Правовая культура и правосознание предпринимателей

Предпринимательство как способ хозяйствования находится в постоянном движении и развитии. Все более широко проникая в российскую экономику, оно обогащается новыми чертами и качествами. Экономические преобразования, проводимые в настоящее время в России, на передний план выдвигают требования повышения правовой культуры отечественных предпринимателей. Немаловажное место в этом процессе наряду с другими факторами занимает формирование их правосознания.
Правосознание - специфическая форма общественного сознания, отражающая правовую действительность в форме юридических знаний, оценочных отношений к праву и практике его реорганизации, социально-правовых установок и ценностных ориентаций, регулирующих поведение людей в юридически значимых ситуациях.
Правосознание в своей структуре содержит правовую идеологию и правовую психологию
Правовая идеология - систематизированное научное отражение правовых взглядов, принципов, требований общества, различных групп и слоев населения. Она является официальным компонентом правосознания, поскольку свое внешнее выражение находит в законах, в правовых идеях, концепциях и теориях.
Правовая психология отражает наполненную правовым содержанием психологическую умственную деятельность человека. Именно этот компонент правосознания нуждается в особо внимательном отношении, так как под его непосредственным воздействием человек совершает те или иные поступки.
С. Э. Жилинский выделяет четыре уровня психической деятельности. Первый включает интересы, волю, мотивы и цели. Он формируется, главным образом, под влиянием объективных условий жизни человека: экономических, социальных, политических.
Второй уровень - привычки, за которыми стоят древнейшие регуляторы поведения людей - обычаи и традиции. Этот элемент правовой психологии самый устойчивый, консервативный и наиболее трудно преодолимый.
Третий уровень психической деятельности - чувственный - напротив, очень подвижен. Его особенность - быстрое изменение отношения к правовым явлениям. Достаточным поводом для этого может быть что-то увиденное, пережитое.
Четвертый уровень показывает определенную пассивность самой личности в отношении правовой деятельности. У психически пассивных лиц отношение к праву и правовым явлениям формируется под влиянием ближайшего окружения.
Правовая психология и правовая идеология в сознании человека слиты воедино, а по-разному проявляются лишь вовне. Будучи непосредственным источником права, правосознание находит свое выражение в правовых актах. Правовые нормы, в свою очередь, оказывают воздействие на развитие правового сознания граждан, формирование правильных представлений о правовых принципах и нормах, правоотношениях, ответственности.
Правосознание - необходимая составляющая социально-ориентированной рыночной экономики. Но формирование нового правосознания в возрождающейся России происходит в сложных противоречивых условиях. И чем дальше идет Россия по пути экономических преобразований, тем острее ощущается потребность в формировании правосознания отечественного предпринимателя, овладении им всем богатством правовой культуры.
Правовое воспитание предпринимателей, его состояние, значение для предпринимательской деятельности и перспективы развития неотделимы от общих проблем современной реформируемой России.
Многие авторы все правовое воспитание сводят к идеологическому воздействию, что представляется спорным. Важное место в правовом воспитании принадлежит и материальным средствам. Человека формирует вся окружающая его среда, воспитывает вся экономическая, социальная и политическая ситуация в стране и регионах, положение и динамика предпринимательства, общественный правопорядок и многое другое.
Экономическая и политическая стабильность, возможность справедливо удовлетворять свои потребности и интересы формируют в сознании людей позитивное отношение к праву.
Правовое воспитание предполагает прежде всего распространение среди предпринимателя необходимых юридических знаний. И уже на этом этапе возникает масса проблем. Правовой массив огромен и противоречив. Чтобы научиться ориентироваться в хозяйственном законодательстве необходимы приемлемые организационные формы обучения. Дорогостоящие семинары и научно-практические конференции недоступны широкому кругу предпринимателей.
Действенным средством формирования правовых убеждений должны выступать средства массовой информации. Но они зачастую ограничиваются одним лишь изложением допущенных нарушений, не обременяя себя изучением причин антиобщественных явлений и определением путей их устранения.
Очень большую опасность для правосознания представляет давно укоренившийся в России правовой нигилизм - отрицание права как ценности. Россияне приняли много страданий от вековой жизни по формуле "Закон - что дышло", и рядовой человек продолжает жить без веры в торжество права. В СССР допускалось главенство политики над правом. Право "молчит" и сейчас, когда законодательное регулирование подменяется субъективным усмотрением заинтересованных лиц.
Необходимо также остановиться еще на одной стороне рассматриваемого вопроса. Правосознание формируется и в процессе правореализации, в том числе при разрешении юридических дел, принятии правоохранительных актов. Заметное место среди обращений граждан занимают заявления и жалобы предпринимателей. Большинство людей не верит в возможность правового решения многих своих вопросов, так как оно во многом зависит от чиновников, особенно на местах. В сознании людей прочно устоялся весьма негативный имидж государственного чиновника.
Считается, что государственные служащие, применяя писаные нормы права, действуют в интересах государства. При этом практически всегда присутствует понимание государства как структуры, существующей отдельно от граждан, а следовательно, имеющей цели, отличные от целей каждого из нас.
Конечно, можно согласиться с сохранением термина "государственные интересы" применительно, например, к вопросам геополитики, межгосударственных отношений. В остальном же целесообразно перейти к понятию "общие интересы". Если этого не сделать, суды в спорах между частными лицами и государственными органами будут продолжать защищать интересы государственных органов. Мало того, каждый, кто судился с налоговыми органами, знает, что разъяснение налогового законодательства, данное налоговой инспекцией, будет абсолютным для любого суда. Но разве это правомерно, когда суд руководствуется разъяснениями, данными одной стороной. И разве не главное сейчас истолковать спор в пользу производителя-частника, а не фискального органа? "Ничто не оказывает столь глубокого влияния на психику, как информация о праве, преломленная через конкретный факт, который не безразличен для данной личности, переживается и осмысливается ею" [1, с.153]. Основание для разрешения заявлений и жалоб одно - право. Неправомерно вынесенное решение имеет обратный воспитательный эффект.
Поскольку правовое сознание тесно связано с другими формами общественного сознания, правовое воспитание не может осуществляться изолированно от других видов воспитания. Особенно тесная связь у правового воспитания с нравственным. Предпринимательская деятельность не должна идти вразрез не только с законами, но и с общечеловеческими нормами морали.
Правовые нормы обязывают предпринимателей честно и добросовестно относиться к своим конкурентам, платить налоги, заботиться об окружающей среде, не нарушать права потребителей. В конечном счете этичные нормы предпринимательства призваны решать те же самые проблемы. Но предпринимательство в России находится в процессе становления и еще не выработало устойчивых традиций.
На вопрос о том, какими качествами должен обладать сегодняшний бизнесмен, можно услышать о деловой хватке, необходимости знания финансового рынка, способности рисковать. Но риск должен быть разумным и не переходить ту грань, за которой он превращается в примитивную авантюру.
Дух предпринимательства - не только "волчья хватка", напористость и смекалка. Здравые аспекты конкурентного бизнеса, надежность и благородство целей - истинное лицо предпринимателя.
Покупая какой-либо товар, вы можете попросить документ, подтверждающий его качество. И не каждый раз этого документа может не быть по причине некачественности товара. Зачастую предприниматель часть своего товара прячет от налоговой службы, чтобы экономически выжить. Скрывать налоги - противозаконно, но это одна сторона проблемы. Идут ли они по назначению - вторая и наиболее важная.
На Западе развито благородное меценатство. Российские предприниматели тоже делают вклады в различного рода социальные акции. Проблема в том, что спонсорство должно осуществляться с чувством взаимного достоинства. Со стороны предпринимателя это не должно выглядеть подаянием для нищих. В свою очередь тот, кто получает меценатскую помощь, обязан использовать ее по назначению.
Особенность реформирования экономики России состоит в кардинальном качественном преобразовании народного хозяйства и, следовательно, всех других сфер общества - социальной, политической и духовной. Законом, устанавливая определенные санкции, можно добиться обеспечения качества продукции, но нельзя добиться качества человеческого духа. Это продукция особого рода. Далеко не все мы являемся создателями духовных благ, но все мы их потребители. И задача государства - создать необходимую нравственную ауру свободного и честного предпринимательства.