Предпосылки создания и условия успеха товарищества собственников жилья
Товарищество собственников жилья – этот способ управления многоквартирным домом, который предоставляет собственникам наибольшие возможности для реализации своих прав, защиты интересов и удовлетворения потребностей и запросов в отношении качества содержания дома. Успех или неуспех товарищества, прежде всего, зависит от того, как собственники распорядятся этими возможностями, смогут ли они объединиться для решения общих задач. В этой связи можно говорить о предпосылках создания товарищества и условиях, необходимых для его успешной деятельности.
Создание товарищества собственников жилья может оказаться трудном делом, когда интересы собственников в многоквартирном доме сильно разнятся, а это случается, например, когда в доме проживают люди разного материального достатка и социального уровня, или когда собственниками помещений в доме, помимо граждан, являются юридические лица или органы местного самоуправления. Если же интересы граждан - собственников близки, и есть возможности для согласования интересов с муниципалитетом и собственниками нежилых помещений, создание товарищества становится менее рискованным.
Можно считать хорошими предпосылками для создания товарищества собственников жилья:
- наличие муниципального нормативного документа, определяющего порядок участия органа местного самоуправления как собственника помещений в многоквартирном доме в общих расходах собственников на содержание и ремонт общего имущества, а также порядок представительства органа местного самоуправления в товариществах собственников жилья;
- наличие муниципальной (региональной) программы поддержки товариществ собственников жилья;
- наличие в городе или районе ассоциации или иного объединения (или центра поддержки) товариществ собственников жилья;
- готовность собственников нежилых помещений исполнять свои обязанности, прежде всего - связанные с несением доли расходов на содержание и ремонт общего имущества, а также с полной и своевременной оплатой коммунальных услуг;
- высокий уровень сбора платежей собственников и нанимателей помещений за содержание и ремонт и коммунальные услуги.
Деятельность товарищества собственников жилья, с высокой вероятностью, в первые годы после регистрации будет успешной, если к моменту его создания выполняются следующие условия:
- в доме есть инициативные собственники, готовые взять на себя организацию процессов принятия и исполнения решений;
- собственники из числа актива правильно представляют себе цель и задачи ТСЖ в данном многоквартирном доме;
- большинство собственников положительно относятся к перспективе создания ТСЖ и вступления в него, и нет явного противодействия со стороны кого-либо из собственников;
- в городе (районе) есть жилищные организации – управляющие и обслуживающие, - заинтересованные в ТСЖ как в заказчике услуг;
- есть возможность организовать аварийно-диспетчерское обслуживание дома при любой модели управления / обслуживания.
Если инициатива создания товарищества исходит от одного - двух лиц, которых не поддерживают остальные собственники, если работающие поблизости жилищные и коммунальные организации не готовы работать с товариществом как с заказчиком, - не стоит предлагать общему собранию собственников выбрать товарищество как способ управления. В таком случае надо подумать о других возможных способах управления многоквартирным домом, скорее всего, - о заключении договора собственниками с управляющей организацией.
Если перечисленные условия отсутствуют, создать товарищество будет трудно. В то же время, вряд ли они возникнут сами собой, - их можно подготовить. Необходимо поработать, чтобы создать в доме добрососедские отношения, выделить среди собственников наиболее активных и ответственных, изучить имеющийся рынок услуг по содержанию и ремонту жилья, техническому и аварийному обслуживанию, найти и изучить нормативные документы и другую информацию по вопросам создания и деятельности ТСЖ. И этому нужно будет посвятить даже большее внимание и большее время, чем подготовке общего собрания по выбору способа управления и созданию товарищества.