Обучение руководителей и специалистов
2.3.1. Руководители и специалисты предприятий, организаций и учреждений
проходят обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей (по общим вопросам охраны труда и по нормативным правовым актам по охране труда) при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
2.3.2. Обучение по охране труда (обучение общим вопросам охраны труда) руководителей и специалистов структурных подразделений предприятий; должностных лиц, ответственных за техническое состояние и безопасную эксплуатацию машин, механизмов, оборудования повышенной опасности проводится по соответствующему типовому тематическому плану и типовой программе обучения по общим вопросам охраны труда (приложение № 5) непосредственно самим предприятием или обучающими организациями по охране труда.
Объем учебного времени во время обучения общим вопросам охраны труда должен составлять не менее 32 часов.
2.3.3.Обучение по охране труда проходят:
2.3.3.1. В обучающих организациях по охране труда:
руководители предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности (далее - предприятий), работодатели - физические лица, иные лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью;
главные специалисты (главный инженер, главный энергетик, главный механик, главный технолог и др.);
руководители и специалисты служб охраны труда предприятий;
члены комиссии по охране труда предприятия (кроме комиссий по охране труда в структурных подразделениях);
уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов;
заведующие кафедр охраны труда и их заместители;
руководители и преподаватели по охране труда образовательных учреждений;
организаторы и руководители производственной практики, мастера и старшие мастера, преподаватели трудового обучения системы профтехобразования.
2.3.3.2.Непосредственно на предприятиях:
инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ.
2.3.4. Госгорпромнадзор ЛНР разрабатывает и утверждает типовой тематический план и типовую программу обучения по общим вопросам охраны труда для должностных лиц согласно приложению № 5.
2.3.5.Обучающие организации на основе типового тематического плана и типовой программы обучения по общим вопросам охраны труда разрабатывают и утверждают рабочие учебные планы и программы обучения по охране труда, которые согласовываются с Госгорпромнадзором ЛНР.
2.3.6.Рабочие учебные планы и программы обучения по охране труда на предприятии утверждаются работодателем.
2.4. Изучение основ охраны труда и безопасности жизнедеятельности в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего образования и во время профессионального обучения
Работников на предприятии
2.4.1. Изучение дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» является обязательной частью профессиональных циклов программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих (далее - ППКРС) и программ подготовки специалистов среднего звена (далее - ППССЗ) как базовой, так и углубленной подготовки. Объем часов на дисциплину «Безопасность жизнедеятельности» для ППКРС распределяется по 2 часа в неделю в дни теоретического обучения и составляет не более 68 часов. Объем часов на дисциплину для ППССЗ составляет не более 68 часов.
Изучение дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» регламентируется учебным планом в соответствии с требованиями образовательных стандартов по профессиям, специальностям.
Дисциплина «Охрана труда» вводится в программу профессионального цикла в случае, предусмотренном образовательным стандартом по профессии, специальности.
Формой итогового контроля знаний является зачет или дифференцированный зачет образовательного учреждения.
2.4.2. Изучение дисциплин «Безопасность жизнедеятельности», «Охрана труда» проводится по рабочим программам, разработанным образовательными учреждениями в соответствии с примерными программами по дисциплинам, утверждённым Министерством образования и науки Луганской Народной Республики.
Отдельные вопросы (разделы) по безопасности жизнедеятельности и охране труда должны предусматриваться в содержании дисциплин и междисциплинарных курсов, в программах учебной и производственной практики обучающихся, студентов.
2.4.3. При проведении государственной итоговой аттестации необходимо включать в индивидуальные, комплексные контрольно-квалификационные задания вопросы по охране труда.
Включить отдельный раздел «Охрана труда» в дипломные проекты (работы) младших специалистов и бакалавров, отдельный раздел «Охрана труда» или совмещенный раздел «Охрана труда и безопасность в чрезвычайных ситуациях» в дипломные проекты (работы) специалистов и магистров технических, технологических, строительных, сельскохозяйственных, экономических, транспортных специальностей, а также педагогических учебных заведений при подготовке специалистов физики, химии, трудового обучения. При подготовке специалистов и магистров гуманитарных и педагогических специальностей раздел включается в дипломные проекты (работы) по решению Ученого совета высшего учебного заведения.
2.4.4. Преподаватели охраны труда (прошедшие обучение и проверку знаний в соответствии с п. 2.3.3. настоящего Положения) должны обязательно входить в состав государственных экзаменационных (квалификационных) комиссий по защите дипломных проектов (работ) и по приему государственных экзаменов, а также в качестве консультантов по соответствующим разделам дипломных проектов (работ).
2.4.5. Объем и содержание дисциплин «Безопасность жизнедеятельности» и «Охрана труда» для подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, которые выполняют работы с повышенной опасностью, определяется требованиями примерных программ профессиональной подготовки рабочих по согласованию с Министерством образования и науки Луганской Народной Республики, с Госгорпромнадзором ЛНР.
2.4.6. Выпускникам учебных заведений после сдачи экзаменов на право выполнения работ повышенной опасности вместе с дипломом или свидетельством выдается удостоверение на право выполнения таких работ (приложение № 5).
Экзамен на право выполнения работ с повышенной опасностью проводится при участии представителей Госгорпромнадзора ЛНР.
При этом учебное заведение не менее чемза 5 дней до начала экзамена уведомляет об этом Госгорпромнадзор ЛНР, который решает вопрос о возможности участия его представителя в экзаменационной комиссии учебного заведения.
Требования, предъявляемые к обучающим организациям,
По вопросам охраны труда
2.5.1 Для проведения обучения по вопросам охраны труда в Луганской Народной Республике обучающая организация, которая проводит обучение по вопросам охраны труда работников других предприятий, учреждений, организаций, должна иметь свидетельство о государственной регистрации в республике с указанием соответствующего вида деятельности.
2.5.2 Обучающая организация подает в Госгорпромнадзор следующие документы:
- свидетельство о госрегистрации;
- заявление о проверке возможности проведения обучения по вопросам охраны труда (приложение № 6);
-информацию о материально-техническом обеспечении (приложение № 7);
- информацию об учебно-методическом обеспечении (приложение № 8);
- информацию о преподавательском составе (приложение № 9).
2.5.3. В информации о материально-техническом обеспечении указывается наличие соответствующих помещений (собственных или арендованных, которые подтверждаются соответствующими договорами), наличие учебного инвентаря и технического обеспечения (компьютеров, не менее 5 шт.).
2.5.4. В информации об учебно-методическом обеспечении указывается перечень программ по вопросам охраны труда и перечень методических разработок (прилагаются согласованные и утвержденные программы, конспекты лекций, слайдовые лекции и презентации, дидактический материал, разработки разных видов занятий и др.).
2.5.5. В информации о преподавательском составе приводятся данные об образовании и стаже работы по специальности, дате последнего обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда (прилагаются копии дипломов о высшем образовании, выписки из протоколов проверки знаний и копии удостоверений о проверке знаний по вопросам охраны труда). Проверка знаний руководителя и членов комиссии обучающей организации должна проводиться комиссией Госгорпромнадзора ЛНР.
2.5.6. Обучение по охране труда в обучающих организациях проводится преподавателями образовательных учреждений, осуществляющими преподавание дисциплин "охрана труда", "безопасность жизнедеятельности", руководителями и специалистами органов исполнительной власти в области охраны труда, органов государственного надзора и контроля, а также работниками служб охраны труда организаций, имеющими соответствующую квалификацию и опыт работы в области охраны труда.
2.5.7. Руководитель обучающей организации, преподавательский состав (штатный или внештатный) должны иметь высшее образование, соответствующее профилю обучения и не менее 3-х лет стажа работы по специальности.
2.5.8. Обучающая организация должна иметь не менее одного штатного методиста.
2.5.9. По результатам проверки обучающей организации, Госгорпромнадзор выдает решение о возможности или невозможности проведения обучения по вопросам охраны труда (приложение № 10).
III. Проверка знаний требований охраны труда
3.1. Проверку теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы работников рабочих профессий проводят непосредственные руководители работ в объеме знаний требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости - в объеме знаний дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда.
3.2. В случае, если специальное обучение проводилось обучающей организацией по охране труда и предприятие-заказчик не имеет своей комиссии по охране труда, тогда проверка знаний у работников осуществляется комиссией, созданной приказом Госгорпромнадзора ЛНР.
3.3. Руководители и специалисты предприятий, учреждений, организаций проходят очередную проверку знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года.
3.4. Внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится:
при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. При этом осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов;
при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по охране труда работников. В этом случае осуществляется проверка знаний требований охраны труда, связанных с соответствующими изменениями;
при назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);
по требованию должностных лиц Госгорпромнадзора ЛНР, других органов государственного надзора и контроля, а также органов исполнительной власти в области охраны труда, органов местного самоуправления, а также работодателя (или уполномоченного им лица) при установлении нарушений требований охраны труда и недостаточных знаний требований безопасности и охраны труда;
после происшедших аварий и несчастных случаев, а также при выявлении неоднократных нарушений работниками организации требований нормативных правовых актов по охране труда;
при перерыве в работе в данной должности более одного года.
Объем и порядок процедуры внеочередной проверки знаний требований охраны труда определяется стороной, инициирующей ее проведение.
3.5. Для проведения проверки знаний требований охраны труда работников на предприятиях, в учреждениях и в организациях приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.
3.6.Комиссия по проверке знаний требований охраны труда состоит из председателя и членов комиссии.
При проведении обучения и проверки знаний на предприятии возглавляет комиссию (комиссия предприятия) - руководитель предприятия, на которого возложена организация работы по охране труда.
При проверке знаний в структурных подразделениях - руководители структурных подразделений (комиссия структурного подразделения).
В состав таких комиссий включаются: специалисты служб охраны труда, главные специалисты (технолог, механик, энергетик и т.д.), представители Госгорпромнадзора ЛНР, выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников данной организации, в том числе уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов.
3.7.Возможность участия представителя Госгорпромнадзора ЛНР решается его руководством после получения от предприятия письменного запроса (не менее, чемза 5 дней до даты проверки знаний) об участии в комиссии по проверке знаний по охране труда.
3.8.В состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций по охране труда входят руководители и штатные преподаватели этих организаций, а также, по согласованию, руководители и специалисты профсоюзных органов или иных уполномоченных работниками представительных органов.
Председателями таких комиссий являются руководители (их заместители) Госгорпромнадзора ЛНР. При этом, обучающие организации по охране труда должны направить в Госгорпромнадзор ЛНР письменный запрос (не менее, чем за 5 дней до даты проверки знаний) об участии в комиссии по проверке знаний по охране труда.
3.9. Проверка знаний требований охраны труда работников, в том числе руководителей, организаций проводится в соответствии с нормативными правовыми актами по охране труда, обеспечение и соблюдение требований которых входит в их обязанности с учетом их должностных обязанностей, характера производственной деятельности.
Для этого специалист по охране труда или лицо, ответственное за охрану труда на предприятии, составляет перечень вопросов для проверки знаний, который утверждается председателем комиссии после согласования с членами комиссии.
3.10.Формой проверки знаний является устный или письменный опрос членами комиссии по проверке знаний.
3.11. Результаты проверки знаний требований охраны труда работников организации оформляются протоколом (приложение № 11).
Срок хранения протоколов проверки знаний по вопросам охраны труда составляет не менее 5 лет.
3.12. Оформление, учет и хранение протоколов проверки знаний возлагается на руководителя предприятия, на котором проводилась проверка знаний.
3.13. Работнику, успешно прошедшему проверку знаний требований охраны труда, выдается удостоверение за подписью председателя комиссии по проверке знаний требований охраны труда, заверенное печатью организации, проводившей обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, по форме согласно приложению № 12.
3.14. Работник, не прошедший проверки знаний требований охраны труда при обучении, обязан после этого пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца.
В случае получения неудовлетворительной оценки при повторной проверке знаний работник к работе не допускается.
3.15. Обучающие организации по охране труда могут осуществлять проверку знаний требований охраны труда только тех работников, которые проходили в них обучение по охране труда.