Основы территориального землеустройства
1.26.1. Территориальное землеустройство.
Понятие, задачи и содержание территориального землеустройства
Территориальное землеустройство — это система или совокупность экономических, социальных, правовых и технических мероприятий по распределению земель между собственниками, отраслями (народного хозяйства) экономики, предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами внутри отраслей при помощи юридических и технических действий.
Задачи территориального устройства:
1. создание наилучших условий для организации рационального использования земли во всех отраслях народного хозяйства, создание равных условий для развития всех форм хозяйствования;
2. создание территориальных условий для организации производства;
3. разработка предложений по установлению режима и условий использования земель, обременений, владения, пользования, аренду на земельные участки.
Содержание территориального землеустройства включает решение следующих вопросов:
1. отграничение или размежевание земель по формам собственности;
2. распределение и перераспределение земель по категориям отраслей экономики;
3. образование и изменение землевладений, землепользований сельскохозяйственных предприятий, организаций, учреждений и граждан;
4. устранение недостатков землевладений и землепользований;
5. отвод и изъятие земель в связи с изменением их целевого назначения и использования;
6. упорядоченное использование земель, переданных в ведение сельских администраций других муниципальных образований;
7. выявление и освоение новых земель;
8. установление черты городов и других населённых пунктов;
9. предоставление земельных участков для строительства крупных предприятий, водохранилищ и местных сооружений.
Необходимость проведения территориального землеустройства вызывается определёнными причинами (факторами):
1. введение в России государственной и частной форм собственности;
2. отнесение земельных участков к различным формам собственности;
3. потребность установления их границ на местности и другие причины юридического характера.
Территориальное землеустройство в реальной ситуации проводится в определённой системе, составляющей её производственный процесс, который состоит из следующих этапов:
1. предпроектные работы;
2. подготовительные работы;
3. составление проекта;
4. рассмотрение и утверждение проекта;
5. перенесение проекта в натуру (на местность);
6. оформление и выдача землеустроительных документов, удостоверяющих право собственности и пользования землёй.
В зависимости от сложности и характера проведения решаемых задач, их содержания указанный процесс может быть различной степени сложности — охватывать небольшие территории и малое количество предприятий либо охватывать большое количество хозяйств, имеющих значительные площади.
Объекты управления, их классификация
Классификация объектов недвижимости по методу дерева признаков:
1. по функциональному назначению:
¾ земельные участки, предназначенные для застройки;
¾ природные комплексы (для эксплуатации);
¾ постройки (комнаты, квартиры, здания и помещения под магазины и офисы, частные жилые дома, дачи, коттеджи в пригороде (с земельным участком), производственные помещения, склады и прочие);
2. по происхождению:
¾ земельные массивы;
¾ отдельные земельные участки;
¾ комплексы зданий и сооружений;
¾ жилые многоквартирные дома;
¾ жилые одноквартирные дома;
¾ подъезд;
¾ этаж в подъезде;
¾ квартира;
¾ комната;
¾ летняя дача;
¾ комплекс административных зданий;
¾ здание;
¾ помещение или часть здания;
3. по готовности к эксплуатации:
¾ готовые объекты;
¾ объекты, требующие капитального ремонта или реконструкции;
¾ объекты, требующие завершения строительства.
Классификация с целью оценки стоимости объекта:
1. неспециализированная недвижимость — это недвижимость, на которую существует постоянный спрос на открытом рынке; она свободно покупается, продаётся, сдаётся в аренду;
2. специализированная недвижимость — объекты, которые по причине специфики их использования редко оказываются в продаже на открытом рынке для дальнейшего их профильного использования.