Общие принципы современных систем менеджмента.

Управлять можно только тем,

Что возможно измерить.

Исторически создание и развитие современных систем управления организационными процессами на предприятиях (далее – систем менеджмента или СМ) связано с появлением и всеобщим признанием систем менеджмента качества (далее – СМК). Принципиальной особенностью СМК, в отличие от традиционных систем управления качеством, является реализация двух фундаментальных идей:

· Управлять можно только тем, что возможно измерить;

· Управление параметрами процесса эффективнее, чем контроль качества результата процесса.

В кратком изложении сущность идеи менеджмента качества в современном представлении заключается в том, чтобы найти такое множество измеримых параметров процесса (X), поддержание которых в заданных пределах гарантирует требуемое качество результата процесса на выходе (Y).

Безусловным преимуществом такого подхода является возможность прогнозирования результата процесса при изменении параметров входов процесса, возмущающих и управляющих воздействий и внедрение необходимых мер управления до появления брака.

С точки зрения теории управления собственно “управлением” в широком смысле этого понятия можно считать процесс, в обязательном порядке включающий некоторую эвристическую деятельность, например, синтез алгоритма формирования управляющих воздействий. Этот синтез может быть осуществлен заблаговременно (до начала функционирования системы – программное управление), частично до начала функционирования, частично – в процессе (управление по возмущениям) или полностью в процессе функционирования системы (терминальное управление). В любом из перечисленных случаев то, что обычно кажется "управлением", на самом деле является одним из его этапов – "внедрением" (вводом управляющих воздействий, рис.2.1).

Для большей наглядности дальнейшего анализа целесообразно провести небольшой экскурс в прошлое систем управления. С позиции процессного подхода к анализу систем возможно с равным успехом в одних и тех же понятиях описывать любую систему управления: велосипедом, космическим кораблем, технологическим процессом, группой людей, обществом и государством.

Теоретически можно выделить три основных типа структур современных систем управления:

1. Программное управление:выполнение последовательности действий (операций) в строгом соответствии с предписанной программой (правилами, распоряжениями, законами и т.п.). Такой тип управления не предполагает знания объектом управления цели управления, цели функционирования (существования) объекта управления, пути к цели и промежуточных этапов продвижения к намеченной цели, состояния объекта управления в каждой точке пути. Аналог такой системы – программа стирки в автоматической стиральной машине. Если, положив в барабан шерстяное изделие хозяйка ошибочно запустит программу “лён”, то машина строго выполнит программу “лён”, ни в малейшей мере не отвечая за результат. Аналог такой системы из области СОПБ – включается газовая установка пожаротушения (УПТ) когда не все люди покинули помещение, что очень опасно для этих людей.

2. Управление по отклонениям от намеченного пути с обратной связью: предполагает знание объектом управления своего состояния в каждый момент времени и пути следования к намеченной цели. Конечная цель маршрута объекту управления неизвестна. Предполагается, что строгое следование намеченному пути приведет к назначенной цели. Объект управления определяет свое действительное положение на пути продвижения к цели по соответствию его реальных контролируемых параметров программным. При отклонении текущих параметров от требуемых в данный момент включается программа коррекции пути, направляющая объект управления на “верный путь”.

Такой тип системы управления позволяет компенсировать некоторые ошибки при запуске программы, а также учесть и компенсировать небольшие случайные внешние возмущения. Аналог такой системы управления – современные стиральные машины, корректирующие программу стирки с учетом реальной загрузки. А аналогом из области СОПБ - система оповещения и управления эвакуацией людей (СОУЭ), когда с помощью этой системы можно корректировать направление потоков людей при эвакуации.

3. Терминальное управление: предполагает знание объектом управления конечной цели его функционирования и наличие у него достаточных интеллектуальных, энергетических и других ресурсов для достижения поставленной цели. Аналог такой системы управления – стиральная машина будущего: загрузили белье и нажали единственную кнопку. Машина сама должна определить состав и вес белья, режим стирки. Применительно к СОПБ, например, дренчерная АУП, которая не будет орошать (водой, пеной) всю заранее заданную площадь (объем) с одинаковой интенсивностью, а режим тушения будет автоматически регулироваться в зависимости от параметров конкретного пожара.

В основном система управления безопасностью в России в настоящее время соответствует программному типу систем управления. Вся ответственность за правильность выбранной программы, касающейся всех без исключения деталей деятельности всех организаций в области охраны труда, возлагается на “федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда”. Исполнительная часть Системы управления – на уровне организаций – отвечает только за полноту и правильность исполнения обязательных предписаний.

В противоположность этому современные системы менеджмента стараются реализовать терминальный метод управления:

-предоставляет системе управления широкую свободу в выборе путей достижения желаемого результата процесса (при соблюдении необходимых ограничений);

-позволяет достигнуть оптимального (квазиоптимального) результата функционирования системы в условиях случайных возмущений (рисков);

-предъявляет более высокие требования к возможностям системы управления (прежде всего, к интеллектуальным ресурсам).

Другой общей чертой современных систем менеджмента является стремление к непрерывному улучшению как результата процесса (например, качества продукции, или безопасности труда), так и схемы управления этим процессом. Это требование происходит из экономического закона постоянного роста потребностей. Рыночная экономика не терпит застоя ни в чем: ни в ассортименте товара, ни в его качестве, ни в его функциональных возможностях. Таким образом, атмосфера рынка неявным образом присутствует в структуре системы менеджмента безопасности. Примером может служить согласование с надзорными органами отступлений от норм при строительстве (реконструкции) объектов защиты.

В составе любой СМ следует рассматривать следующие основные элементы (табл.1.2):

-объект управления – организационная система (например, система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности);

-управляющий субъект – элемент СМ, устанавливающий цель ее создания, внедрения и функционирования, – высшее руководство организации;

-управляемые параметры – измеримые величины (индикаторы) характеризующие состояние процесса, существенное для целей функционирования системы.

Таблица 2.1

Основные элементы систем менеджмента

Система менеджмента	Объект управления	Управляемые параметры	Субъект управления
Система менеджмента качества	Производственный (технологический) процесс изготовления продукта труда (товар или услуга)	Параметры процесса, определяющие качество (совокупность свойств) результата процесса	Высшее руководство организации
Система экологического менеджмента	Условия осуществления производственного процесса, оказывающие воздействие на окружающую среду	Экологические аспекты – элементы деятельности организации, ее продукции или услуг, которые могут взаимодействовать с окружающей средой	Высшее руководство организации
Система менеджмента производственной безопасности и здоровья	Условия осуществления производственного процесса, влияющие на состояние здоровья и безопасность работников и других лиц	Риски, связанные с возможностью нанесения ущерба здоровью или жизни работников, имуществу организации	Высшее руководство организации

Таким образом, можно указать на характерные отличительные черты всех современных систем менеджмента:

1. Принятие решений на основе установленных фактов (т.е. объективной информации, полученной в результате измерения параметров управляемых процессов), а не на основе предшествующего опыта, интуиции или руководящих указаний.

2. Проактивное управление (т.е. управление параметрами процесса с целью недопущения нежелательного результата процесса), а не реактивное (т.е. принятие мер по устранению последствий неадекватного процесса).

3. Терминальное управление (планирование цели процесса и реализация управления по отклонениям от цели), а не программное (реализация установленных извне требований к содержанию процессов, не связанных с определенной целью каждого процесса).

4. Непрерывное совершенствование процессов и системы управления процессами (т.е. хороший результат процесса важен, но еще важнее его непрерывное улучшение, так как постоянное улучшение процесса неизбежно приведет и к постоянному улучшению результата).