Цели, задачи и основные принципы деятельности СКМ РФ

Основные положения

1.1. Общероссийская общественная организация "Союз коммунистической молодежи Российской Федерации" (далее по тексту – СКМ РФ) является молодежным самоуправляемым общероссийским общественным объединением в форме общественной организации, созданным по инициативе его учредителей на принципах добровольности, открытости, гласности, равенства в правах и обязанностях членов объединения, законности.

1.2. Сокращенное название организации – «СКМ РФ».

1.3. СКМ РФ осуществляет свою уставную деятельность на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией РФ, действующим законодательством и настоящим Уставом.

1.4. СКМ РФ является юридическим лицом с момента государственной регистрации, обладает обособленным имуществом, имеет свою печать, штамп, бланки, символику и другие атрибуты, ведет самостоятельный баланс, может открывать расчетные и иные счета в банковских учреждениях, приобретать от своего имени имущественные и личные неимущественные права, быть истцом и ответчиком в судах. Данные права распространяются на региональные и местные отделения СКМ РФ, зарегистрированные в органах юстиции в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

1.5. СКМ РФ может создавать свои отделения, а также открывать представительства и филиалы на территории иностранных государств на основе принципов и норм международного права, международных договоров и законодательства этих стран. СКМ РФ имеет право вступать в международные общественные организации и заключать с ними и иными неправительственными организациями договора и соглашения.

1.6. Местом нахождения центральных органов СКМ РФ является г. Москва, Российская Федерация.

1.7. СКМ РФ обязан соблюдать положения, предусмотренные ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях».

З. Членство в СКМ РФ

3.1. Членами СКМ РФ могут быть граждане Российской Федерации, признающие и выполняющие Устав и программные документы СКМ РФ, работающие в одном из первичных отделений СКМ РФ, уплачивающие членские взносы.

3.2. В члены СКМ РФ может быть принят гражданин в возрасте от 14 до 30 лет. В руководящие органы СКМ РФ могут быть избраны только граждане, достигшие 18 лет.

3.3. Членство в СКМ РФ автоматически прекращается по достижении тридцатилетнего возраста, но может быть продлено решением первичного отделения или руководящего органа местного (регионального) отделения СКМ РФ по заявлению члена СКМ РФ в индивидуальном порядке.

3.4. Членство в СКМ РФ автоматически продляется для членов СКМ РФ, избранных в центральные и региональные выборные органы СКМ РФ.

3.5. Прием в члены СКМ РФ осуществляется на общем собрании первичного отделения СКМ РФ. Вступающие в СКМ РФ представляют заявление и заполняют анкетные данные по утвержденной ЦК СКМ РФ форме. Решение о приеме считается принятым, если за него проголосовало более половины членов данного первичного отделения СКМ РФ. Заявление о приеме в члены СКМ РФ должно быть рассмотрено в срок не более двух месяцев с момента его поступления.

3.6. Граждане Российской Федерации, состоящие или состоявшие в молодежных организациях коммунистической ориентации, могут оформить членство в СКМ РФ. В этом случае решение принимается первичным отделением СКМ РФ на основании заявления, предъявления членского билета, с сохранением или несохранением предыдущего стажа в молодежной организации коммунистической ориентации.

3.7. Решение о приеме в СКМ РФ в обязательном порядке утверждается комитетом вышестоящего отделения СКМ РФ.

3.8. В СКМ РФ действует единый членский билет.

3.9. Все члены СКМ РФ имеют равное право:

· свободно выражать свое мнение при обсуждении любых вопросов на собраниях, конференциях, Съездах, заседаниях выборных органов СКМ РФ и в печатных изданиях СКМ РФ;

· участвовать в выработке решений СКМ РФ;

· пользоваться защитой и поддержкой СКМ РФ;

· избирать и быть избранным в выборные органы СКМ РФ;

· участвовать в работе органов СКМ РФ при обсуждении касающегося его вопроса;

· критиковать любой орган СКМ РФ и любого члена СКМ РФ;

· обращаться с заявлениями и предложениями в любой орган СКМ РФ;

· участвовать в работе общественных организаций и движений, чья деятельность не входит в противоречие с уставными целями СКМ РФ;

· беспрепятственно выходить из СКМ РФ на основании заявления, поданного в руководящий орган соответствующего первичного отделения СКМ РФ.

3.10. Член СКМ РФ не вправе состоять в политических партиях, за исключением политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации».

3.11. Члены СКМ РФ несут равные обязанности:

· соблюдать Устав СКМ РФ;

· добиваться реализации уставных целей СКМ РФ;

· способствовать расширению влияния СКМ РФ среди молодежи и в обществе в целом;

· выполнять решения выборных органов и общих собраний первичных отделений СКМ РФ;

· ежемесячно уплачивать членские взносы;

· состоять на учете и участвовать в работе в одном из первичных отделений СКМ РФ.

3.12. Ежемесячный членский взнос взимается в размерах и порядке, установленных Положением о членских взносах, утверждаемым ЦК СКМ РФ. По решению первичной организации СКМ РФ члены СКМ РФ, временно не имеющие дохода, могут быть освобождены от уплаты членских взносов.

3.13. Членство в СКМ РФ прекращается:

· по собственному желанию на основании личного заявления;

· по достижении предельного возраста пребывания в СКМ РФ, если член СКМ РФ к тому времени не избран в выборные органы СКМ РФ и не подал заявление о продлении членства в СКМ РФ;

· в случае исключения из СКМ РФ.

3.14. Исключение из СКМ РФ является крайней мерой взыскания, которая применяется в случае невыполнения уставных требований членом СКМ РФ. Иными мерами взыскания являются предупреждение, выговор.

3.15. Решение об исключении из СКМ РФ принимается первичным отделением СКМ РФ и утверждается выборным органом вышестоящего (местного или регионального) отделения СКМ РФ.

Если член СКМ РФ избран в состав выборного органа СКМ РФ, решение об исключении принимается соответствующим выборным органом и утверждения не требует.

Если член СКМ РФ избран в два и более выборных органа, решение об исключении принимается вышестоящим выборным органом и утверждения не требует.

Решение об исключении считается принятым, если за него проголосовало более половины членов первичного отделения, выборного органа СКМ РФ.

Исключенный из СКМ РФ имеет право в двухмесячный срок подать апелляцию в вышестоящие органы СКМ РФ. Апелляция рассматривается в срок не более двух месяцев со дня ее поступления, за исключением случая апелляции к Съезду СКМ РФ.

3.16. За успешное выполнение обязанностей члена СКМ РФ ему могут быть объявлены меры поощрения.

Первичные отделения СКМ РФ

5.1. Первичные отделения СКМ РФ в субъектах Российской Федерации, где отсутствуют региональные отделения СКМ РФ, создаются по территориальному принципу при наличии не менее трех граждан РФ решением их собрания. Создание первичного отделения оформляется протоколом собрания.

5.2. Руководящим органом первичного отделения СКМ РФ является общее собрание, которое проводится не реже одного раза в три месяца. Общее собрание созывается секретарем или бюро первичного отделения. Внеочередное общее собрание первичного отделения может быть созвано секретарем или бюро первичного отделения, а также по требованию не менее одной трети членов СКМ РФ, состоящих на учете в данном первичном отделении, либо решением вышестоящего комитета СКМ РФ в случаях, предусмотренных п. 5.5 настоящего Устава.

5.3. Общее собрание правомочно, если в его работе участвуют более половины от числа членов СКМ РФ, состоящих на учете в данном первичном отделении. Решения на собрании принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов СКМ РФ.

5.4. Для руководства текущей работой общее собрание избирает на срок 2 года секретаря и, при необходимости, бюро (не менее 3 человек).

5.5. В случае неоднократного грубого нарушения секретарем или бюро первичного отделения СКМ РФ положений Устава или программных документов СКМ РФ либо решений вышестоящих органов союза, бюро может быть распущено, а секретарь отстранен от исполнения своих обязанностей постановлением комитета соответствующего местного или регионального отделения СКМ РФ. Этим же постановлением одновременно с роспуском бюро (отстранением секретаря) с целью проведения новых выборов бюро (секретаря) созывается внеочередное общее собрание первичного отделения и определяется место и время его проведения.

5.6. Первичное отделение СКМ РФ может быть ликвидировано решением комитета соответствующего местного или регионального отделения СКМ РФ в случаях:

· фактического прекращения своей деятельности;

· длительного отсутствия сообщения между комитетом местного (регионального) отделения и секретарем, членами бюро первичного отделения по вине последних;

· несозыва или непроведения правомочных общих собраний первичного отделения в течение шести месяцев.

В случае ликвидации первичного отделения члены СКМ РФ, состоявшие на учете в этом отделении и выразившие желание продолжать свою деятельность в составе СКМ РФ, по согласованию с комитетом соответствующего местного (регионального) отделения СКМ РФ вправе образовать новое первичное отделение либо стать на учет в одном из действующих первичных отделений, входящих в состав того же местного (регионального) отделения.

Центральные органы СКМ РФ

7.1. Высшим руководящим органом СКМ РФ является Съезд СКМ РФ. Очередные Съезды созываются не реже одного раза в 2 года. Решение о созыве Съезда принимает Пленум ЦК СКМ РФ.

Внеочередной Съезд может быть созван по решению Пленума ЦК СКМ РФ, а также по требованию Центральной контрольно-ревизионной комиссии СКМ РФ (далее по тексту – ЦКРК СКМ РФ) или не менее 1/3 региональных отделений СКМ РФ.

Решение о выдвижении требования о созыве внеочередного Съезда СКМ РФ принимается пленумом комитета регионального отделения.

В случае несозыва Пленумом ЦК внеочередного Съезда в двухмесячный срок со дня поступления требования о созыве к его инициаторам переходят права Пленума ЦК по созыву Съезда.

Делегаты на Съезд избираются на конференциях (общих собраниях) региональных отделений СКМ РФ. Нормы представительства и порядок избрания на Съезд определяются Пленумами ЦК СКМ РФ.

Решения Съезда правомочны, если в его работе принимают участие более половины от числа избранных на него делегатов.

7.2. Съезд СКМ РФ вправе рассматривать и принимать решения по всем вопросам деятельности СКМ РФ. К исключительной компетенции Съезда относится:

· внесение изменений и дополнений в Устав и программные документы СКМ РФ;

· принятие решений о ликвидации и реорганизации СКМ РФ;

· принятие решений по отчетам ЦК и ЦКРК СКМ РФ;

· избрание членов ЦК и ЦКРК СКМ РФ сроком на 2 года, досрочное прекращение их полномочий в случаях нарушений Устава СКМ РФ, решений его руководящих органов, совершения действий, дискредитирующих СКМ РФ;

Решения о внесении изменений и дополнений в Устав и программные документы, реорганизации и ликвидации СКМ РФ принимаются на Съезде большинством в 2/3 голосов присутствующих на Съезде делегатов. Остальные решения принимаются простым большинством голосов от присутствующих на Съезде делегатов.

7.3. Постоянно действующим руководящим органом СКМ РФ является Центральный комитет СКМ РФ (далее по тексту – ЦК СКМ РФ).

ЦК СКМ РФ в период между Съездами:

· организует выполнение решений Съездов СКМ РФ;

· осуществляет от имени СКМ РФ права и обязанности юридического лица;

· избирает Первого секретаря ЦК СКМ РФ, Второго секретаря ЦК СКМ РФ, секретарей по направлениям работы и членов Бюро ЦК сроком на два года;

· разрабатывает предложения по текущей внутренней и внешней политике СКМ РФ, определяет текущую политическую линию СКМ РФ;

· в уставных целях создает учреждения, хозяйственные общества и товарищества и иные организации СКМ РФ, контролирует их деятельность и заслушивает отчеты их руководителей;

· утверждает и освобождает руководителей центральных средств массовой информации СКМ РФ;

· взаимодействует с общественно-политическими организациями в РФ, представляет СКМ РФ во взаимоотношениях с органами государственной власти РФ, а также зарубежными партиями и организациями;

· утверждает, распределяет и контролирует использование бюджета СКМ РФ;

· распоряжается средствами и имуществом СКМ РФ;

· решает иные вопросы, относящиеся к его компетенции.

ЦК СКМ РФ может кооптировать в свой состав новых членов с последующим утверждением на Съезде СКМ РФ, но не более 1/3 от состава, избранного на последнем Съезде, а также по представлению руководящего органа регионального отделения СКМ РФ проиводить ротацию (замену) члена ЦК, выдвинутого ранее региональным отделением с последующим утверждением данного решения на Съезде СКМ РФ.

Очередные пленумы ЦК СКМ РФ созываются Бюро ЦК не реже 1 раза в 3 месяца. Внеочередные пленумы ЦК созываются по инициативе бюро ЦК, ЦКРК или по требованию не менее 1/3 его членов. Пленум ЦК считается правомочным, если в его работе принимает участие более половины членов ЦК. Решения на пленуме принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов ЦК при наличии кворума.

7.4. Центральный Комитет, с целью обеспечения более эффективного руководства региональными отделениями СКМ РФ, назначает федеральных комсоргов СКМ РФ в федеральных округах Российской Федерации. Порядок функционирования и полномочия федеральных комсоргов регулируются «Положением о федеральных комсоргах СКМ РФ в федеральных округах», утверждаемом Пленумом ЦК.

7.5. В период между пленумами для оперативного решения вопросов деятельности организации ЦК СКМ РФ избирает из своего состава Бюро ЦК на срок своих полномочий. В состав Бюро входят Первый секретарь ЦК СКМ РФ, Второй секретарь ЦК СКМ РФ, секретари ЦК, члены Бюро ЦК. Число секретарей и количественный состав Бюро определяются на Пленуме ЦК СКМ РФ.

Бюро ЦК СКМ РФ:

· организует выполнение решений Съездов СКМ РФ и Пленумов ЦК СКМ РФ;

· в период между Пленумами ЦК СКМ РФ принимает решения по вопросам текущей деятельности союза;

· принимает заявления от имени ЦК СКМ РФ;

· созывает Пленумы ЦК СКМ РФ и вносит предложения по их повестке дня;

· по предложению Секретариата ЦК СКМ РФ утверждает структуру и штатное расписание аппарата ЦК СКМ РФ;

· заслушивает отчеты Секретариата ЦК СКМ РФ;

· решает иные вопросы по поручению ЦК СКМ РФ.

Работой Бюро ЦК руководит Первый секретарь ЦК СКМ РФ, избираемый ЦК СКМ РФ простым большинством голосов от числа членов ЦК, присутствующих на Пленуме, на срок полномочий ЦК. При невозможности выполнения Первым секретарем ЦК СКМ РФ своих обязанностей его обязанности временно исполняет Второй секретарь ЦК СКМ РФ, а во время его отсутствия один из секретарей ЦК по решению Секретариата ЦК СКМ РФ.

Первый секретарь ЦК СКМ РФ:

· организует работу ЦК и его Бюро;

· по согласованию с Секретариатом ЦК созывает и ведет заседания Бюро ЦК;

· созывает и ведет заседания Секретариата ЦК;

· представляет ЦК в отношениях с органами государственной власти и управления, учреждениями, предприятиями и организациями, действуя без доверенности;

· подписывает решения ЦК и его Бюро и другие документы СКМ РФ.

7.6. Для организации работы по конкретным направлениям деятельности союза ЦК формирует из своего состава соответствующие комиссии.

7.7. Для организации текущей работы, а также проверки исполнения решений центральных органов союза ЦК СКМ РФ избирает секретарей ЦК, из которых образуется Секретариат ЦК СКМ РФ, подотчетный Бюро ЦК.

Секретариат ЦК СКМ РФ является оперативным исполнительным органом, принимающим решения по техническим вопросам в период между заседаниями Бюро ЦК СКМ РФ.

Непосредственное руководство деятельностью секретариата осуществляет Первый секретарь ЦК СКМ РФ, а во время его отсутствия Второй секретарь ЦК СКМ РФ. Во время отсутствия Первого и Второго секретарей ЦК СКМ РФ деятельностью Секретариата руководит один из секретарей ЦК по решению Секретариата ЦК СКМ РФ.

Регламент работы Секретариата утверждается на заседании Бюро ЦК СКМ РФ.

Секретариат ЦК СКМ РФ:

· организует практическую деятельность по выполнению решений Съездов СКМ РФ, ЦК СКМ РФ и его Бюро;

· организует и контролирует деятельность аппарата ЦК СКМ РФ;

· вырабатывает предложения по структуре и штатному расписанию аппарата ЦК СКМ РФ;

· осуществляет контроль за подбором, расстановкой и обучением кадров;

· готовит предложения по созыву заседаний Бюро ЦК СКМ РФ и по их повестке дня;

· утверждает текущие планы работы ЦК СКМ РФ, его Бюро;

· разрабатывает и утверждает инструкции и положения по различным вопросам внутрисоюзной деятельности;

· рассматривает иные вопросы по поручению ЦК СКМ РФ и его Бюро.

7.8. Кандидаты в члены ЦК СКМ РФ имеют право участия в Пленумах ЦК СКМ РФ и заседаниях комиссий с правом совещательного голоса.

7.9. Центральная контрольно-ревизионная комиссия СКМ РФ:

· приостанавливает решения ЦК СКМ РФ, его Бюро и Секретариата, в случае их несоответствия настоящему Уставу или решениям Съезда СКМ РФ;

· контролирует правильность исполнения бюджета СКМ РФ, а также финансово-хозяйственную деятельность органов СКМ РФ;

· рассматривает апелляции членов СКМ РФ;

· руководит деятельностью контрольно-ревизионных комиссий региональных (местных) отделений СКМ РФ.

Для организации своей работы ЦКРК избирает из своего состава председателя ЦКРК и его заместителей.

Заседание (пленум) ЦКРК считается правомочным, если в его работе принимает участие более половины членов ЦКРК. Решения на пленуме принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов ЦКРК при наличии кворума.

В своей работе ЦКРК руководствуется Положением о ЦКРК, принимаемом на Съезде СКМ РФ.

7.10. ЦКРК СКМ РФ подотчетна Съезду СКМ РФ.

7.11. Члены ЦК СКМ РФ не могут одновременно являться членами ЦКРК СКМ РФ. По обоюдному согласию ЦК и ЦКРК СКМ РФ могут проводить совместные пленумы, апеллировать для разрешения разногласий к Съезду СКМ РФ.

7.12. Наряду с настоящим Уставом Бюро ЦК, Секретариат ЦК, Первый секретарь ЦК, Второй секретарь ЦК, секретари ЦК, председатели комиссий ЦК, председатель ЦКРК и его заместители руководствуются в своей деятельности также Положением о Центральных органах СКМ РФ, принимаемом на совместном Пленуме ЦК и ЦКРК с последующим утверждением Съездом СКМ РФ.

Основные положения

1.2. Сокращенное название организации – «СКМ РФ».

1.6. Местом нахождения центральных органов СКМ РФ является г. Москва, Российская Федерация.

Цели, задачи и основные принципы деятельности СКМ РФ

2.1. Целями СКМ РФ являются:

· содействие построению социализма (общества социальной справедливости, социального согласия и гражданского мира) и углублению интеграционных процессов;

· воспитание молодежи на основе принципов патриотизма и коммунистического мировоззрения;

· защита прав и интересов российской молодежи.

СКМ РФ разделяет программные цели политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» (КПРФ) и участвует в их достижении.

2.2. Задачами СКМ РФ являются:

· пропаганда идей КПРФ и СКМ РФ, в том числе через средства массовой информации, включая электронные коммуникационные системы (радио, телевидение, глобальные компьютерные и иные информационные сети):

· привлечение граждан в состав СКМ РФ;

· разработка концепций и программ социальной, экономической и правовой защиты молодежи и содействие их реализации;

· содействие защите и реализации прав и свобод, созданию достойных условий жизни, учебы и работы российской молодежи;

· участие в установленном законом порядке в законотворческих процессах, организации и проведении общероссийских, межрегиональных, региональных и местных референдумов по насущным вопросам;

· участие в выработке решений органов государственной власти и местного самоуправления в порядке и формах, предусмотренных действующим законодательством;

· поддержка членов СКМ РФ, работающих в органах государственной власти и местного самоуправления;

· поддержка борьбы с преступностью, коррупцией и бюрократизмом;

· содействие защите национальных интересов Отечества;

· реализация молодежных программ в области культуры и спорта;

· содействие трудоустройству молодежи.

2.3. СКМ РФ осуществляет свою деятельность для достижения целей и решения стоящих перед ним задач в любых не запрещенных законом формах.

2.4. СКМ РФ действует на основе принципов демократического централизма, идейной общности и товарищества, что означает:

· выборность всех органов СКМ РФ снизу доверху;

· периодическую отчетность выборных органов и работающих в них членов СКМ РФ перед своими организациями и перед вышестоящими органами;

· самостоятельность отделений СКМ РФ в устройстве своей внутренней жизни и деятельности в рамках Устава СКМ РФ;

· свободу критики и дискуссий;

· дисциплину, то есть строгое соблюдение всеми отделениями СКМ РФ, их органами и каждым членом СКМ РФ принятых решений;

· право меньшинства на изложение своих взглядов, учет при выработке решений и подчинение меньшинства большинству после принятия решений;

· обязательность решений вышестоящих органов СКМ РФ, принятых в пределах их компетенции, для нижестоящих органов СКМ РФ.

2.5. Любой орган как СКМ РФ, так и входящих в него отделений правомочен принимать решения при участии в его работе более половины избранных делегатов или состава членов данного органа. Решение принимается простым большинством голосов от числа участвующих в работе руководящего органа делегатов, участвующих в заседании выборного органа членов, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.