Органы управления особыми экономическими зонами и их полномочия.
Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ. Об особых экономических зонах в Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 03.06.2006 N 76-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 30.10.2007 N 240-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 25.12.2009 N 340-ФЗ)(см. Обзор изменений данного документа)
Особая экономическая зона - определяемая Правительством Российской Федерации часть территории Российской Федерации, на которой действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности.
Статья 7. Органы управления особыми экономическими зонами
1. Разработка единой государственной политики в сфере создания и функционирования особых экономических зон и управление особыми экономическими зонами возлагаются на уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
(в ред. Федерального закона от 25.12.2009 N 340-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. По решению руководителя уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти отдельные полномочия по управлению особыми экономическими зонами могут быть переданы на основании соглашения органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо переданы управляющей компании или указанному в части 2 статьи 8 настоящего Федерального закона акционерному обществу с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Типовая форма соглашения о передаче полномочий по управлению особыми экономическими зонами утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(часть вторая в ред. Федерального закона от 25.12.2009 N 340-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организации, указанные в части 2 настоящей статьи, составляют единую централизованную систему управления особыми экономическими зонами (далее также - органы управления особыми экономическими зонами).
(часть третья в ред. Федерального закона от 25.12.2009 N 340-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Для координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, хозяйствующих субъектов по развитию особой экономической зоны, контроля за выполнением соглашения о создании особой экономической зоны, контроля за расходованием бюджетных средств, выделяемых на обустройство территории, а также для рассмотрения и утверждения перспективных планов развития особой экономической зоны, контроля за реализацией этих планов создается наблюдательный совет особой экономической зоны.
(в ред. Федерального закона от 03.06.2006 N 76-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. В состав наблюдательного совета особой экономической зоны, как правило, входят представители уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, представители исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, представители исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, представители резидентов особой экономической зоны и представители иных организаций, в том числе представители образовательных и научно-исследовательских организаций, осуществляющих деятельность в границах муниципального образования, на территории которого расположена особая экономическая зона. Состав наблюдательного совета особой экономической зоны утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(часть пятая в ред. Федерального закона от 25.12.2009 N 340-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6. Утратил силу. - Федеральный закон от 25.12.2009 N 340-ФЗ.
(см. текст в предыдущей редакции)
7. Полномочия наблюдательного совета особой экономической зоны определяются Положением о наблюдательном совете особой экономической зоны, утвержденным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(в ред. Федерального закона от 25.12.2009 N 340-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Статья 8. Полномочия органов управления особыми экономическими зонами
(в ред. Федерального закона от 25.12.2009 N 340-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1. Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти:
1) осуществляет регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в качестве резидентов особой экономической зоны;
2) осуществляет ведение реестра резидентов особой экономической зоны;
3) выдает по требованиям резидентов особой экономической зоны или по запросам заинтересованных лиц выписки из реестра резидентов особой экономической зоны;
4) обобщает информацию о результатах функционирования особых экономических зон;
5) осуществляет контроль за исполнением резидентом особой экономической зоны соглашения об осуществлении промышленно-производственной, технико-внедренческой, туристско-рекреационной деятельности или деятельности в портовой особой экономической зоне в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
6) опубликовывает не реже чем один раз в квартал в печатных и электронных средствах массовой информации, определяемых уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, сведения о наличии земельных участков, государственного и (или) муниципального имущества, расположенных в границах особой экономической зоны и не сданных в аренду;
7) выполняет функции заказчика по подготовке документации по планировке территории в границах особой экономической зоны и созданию инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иных инфраструктур этой зоны за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, внебюджетных источников финансирования, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;
8) управляет и распоряжается земельными участками и иными объектами недвижимости, расположенными в границах особой экономической зоны и находящимися в государственной или муниципальной собственности, в порядке, установленном соглашением о создании особой экономической зоны;
9) обеспечивает проведение экспертизы проектной документации и экспертизы результатов инженерных изысканий;
10) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию;
11) получает технические условия присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения и осуществляет передачу этих условий и разрешений на строительство индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, осуществляющим строительство или реконструкцию;
12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
2. Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти для осуществления своих функций по созданию за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, внебюджетных источников финансирования объектов недвижимости в границах особой экономической зоны и на прилегающей к ней территории и управлению этими и ранее созданными объектами недвижимости вправе привлекать акционерное общество, сто процентов акций которого принадлежит Российской Федерации, или управляющую компанию (далее - организации управления). Полномочия, предусмотренные пунктами 2, 3, 6, 7, 9, 11 части 1 настоящей статьи, а также полномочия, предусмотренные пунктом 8 части 1 настоящей статьи, за исключением полномочий по отчуждению указанных объектов недвижимости, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, могут быть переданы организациям управления, которые обязаны представлять в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти отчет о результатах функционирования особых экономических зон в сроки, установленные уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3. Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти вправе привлекать организации управления к осуществлению функций по приему и выдаче документов в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также по представлению необходимых сведений в государственные органы и органы местного самоуправления в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
4. Полномочия, указанные в части 1 настоящей статьи и не переданные организациям управления, могут быть переданы органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном частью 2 статьи 7 настоящего Федерального закона.
5. Переданные органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия должны быть досрочно отозваны уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в следующих случаях:
1) неосуществление переданных полномочий в сроки, установленные законодательством Российской Федерации;
2) нарушение условий соглашения о передаче полномочий по управлению особыми экономическими зонами.
6. Переданные органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия могут быть досрочно отозваны уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в предусмотренных соглашением о передаче полномочий по управлению особыми экономическими зонами случаях.
7. В случае, если органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организациям управления переданы отдельные полномочия по управлению особыми экономическими зонами, контроль за исполнением переданных полномочий осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Например у нас:
· четыре технико-внедренческих (инновационных) в городах:
o Дубна,Москва (Зеленоград, ТВЗ «Зеленоград», Сколково),Санкт-Петербург (посёлок Стрельна, зона «Нойдорф»),Томск;
· две промышленно-производственные зоны в городах:
o Елабуга —.Липецк —.
3 февраля 2007 года постановлениями Правительства РФ в России создано семь особых экономических зон туристcко-рекреационного типа: в Республике Алтай — Республике Бурятия —в Алтайском крае —в Краснодарском крае —в Ставропольском крае —в Иркутской области —в Калининградской области —