезмерное потребление природных ресурсов. Уже сейчас человечество потребляет их на порядок больше того, что можно изъять из биосферы без опасения нарушить ее биохимические циклы и способность к самовосстановлению. Человечество расходует сейчас 40% всей продукции, произведенной фотосинтезом на суше. Иными словами, весь ХХ век человечество жило за счет своих потомков. В результате оно поставило биосферу на грань полной деградации.
В Гааге надо было определить более жесткие уровни, но все попытки окончились провалом. Достичь согласия не удалось по вине тех государств, которые тянут одеяло на себя, не считаясь с другими. Таковыми являются главные загрязнители — США, Япония, Канада, некоторые нефтедобывающие страны. Например, США — генератор № 1 мусора и зловония на нашей планете. По словам французов, «американцы хотят иметь все, но не платить ничего. Они не склонны хоть как-то ограничивать свои потребности, выделяя деньги на защиту окружающей среды, а не на потребление. Таким образом, они оставляют другим «право» расплачиваться за последствия собственного изобилия».
Что касается квот на загрязнение, то речь идет о своеобразной торговле атмосферой: если ты загрязняешь окружающую среду меньше, чем предписано тебе соглашениями, то можно продать свой остаток другому государству, которое свой лимит исчерпало. США, Россия, некоторые другие страны выступили против введения каких-либо ограничений на торговлю квотами. С таким подходом решительно не согласились члены ЕС, настаивавшие на национальных ограничениях. Они делают акцент на необходимости внедрения новых энергосберегающих технологий, развитие чистых источников энергии — солнечной, ветровой. Нефтедобывающие же страны считают, что необходимо компенсировать эти финансовые ограничения, так как сокращение выбросов будет достигаться в основном за счет снижения потребления углеводородов. А это приведет к огромным финансовым потерям страны ОПЕК. Как отметила международная организация «Гринпис», «эта встреча запомнится тем, что правительства отказались от глобального сотрудничества, чтобы защитить планету Земля».
Лидеры индустриальных стран давно ощутили безысходность индустриального пути развития. Они поняли, что в результате их деятельности под ними образовалась растущая зловонная гора мусора, и их страны превратились в элементарные помойки. Они пытались что-то предпринять, но единственное, до чего додумались — это жить за счет других стран, соря в них, грабя их ресурсы, вынося в них самые грязные производства. Пока это у них получается — где договором, где обманом и т. д. Одним из путей является ввержение народа в долговую кабалу и принуждение работать на кредитора все ресурсы страны. И всё это прикрывается ширмой «национального интереса». Иначе же это можно назвать цивилизованным паразитизмом.
Вспомним о самом главном богатстве России – это ни золото, ни нефть и ни газ. Леса – основной тип растительности России, основное богатство страны, они занимают 45% ее территории. Россия обладает самыми большими в мире запасами леса. На 1993 год площадь лесной части лесного фонда составляет 886,5 миллионов гектаров, а общий запас древесины – 80,7 миллиардов, что составляет соответственно 21,7 и 25,9 % мировых запасов. Превышение второй цифры над первой говорит о том, что Россия располагает более зрелыми и более продуктивными лесами, чем остальная планета в целом.
Леса играют большую роль в газовом балансе атмосферы и регулировании планетарного климата Земли. Общий баланс для лесов России составил для углекислого газа 1789064,8 тысячи тонн, а для кислорода – 1299019,9 тысячи тонн. Ежегодно в лесах России депонируется 600 миллионов тонн углерода. Эти гигантские объемы миграции газов существенно стабилизируют газовый состав и климат планеты.
Однако мы видим, что тот же Таштыпский район, Республика Хакасия, когда славившийся своими кедровыми и другими лесами ныне имеет очень неприглядный вид. Основной запас лесов Таштыпского района безжалостно и алчно уничтожен. Жители этого района наблюдают, что большей частью почва заболачивается, меняется климат. И так как с планируемым местом расположения поселения находятся лесные угодья, мы берем на себя функции по их охране и поддержке. Кроме того, на территории «Родового имения» площадью не менее 25% от 1 га участка рекомендуется посадить - кедр, сосну, ель, березу и другие деревья и кустарники, вокруг «Родового имения» посадить зеленую изгородь.
Главная причина того, что подобная ситуация происходит в нашей стране — нет Хозяина или сообщества настоящих хозяев, которые бы пресекли кредитную авантюру. С появлением многочисленного класса владельцев родовыми имениями появятся люди, думающие масштабно, перспективно, по-хозяйски, на столетия вперед. Они-то и будут способны постоять за родную землю. Ведь мало — принять Закон. Нужно сделать его работающим, преодолеть противостояния. На это потребуется определенное время, до тех пор, пока не образуется класс владельцев родовыми имениями, не представляющих жизнь иначе. Это и будет признаком необратимости перемен к лучшему.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В настоящее время существует в СФО более 30 разрозненных СКПК, которые объединяются на основе разработанной программы в единую систему потребительской кооперации под кураторством . В рамках экономической модели развития СКПК применяются Фондо-Рыночные Механизмы Хозяйствования. В экопоселениях СФО ведут хозяйственную деятельность более 100 000 россиян, пайщиков СКПК. Планируется создать 100 СКПК за 2010-10 годы с общим количеством пайщиков до 2-х миллионов человек.
Правовой режим «Родового имения» находится в стадии становления, разработки его основных положений. И требует дополнительного принятия многих подготовительных мер, теоретических разработок, предварительного применения на практике в качестве эксперимента и последующего внедрения в жизнь. Конечно же, необходима и правовая поддержка государства в виде принятия соответствующей поправки в Конституцию и Закона о «Родовых имениях» и поселениях. Тот факт, что на финансовую поддержку со стороны государства не придется рассчитывать, позволит показать, что «Родовые имения» при выполнении соответствующих требований к их режиму не только не потребуют больших затрат и финансовых вложений с его стороны, но, в то же время, покажут свою способность на существенную отдачу в ближайшее время. А их широкое распространение позволит решить множество на первый взгляд неразрешимых проблем и задач, стоящих перед нашим молодым государством и, без преувеличения, перед мировым сообществом (голод, нищета, бездомность, безработица, стрессы, болезни и т. п.).
Некоторые люди могут обвинить сторонников «Родовых имений» в том, что эти люди хотят вернуть помещичье землевладение, как это было в дореволюционные времена. Что хотят стать помещиками, «кровопийцами» и т. п. Как правило, так говорят те люди, для которых даже торговля пирожками — негативное проявление капитализма, которые воспитаны в духе коммунизма и не приемлют любую частную собственность. Однако следует обратить внимание на тот факт, что землю планируется выдавать каждому пожелавшему гражданину, независимо от его благосостояние, профессии, должностного или служебного положения, возраста и т. п., да еще и бесплатно. К тому же, для ограждения в последующем людей от скупки за бесценок их земельных участков отдельными субъектами с целью наживы или же расширения собственного землевладения (по сути — от обезземеливания, как это часто случалось в прошлом) и вводится режим пожизненного владения (не собственности) без права продажи, залога и т. п.. Для этого также вводится особое свойство: ни в коем случае, даже по решению суда, «Родовое имение» не может быть разделено на части — ни между супругами, ни между наследниками.
«Родовое имение» станет основной формой гарантии каждому гражданину права на землю, на жилище, на питание. Количество продуктов питания, выращенных в «Родовом имение», будет достаточно для обеспечения круглогодичного питания всех членов семьи. Таким образом, предоставляя семье «Родовое имение», государство гарантированно обеспечивает семью условиями для пропитания на любой случай. В случае болезни, безработицы, банкротства, экономического кризиса каждая семья оказывается защищенной и обеспеченной всеми средствами не только для выживания, но и для полноценной жизни. Никакой голод, неурожай, никакие военные действия не смогут откинуть гражданина за черту голода, бедности при наличии у него «Родового имения».
В «Родовом имение» может жить не только крестьянин, но и ученый, и бизнесмен, и политик, и рабочий, и представитель интеллигенции. Даже если они будут совмещать проживание в имениях с работой, то в любом случае в имении их всегда будет ждать роскошный стол самой здоровой и вкусной в мире пищи, теплое и уютное жилище, уголок самой здоровой и безопасной среды обитания человека. Со временем люди поймут, что «Родовое имение» — это прочный и надежный тыл, который непоколебим ни обвалами курсов мировых валют, ни откровенно антинародными решениями чиновников разных уровней; ни беспределом государственной налоговой политики, ни кризисами мировой экономики; ни спекуляциями и мошенничеством на товарных и фондовых биржах и другими явлениями, в основе которых лежат товарное производство и рыночные отношения.
То есть «Родовое имение» — это действительная опора и реальная гарантия в любой чрезвычайной ситуации. Причем такой гарантии своим гражданам еще не давало ни одно цивилизованное (высокоразвитое и не очень) государство.
В целом, подводя итог, можно привести фразу из газеты «Кемеровские ведомости» о том, что движение по созданию «Родовое имение» — «дело перспективное», какдействующий Президент РФ Медведев Д.А. на Сибирском Соглашении, будучи премьер-министром.
Предлагаемая СКПК «РАДУЖНОЕ» программа создания сети сельскохозяйственных кредитно-потребительских кооперативов и строительства жилья посредством«Создание территорий свободных от промышленных объектов – как сети устойчивых экопоселений для закрепления основных производителей сельскохозяйственной экопродукции»можно принять «пилотным» проектом, реализацию которого можно будет с таким же успехом применять и осуществлять в всех регионах России.
Диагностика
Ситуационный анализ
(Внешняя среда)
На этапе диагностики существуют факторы, которые являются благоприятными для создания и развития «Родовых имений» и организации производства и переработки экологически чистой продукции.
Внешняя среда включает те факторы, которые не зависят от организации создания «Родовых имений» и на которые она не может оказывать влияние, но действие которых необходимо учитывать и по возможности использовать.
В первую очередь к факторам внешней среды относятся:
1. Правовое поле, в котором функционирует законы и иные нормативные акты федерального и местного значения. Нормативная база СКПК и КПКГ регулирует деятельность кредитных кооперативов следующими нормативными актами и законами:
- Федеральный закон РФ «О кредитных потребительских кооперативах граждан» № 117-ФЗ от 07.08.2001 г.;
- Федеральный закон РФ «О сельскохозяйственной кооперации» и других федеральных законов и нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Для людей, берущихся создать поселение, одним из важнейших аспектов становится социальный фактор. Фактически они получают не только любимую работу, но и определенные гарантии безбедного существования. Это и крыша над головой, работа и пропитание (как минимум со своей земли). В большинстве случаев городской человек или человек из деревни такими социальными гарантиями, несмотря на все усилия государства не обладает. Схема продумывается и строится таким образом, чтобы каждый привлеченный к работе единого, слаженного механизма человек был заинтересован остаться здесь навсегда со своей семьей, чтобы его дети, потенциальные носители, мастера тех же ремесел, были в этом заинтересованы. Это и есть настоящее коллективное хозяйство в масштабах деревни, поселения.
Одной из необходимых гарантий, без которой невозможно построение подобного поселения, является родовая земля. Это основное условие, издревле существующее на Руси, но умершее во времена крепостного права и до сих пор не возрожденное, гарантией того, что семья человека, построившая свое хозяйство и гармонично вписавшаяся в системы всей деревни, может здесь жить из поколения в поколение. Это самая лучшая социальная гарантия на свете, превосходящая любое пособие по безработице или бесплатную медицинскую страховку.
Обеспечивая гарантию, наличия еды и крыши над головой, родовая земля возрождает принцип, когда человек станет улучшать, а не портить пространство и землю вокруг себя. Знание того, что земля принадлежит определенному человеку и что ему и его потомкам предстоит на ней жить, утраченное многими в нашей стране чувство родины и станет сильнейшим стимулом для людей блюсти чистоту и порядок.
Для обеспечения этой основной составляющей, являющейся главным психологическими фактором целостности и стабильности поселения, необходимо включить правильные юридические механизмы.
На наш взгляд три принципа, которых должно зиждиться вся жизнь в поселении это:
- пожизненное наследуемое владение на землю каждого его участника;
- участие в делах поселения (коллективное хозяйствование в виде кооператива);
- приемлемая форма юридического лица (муниципальное образование как земская территориальная община, некоммерческое партнерство или иная форма, обеспечивающая равноправные условия вступления).
Пожизненное наследуемое владение на землю обязательно должно быть оформлено документально, с выделением конкретного участка земли, на котором и будет непосредственно жить человек. В истории нашего государства многократно пытались провести различные земельные реформы, но так и не доводили их до этого логического конца.
В начале нового тысячелетия по инициативе граждан РФ рассматривается предложение о принятии Закона о безвозмездном выделении каждой желающей российской семье одного гектара земли для обустройства на нем «Родового имения». В этом Законе должно быть условие, что земля выделяется в пожизненное пользование с правом передачи по наследству. Произведенная в «Родовом имении» продукция не облагается никакими налогами.
Для поселения необходимо выделение земли с правом ее последующего выкупа индивидуальными (жителями поселения) или коллективными (проекты, такие как школа, медицинские центры, земли под производственными и общественными зданиями) членами. В процессе создания и функционирования поселения должен быть предусмотрен механизм, позволяющий осуществить отчуждение конкретного участка участником проекта, выкупив его у государства по государственной (некоммерческой) цене.
Для принятия такого решения должно быть необходимо разрешение исполнительного органа поселения, принимаемое на основании результатов деятельности участника, пожелавшего оформить землю в собственность и тем самым остаться в проекте на долгосрочной основе. Наличие в России большого пространства свободных земель позволяет выделит