Понятие преступлений в сфере экономической деятельности, их виды и общая характеристика.

Глава 22 УК содержит нормы предусматривающие УО за «П в сфере экономической деятельности». В прежнем УК эти П именовались хозяйственными. С принятием нового УЗ изменилось не только название этой разновидности посягательств на нормальную экономическую деятельность по производству, распределению, обмену и потреблению материальных благ и услуг, так и их система. В условиях складывающихся рыночных отношений появились новые ОО формы экономического поведения: незаконное предпринимательство, лжепредпринимательство, недобросовестная конкуренция и монополистическая деятельность, обман кредиторов, фиктивное банкротство и т.д.

УПН об ответственности за ПвСЭД ориентированы на защиту свободы предпринимательской деятельности всех ее организационно-правовых форм, охрану прав потребителей и защиту финансовых интересов государства. УЗ устанавливает УО за 32 вида П, из которых лишь 11 содержались в прежнем УК.

ПвСЭД являются предусмотренные УЗ ООД, посягающие на общественные отношения, складывающиеся по поводу производства, распределения, обмена и потребления материальных благ и услуг. Общим видовым объектом названных П являются общественные отношения, возникающие по поводу осуществления нормальной экономической деятельности. Непосредственными объектами выступают конкретные общественные отношения, складывающиеся в процессе функционирования определенной сферы экономической деятельности. Некоторые П причиняют вред материальным интересам граждан (обман потребителей).

С объективной стороны большинство ПвСЭД совершаются путем активных действий (фиктивное банкротство, изготовление и сбыт поддельных денег и ЦБ). Некоторые – путем бездействия (злостное уклонение от погашения КЗ). Обязательный признак ряда ПвСЭД – наступление предусмотренных УЗ ООП. Эти П имеют материальный состав (незаконное предпринимательство, принуждение к совершению сделки, использование чужого товарного знака) и признаются оконченными с момента наступления ООП, как правило, крупного ущерба. В этих случаях нужно установить причинную связь между ООД и ООП. Для признания оконченными П с формальным составом (воспрепятствование законной предпринимательской деятельности; легализация денег или имущества, приобретенного незаконным путем) достаточно установить факт совершения Д (Д или Б). Объективная сторона в большинстве случаев закрепляется в бланкетных диспозициях, предполагающих использование НПА административного, гражданского, финансового и др. отраслей права.

С субъективной стороны все Пв СЭД характеризуется умышленной виной. Обязательным признаком субъективной стороны некоторых СП является мотив и цель (регистрация незаконных сделок с землей предполагает корыстную заинтересованность должностного лица, а лжепредпринимательство осуществляется с целью получения кредита или освобождения от налогов). Субъект П – вменяемые физические лица, достигшие 16 лет, а в случае прямого указания УЗ – должностные лица.

В зависимости от той или иной области ЭД все П, посягающие на нормальное функционирование экономических отношений исходя из непосредственного объекта классифицируются на следующие виды:

а) П в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности: ст. 169 «Воспрепятствование ЗПД», ст.170 «Регистрация НСсЗ», ст.171 «Незаконное предпринимательство», ст.172 «Незаконная БД», ст.173 «ЛжеП», ст.174 «Легализация ДСилиИИ,ПНП», ст.175 «Приобретение или сбыт И, заведомо добытого преступным путем», ст.178 «МДиОК», ст.179 «Принуждение к совершению С или отказу от нее», ст.180 «Незаконное использование ТЗ», ст.182 «Заведомо ложная Р», ст.183 «Незаконное ПиРССКилиБТ», ст.184 «Подкуп участников и организаторов СС и зрелищных коммерческих конкурсов», ст.195 «Неправомерные Д при Б», ст.196 «Преднамеренное Б», ст.197 «Фиктивное Б»;

б) П в денежно-кредитной сфере: ст.176 «Незаконное получение К», ст.177 «Злостное уклонение от ПКЗ», ст.181 «Нарушение правил изг. и исполь.гос.проб. клем», ст.185 «Злоупотребления при эмиссии ЦБ», ст.187 «Изгот. и сбыт поддельных кредитных карт и иных расчетных документов»;

в) П в сфере финансовой деятельности государства: ст.188 «Контрабанда», ст.189 «Незаконный экспорт технологий, НТИ и услуг …», ст.190 «Невозвращение на тер. РФ предметов худ., истор. и археол.достояния …», ст.191 «Незаконный оборот ДМ,ПДКиЖ», ст.192 «Нарушение правил сдачи гос. ДМиДК», ст.193 «Невозвращение из-за границы средств в ИВ», ст.194 «Уклонение от уплаты ТП …», ст.198 «Уклонение ФЛ от уплаты налога …», ст.199 «Уклонение от уплаты налогов … с организаций»;

г) П в сфере торговли и обслуживания населения: ст.200 «Обман потребителей».

40. Терроризм. Его отличие от преступлений против личности и собственности. Условия освобождения от УО лица, участвовавшего в подготовке акта терроризма.

Терроризм (ст.205) – одно из самых опасных П, в основе которого лежит стремление субъекта посеять у окружающих страх, панику, парализовать социально полезную деятельность граждан, нормальное функционирование органов власти и управления и тем самым достичь своих антиобщественных целей. Впервые УО за терроризм введена ФЗ РФ от 01.07.94 г. (ст. 213.3 УК РСФСР).

Объект: Терроризм - многообъектное П, посягающее на а) общественную безопасность; б) нормальное функционирование органов власти; в) жизнь и здоровье граждан. Своим устрашающим воздействием терроризм обращен либо к широкому и, как правило, неопределенному кругу граждан, либо к конкретным должностным лицам и органам власти, наделенным правом принимать организационно-управленческие решения.

Объективная сторона П выражается в двух видах Д: совершении взрыва, поджога или иных действий; угрозе совершения указанных действий. К иным относятся такие ООД, как обвалы, затопления, камнепады, аварии на объектах жизнеобеспечения населенных пунктов водой, топливом, электроэнергией и т.д. П считается оконченным при условии, если совершены вышеуказанные действия (кроме угрозы) и они создали реальную опасность: гибели людей; причинения значительного имущественного ущерба; наступления иных общественно опасных последствий. Реальность опасности наступления ООП оценивается на основе имеющихся материалов о времени, месте, обстановке, способе совершения ООД, на экспертных оценках, а также на возможном влиянии случайных обстоятельств. Опасность гибели людей означает, что она угрожала хотя бы 1 человеку. Иные ООП могут выражаться в причинении гражданам различного вреда здоровью, возникновении паники и, как следствие, в дестабилизации обстановки в населенном пункте и т.д.

Угроза независимо от способов ее осуществления (устно, письменно, с использованием технических и иных средств) признается оконченным преступлением с момента ее доведения до широкого или узкого круга лиц, если она вызвала реальные опасения в ее осуществлении. При этом не имеет значения для квалификации, желал или не желал субъект фактически привести угрозу в исполнение.

С субъективной стороны терроризм совершается с прямым умыслом при обязательном наличии целей - нарушение общественной безопасности, устрашение населения либо оказание воздействия на принятие решений органами власти.

Отягчающими обстоятельствами терроризма (квалифицируемые виды П - ч.2) является совершение его: а) группой лиц по предварительному сговору; б) неоднократно; в) с применением огнестрельного оружия.

Особо квалифицированный состав терроризма (ч.3) включает следующие отягчающие обстоятельства: совершение его организованной группой; наступление по неосторожности смерти человека; наступление иных тяжких последствий; сопряженное с посягательством на объекта атомной энергетики или с использование ядерных материалов и радиоактивных веществ. Иные тяжкие последствия могут выражаться в дезорганизации работы органов власти и управления, срыве важных политических или социально-культурных мероприятий, парализации работы транспорта, связи, объектов жизнеобеспечения городов и населенных пунктов и т.п.

Субъектом терроризма может быть любое вменяемое лицо, достигшее 14 лет.

Для предупреждения терроризма важное значение имеет поощрительная норма, предусмотренная в примечании к данной статье. Лицо, вовлеченное в подготовку акта терроризма, освобождается от уголовной ответственности, если способствовало предотвращению акта терроризма своевременным предупреждением органов власти или иным способом. Своевременным признается предупреждение органов власти, если они имеют возможность предотвратить совершение террористических действий либо наступление ООП. Иное способствование предотвращению акта терроризма может выражаться в активных действиях самого субъекта по предупреждению ООД (взрыва, пожара и т.п.), привлечению других граждан к локализации вредных последствий и т.д.

Терроризм отличается от других преступлений, сходных с ним по объективным признакам направленности деяний. При терроризме отсутствует цель нанесения ущерба конкретной личности, либо причинения ущерба чужой собственности как таковой.

41. Выпуск или продажа товаров, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности.

Статья 238 по сравнению со ст.157 прежнего УК возложила УО на неправомерные выдачу или использование официального документа, удостоверяющего безопасность товаров, работ или услуг, а также на выполнение работ, не отвечающих требованиям безопасности. ФЗ № 157 от 14.07.99 г. внес изменения: а) изменил формулировку диспозиции; б) изъял, как обязательный признак СП, факт причинения ВЗЧ по неосторожности

Объект - охрана здоровья населения в случаях, когда граждане выступают в качестве потребителей. Предметом П являются товары, продукция, работы, услуги, не отвечающие требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.

Объективная сторона П включает деяния, направленные на производство, хранение или перевозку в целях сбыта (а) либо сбыт товаров и продукции (б), выполнение работ или оказание услуг (в), не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, либо неправомерные выдачу или использование официального документа (г), удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности. СП – формальный.

Безопасность товара (продукции, работ, услуг) - свойство этих объектов при обычных условиях их использования, хранения, транспортировки и утилизации, а также безопасность процесса выполнения работы (оказания услуги).

БТ (ПРУ) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя Закон о защите прав потребителей (ст. 7) обеспечивает предъявлением определенных обязательных и специально устанавливаемых требований. Прежде всего, БТ (ПРУ) обязан обеспечить изготовитель (исполнитель) в течение срока службы или срока годности товара (работы). Если срок службы изготовителем не установлен, то он обязан обеспечить БТ (ПРУ) в течение 10 лет со дня передачи товара (работы) потребителю. Т (ПРУ), на который законами или стандартами установлены требования безопасности, подлежит обязательной сертификации в установленном порядке. Такие товары включаются в специальные перечни, утверждаемые Правительством РФ. Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе и импортного, без информации о проведении обязательных сертификации и маркировки.

Производство Т (П) является его изготовление и подготовка для передачи потребителю, т.е. приведение товара в состояние готовности к отправке (реализации) потребителю. Хранение и перевозка в целях сбыта.

Продажей товаров является заключение сделок купли - продажи в отношении товаров, предназначенных для использования потребителями, но не для предпринимательской деятельности, а для личного потребления.

Выполнение работ и возмездное оказание услуг регламентируются наряду с Законом о защите прав потребителей Гражданским кодексом РФ. В каждом конкретном случае характер работы и условия ее выполнения устанавливаются договором, основанном на законе либо не противоречащим закону.

Выдача официального документа, подтверждающего соответствие товаров, работ или услуг требованиям безопасности, осуществляется в результате сертификации, которая проводится в соответствии с нормативно-правовыми актами, различающимися в зависимости от характера сертифицируемого товара.

Неправомерным использованием официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности, следует считать продажу товаров (выполнение работ, оказание услуг) по сертификату, выданному в отношении иного товара, либо сертификату или иному документу, выданному продавцу или изготовителю заведомо незаконно.

Субъективная сторона - умышленная вина по отношению к производству, хранению и перевозке товаров и продукции, выполнению работ или оказанию услуг, не отвечающих требованиям безопасности, а также неправомерной выдаче или использованию сертификата. Неосторожная вина имеет место по отношению к причиненному вреду. Субъект - это лицо, являющееся изготовителем товаров либо продавцом, ответственным за выполнение работ и оказание услуг. Субъектом неправомерной выдачи официального документа является должностное лицо, уполномоченное выдавать такие документы.

Квалифицирующие признаки (ч.2): а) совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) совершенные неоднократно; в) совершенные в отношении товаров, работ и услуг предназначенных для детей до 6 лет; г) повлекшие по неосторожности ПТВЗЧ или его смерть.

Особо квалифицирующий признак (ч.3) Д по ч.1 или ч.2 повлекшие по неосторожности смерть 2 или более человек.