Глава I. Общая характеристика индивидуальной предпринимательской деятельности как правовой категории

ВВЕДЕНИЕ

В рамках учебного процесса в период с 04 июня по 15 июля 2017 г. пройдена преддипломная практика на базе Межрайонная ИФНС России №5 по Мурманской области.

Межрайонная ИФНС России №5 по Мурманской области является координирующим налоговым органом в отношении вопросов поступления налоговых и иных платежей в бюджет всех уровней, выполнения бюджетных назначений, а также работы по снижению задолженности налогоплательщиков и взаимодействия, в процессе контрольной работы, с органами власти г. Мурманска.

Инспекция находится в непосредственном подчинении Управления ФНС России по Мурманской области. В своей деятельности инспекция руководствуется Конституцией Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральными Законами, законодательными актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов власти Вологодской области и органов местного самоуправления, принимаемыми в пределах их полномочий по вопросам налогов и сборов.

Цель прохождения преддипломной практики заключается в углублении, систематизации, обобщении и закреплении теоретических знаний и умений, приобретенных за период обучения, и анализ правоприменительной практики в целях формирования проблематики выпускной квалификационной работы на тему: «Анализ правового регулирования деятельности индивидуального предпринимателя».

Данная цель подразумевает постановку следующих задач:

- изучение и подготовка документов, в том числе проектов нормативных и ненормативных правовых актов;

- изучение и анализ статистических данных о деятельности Межрайонная ИФНС России №5 по Мурманской области;

- углубление и закрепление теоретических и специальных знаний, полученных в процессе обучения;

- участие в приеме заявлений, жалоб и иных обращений индивидуальных предпринимателей, запросов соответствующих органов и подготовку проектов ответов на них;

- развитие навыков самостоятельного решения проблем и задач, связанных с проблематикой гражданско-правового профиля подготовки;

- получение представления о наборе компетенций по направлению подготовки 40.03.01 «Юриспруденция», закрепленных за данным видом практики.

- сбор и анализ материала для написания выпускной квалификационной работы.

Структура отчета включает введение, основную часть отчета, раскрывающую поставленные вопросы, заключение, список литературы и приложения.

Глава I. Общая характеристика индивидуальной предпринимательской деятельности как правовой категории

Заключение

Подводя итог преддипломной практике отметим, что в период прохождения был изучен вопрос правового регулирования деятельности индивидуального предпринимателя, а также работа Межрайонной ИФНС России №5 по Мурманской области в данной сфере.

В рамках прохождения практики проведено общее ознакомление с организацией работы работа Межрайонная ИФНС России №5 по Мурманской области в рамках учета индивидуальных предпринимателей.

Изучен порядок организации личного приёма граждан, представителей учреждений, предприятий, организаций.

За период практики проведена работа с гражданами – индивидуальными предпринимателями, с документацией. Важно отметить, что по вопросу работы с гражданами произошло расширение услуг, предоставляемых населению, в частности обеспечение возможности использования информационных технологий как нового способа обращений в Межрайонной ИФНС России №5 по Мурманской области.

В период прохождения практики в государственном учреждении - работа Межрайонной ИФНС России №5 по Мурманской области были рассмотрены основные аспекты работы сотрудников отдела, изучены нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность индивидуальных предпринимателей, а также процесс регистрации.

Государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственную регистрацию крестьянских (фермерских) хозяйств осуществляют органы ФНС России. Моментом государственной регистрации предпринимателя признается внесение регистрирующим органом записи о предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Получено полное представление о функционировании Межрайонная ИФНС России №5 по Мурманской области в рамках работы с ИП.

Проведен анализ отдельных проблем осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности в России позволил сформулировать следующие предложения по совершенствованию правового регулирования в данной сфере.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (с учетом поправок от 21.07.2014) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 28.03.2017) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 03.04.2017) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 28.12.2016) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3824.

5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ (в ред. от 28.03.2017) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 49. Ст. 4552.

6. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3.

7. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 137-ФЗ (ред. от 01.01.2017) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.

8. Закон РФ от 11.03.1992 № 2487-1 (ред. от 03.07.2016) «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» // Российская газета. 1992. № 100.

9. Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 01.01.2017) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 33 (ч. 1). Ст. 3431.

10. Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ (ред. от 02.06.2016) «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 23. Ст. 2102.

11. Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ (ред. от 01.08.2016) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2007. № 31. Ст. 4006.

12. Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ (ред. от 01.01.2017) «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Собрание законодательства РФ. 2011. № 19. Ст. 2716.

13. Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ (ред. от 23.05.2016) «О бухгалтерском учете» // Собрание законодательства РФ. 2011. № 50. Ст. 7344.

14. Постановление Правительства РФ от 04.04.2016 № 265 «О предельных значениях дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства» // Собрание законодательства РФ. 2016. № 15. Ст. 2097.

Материалы практики

1. Определение Конституционного Суда РФ от 06.06.2002 № 116-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Притулы Галины Юрьевны на нарушение ее конституционных прав положениями абзаца четвертого пункта 2 статьи 11, статей 39, 143 и 235 Налогового кодекса Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2003. № 1.

2. Постановление Конституционного Суда РФ от 16.07.2004 № 15-П «По делу о проверке конституционности части 5 статьи 59 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросами Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан, Губернатора Ярославской области, Арбитражного суда Красноярского края, жалобами ряда организаций и граждан» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2004. № 6.

3. Постановление Конституционного Суда РФ от 14.05.2012 № 11-П «По делу о проверке конституционности положения абзаца второго части первой статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Ф.Х. Гумеровой и Ю.А. Шикунова» // Собрание законодательства РФ. 2012. № 21. Ст. 2697.

4. Постановление Конституционного Суда РФ от 27.12.2012 № 34-П «По делу о проверке конституционности положений пункта «в» части первой и части пятой статьи 4 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2013. № 3.

5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 № 6/8 (ред. от 24.03.2016) «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. № 9.

6. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.12.2006 № 64 «О практике применения судами уголовного законодательства об ответственности за налоговые преступления» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2007. № 3.

Приложение 1

Приложение 2

Заявление на регистрацию ИП

Приложение 3

Проект

Российская Федерация

Федеральный закон

«О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Принят

Государственной Думой

«___» _________ 2017 г.

Одобрен

Советом Федерации

«___» _________ 2017 г.

Статья 1. Внести в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» следующие изменения:

Пункт 3 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«3. Государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту фактического осуществления предпринимательской деятельности».

Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент

Российской Федерации

В. ПУТИН

Москва, Кремль

«___» _________ 2017 г.

№___-ФЗ

Приложение 4

Проект

Российская Федерация

Федеральный закон

«О внесении изменений В Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Принят

Государственной Думой

«___» _________ 2017 г.

Одобрен

Советом Федерации

«___» _________ 2017 г.

Статья 1. Внести в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» следующие изменения:

Пункт 3 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«3. Государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту фактического осуществления предпринимательской деятельности».

Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент

Российской Федерации

В. ПУТИН

Москва, Кремль

«___» _________ 2017 г.

№___-ФЗ

Приложение 5

Проект

Российская Федерация

Федеральный закон

«О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»

Принят

Государственной Думой

«___» _________ 2017 г.

Одобрен

Советом Федерации

«___» _________ 2017 г.

Статья 1. Внести в Трудовой кодекс Российской Федерации следующие изменения:

Часть 5 статьи 20 изложить в следующей редакции:

«5. Для целей настоящего Кодекса работодателями – физическими лицами признаются:

физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления указанной деятельности (далее – работодатели – индивидуальные предприниматели). Физические лица, осуществляющие в нарушение требований федеральных законов указанную деятельность без государственной регистрации и (или) лицензирования, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления этой деятельности, не освобождаются от исполнения обязанностей, возложенных настоящим Кодексом на работодателей – индивидуальных предпринимателей;

физические лица, вступающие в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства (далее – работодатели – физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями);

глава крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного гражданином, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя».

Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент

Российской Федерации

В. ПУТИН

Москва, Кремль

«___» _________ 2017 г.

№___-ФЗ

[1] Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (с учетом поправок от 21.07.2014) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.

[2] Белых B.C. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России. – М. : Проспект, 2014. – С. 2.

[3] Гапоненко В.Ф., Костюк О.М. Свобода индивидуальной предпринимательской деятельности и пределы прав субъектов при ее осуществлении // Законодательство. – 2015. – № 3. – С. 16.

[4] Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 03.04.2017) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

[5] Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ (ред. от 01.08.2016) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2007. № 31. Ст. 4006.

[6] Постановление Правительства РФ от 04.04.2016 № 265 «О предельных значениях дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства» // Собрание законодательства РФ. 2016. № 15. Ст. 2097.

[7] Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 01.01.2017) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 33 (ч. 1). Ст. 3431.

[8] Тихомиров М.Ю. Индивидуальный предприниматель: правовое положение и виды деятельности. – М. : Издательство Тихомирова М.Ю., 2014. – С. 67.

[9] Сведения о работе по государственной регистрации индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств [Электронный ресурс]. URL: http://www.nalog.ru/.

[10] Филина Ф.Н., Толмачев И.А. Все об индивидуальном предпринимателе / под ред. С.В. Селютиной. – М. : ГроссМедиа, 2014. – С. 23.

[11] Казаков Е.С. Об упрощении процедуры государственной регистрации // Индивидуальный предприниматель: бухгалтерский учет и налогообложение. – 2014. – № 4. – С. 19.

[12] Количество индивидуальных предпринимателей по данным государственной регистрации по Мурманской области по видам экономической деятельности [Электронный ресурс]. URL: http://murmanskstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/murmanskstat/resources/c2f7e10043eb5d0ca831ebd92111eac8/09007_2017_01.rtf/.

[13] Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3.

[14] Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 28.12.2016) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3824.

[15] Определение Конституционного Суда РФ от 06.06.2002 № 116-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Притулы Галины Юрьевны на нарушение ее конституционных прав положениями абзаца четвертого пункта 2 статьи 11, статей 39, 143 и 235 Налогового кодекса Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2003. № 1.

[16] Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ (ред. от 02.06.2016) «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 23. Ст. 2102.

[17] Кодекс профессиональной этики адвоката: принят первым Всероссийским съездом адвокатов 31.01.2003 // Российская газета. 2005. № 222.

[18] Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ (ред. от 23.05.2016) «О бухгалтерском учете» // Собрание законодательства РФ. 2011. № 50. Ст. 7344.

[19] Закон РФ от 11.03.1992 № 2487-1 (ред. от 03.07.2016) «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» // Российская газета. 1992. № 100.

[20] Скачкова Г.С. Работодатель – индивидуальный предприниматель и защита социально-трудовых прав работников // Трудовое право в России и за рубежом. – 2015. – № 2. – С. 32.

[21] Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 137-ФЗ (ред. от 01.01.2017) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.

[22] Постановление Конституционного Суда РФ от 14.05.2012 № 11-П «По делу о проверке конституционности положения абзаца второго части первой статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Ф.Х. Гумеровой и Ю.А. Шикунова» // Собрание законодательства РФ. 2012. № 21. Ст. 2697.

[23] Карсетская Е.В. Индивидуальный предприниматель. – М. : АйСи Групп, 2013. – С. 16.

[24] Семенихин В.В. Уголовная ответственность за налоговые преступления. Сокрытие денежных средств и имущества индивидуального предпринимателя // Финансовая газета. – 2016. – № 25. – С. 12.

[25] Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.12.2006 № 64 «О практике применения судами уголовного законодательства об ответственности за налоговые преступления» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2007. № 3.

[26] Андреева Л.В., Андронова Т.А., Апресова Н.Г. и др. Малое и среднее предпринимательство: правовое обеспечение / отв. ред. И.В. Ершова. – М. : Юриспруденция, 2014. – С. 12.

[27] Гусева Т.А., Тулупова Ю.И. Сравнительный анализ организационно-правовых форм осуществления предпринимательской деятельности в российском и англо-американском законодательстве // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2013. – № 12. – С. 61.

[28] Мазуренко А.П. Российская правотворческая политика в сфере развития малого и среднего предпринимательства // Безопасность бизнеса. – 2014. – № 3. – С. 18.

[29] Лаптев В.А. Система источников предпринимательского права // Lex russica. – 2014. – № 6. – С. 679.

[30] Дойников И.В. Предпринимательское право: учебное пособие. – М. : Юрайт, 2016. – С. 65.

[31] Мазуренко А.П. Российская правотворческая политика в сфере развития малого и среднего предпринимательства // Безопасность бизнеса. – 2014. – № 3. – С. 19.

ВВЕДЕНИЕ

В рамках учебного процесса в период с 04 июня по 15 июля 2017 г. пройдена преддипломная практика на базе Межрайонная ИФНС России №5 по Мурманской области.

Межрайонная ИФНС России №5 по Мурманской области является координирующим налоговым органом в отношении вопросов поступления налоговых и иных платежей в бюджет всех уровней, выполнения бюджетных назначений, а также работы по снижению задолженности налогоплательщиков и взаимодействия, в процессе контрольной работы, с органами власти г. Мурманска.

Инспекция находится в непосредственном подчинении Управления ФНС России по Мурманской области. В своей деятельности инспекция руководствуется Конституцией Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральными Законами, законодательными актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов власти Вологодской области и органов местного самоуправления, принимаемыми в пределах их полномочий по вопросам налогов и сборов.

Цель прохождения преддипломной практики заключается в углублении, систематизации, обобщении и закреплении теоретических знаний и умений, приобретенных за период обучения, и анализ правоприменительной практики в целях формирования проблематики выпускной квалификационной работы на тему: «Анализ правового регулирования деятельности индивидуального предпринимателя».

Данная цель подразумевает постановку следующих задач:

- изучение и подготовка документов, в том числе проектов нормативных и ненормативных правовых актов;

- изучение и анализ статистических данных о деятельности Межрайонная ИФНС России №5 по Мурманской области;

- углубление и закрепление теоретических и специальных знаний, полученных в процессе обучения;

- участие в приеме заявлений, жалоб и иных обращений индивидуальных предпринимателей, запросов соответствующих органов и подготовку проектов ответов на них;

- развитие навыков самостоятельного решения проблем и задач, связанных с проблематикой гражданско-правового профиля подготовки;

- получение представления о наборе компетенций по направлению подготовки 40.03.01 «Юриспруденция», закрепленных за данным видом практики.

- сбор и анализ материала для написания выпускной квалификационной работы.

Структура отчета включает введение, основную часть отчета, раскрывающую поставленные вопросы, заключение, список литературы и приложения.

Глава I. Общая характеристика индивидуальной предпринимательской деятельности как правовой категории