Раздел 2. информация о конкурсном отборе
2.1. Данные арендодателя (организатора конкурсного отбора):
Наименование: областное государственное казённое учреждение «Департамент государственных программ развития малого и среднего бизнеса Ульяновской области».
Директор: Зонтов Николай Васильевич.
Реквизиты: ИНН7325105785, КПП 73201001 УФК по Ульяновской области (Министерство финансов Ульяновской области, ОГКУ «Департамент государственных программ развития малого и среднего бизнеса Ульяновской области», л/с 03241132А08), р/с 40201810500000100002 ОТДЕЛЕНИЕ УЛЬЯНОВСК Г УЛЬЯНОВСК, БИК 047308001.
Адрес: 432027, Ульяновская область, г. Ульяновск, ул. Юности, д. 2, стр. 3.
Телефон: (8422) 38-40-38.
2.2. Контактные данные:
Галацкова Оксана Александровна; тел.: (8422) 38-40-38; [email protected].
2.3. Срок действия договора аренды, изменения условий договора аренды:
Срок аренды – 11 месяцев. Максимальный общий срок предоставления нежилых помещений областного бизнес-инкубатора в аренду одному субъекту малого и среднего предпринимательства не может превышать трех лет.
При заключении и исполнении договора аренды изменение условий договора по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается.
2.4. Размер арендной платы, форма, порядок и сроки ее внесения:
Арендная плата вносится ежемесячно равными частями в безналичной форме путем перечисления денежных средств на расчетный счет: УФК по Ульяновской области (Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области), ИНН/КПП 730003740/732501001, р/с 40101810100000010003 в ОТДЕЛЕНИЕ УЛЬЯНОВСК Г УЛЬЯНОВСК, БИК 047308001, ОКАТО 73401000000, КБК 24011105032020000120.
Получатель: Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области: ИНН 730003740; КПП 732501001.
Размер ежемесячной арендной платы рассчитывается исходя из площади нежилого помещения и срока предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства в аренду нежилых помещений областного бизнес-инкубатора. Стоимость 1 кв.м. арендуемой площади нежилого помещения: ставка арендной платы в соответствие с отчетом об оценке рыночной стоимости арендной платы за 1 кв.м. имущественного объекта, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Юности, д. 2, стр. 3, № 50/2017 от «08» августа 2017 г. (далее – Отчёт об оценке) с применением льготных коэффициентов, предусмотренных подпунктом 12.5.1. пункта 12.5. Раздела 12 Положения о конкурсе на право заключения договоров аренды нежилых помещений областного бизнес-инкубатора, расположенного по адресу: г. Ульяновск, улица Юности, дом 2, строение 3, утвержденного приказом Министерства экономического развития Ульяновской области от 29.12.2015 № 07-809.
2.5. Срок опубликования, размещения сообщения о проведении Конкурса:
Документация размещается на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru в срок, установленный Документацией, но не менее чем за 30 (тридцать) дней до дня окончания подачи заявок на участие в Конкурсе, одновременно с размещением сообщения о проведении Конкурса.
Условия Конкурса, порядок и условия заключения договора аренды нежилых помещений областного бизнес-инкубатора являются условиями публичной оферты, а подача заявки на участие в Конкурсе является акцептом такой оферты.
Заявитель самостоятельно отслеживает появление на официальном сайте торгов изменений Документации.
2.6. Порядок, место и срок предоставления Документации:
В течение 2-х рабочих дней с момента регистрации заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, со дня размещения на официальном сайте торгов www.torgi.gov.ru сообщения о проведении Конкурса.
2.7. Порядок предоставления разъяснений положений Документации:
В течение двух рабочих дней с даты поступления запроса о разъяснении положений Документации, поданной в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, путем направления разъяснения в письменной форме или в форме электронного документа, если указанный запрос поступил не позднее, чем за три рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе.
2.8. Требование к содержанию, форме и составу заявки на участие в Конкурсе:
Заявка на участие в Конкурсе (далее – Заявка) подаётся в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на конверте указывается наименование предмета Конкурса (далее - Лот), в отношении которого подаётся Заявка. Указание на конверте фирменного наименования, почтового адреса (для юридического лица) или фамилии, имени, отчества, сведений о месте жительства (для индивидуальных предпринимателей) не является обязательным.
Заявитель вправе подать только одну Заявку в отношении каждого Лота. В случае, если Заявитель планирует участвовать в Конкурсе по нескольким Лотам, он должен подготовить Заявку на каждый Лот отдельно в соответствии с требованиями настоящей Документации.
Заявитель самостоятельно несёт все расходы, связанные с подготовкой и подачей Заявки.
2.9. Порядок предоставления Заявок и требования к ним:
Заявка должна соответствовать требованиям настоящей Документации и быть подготовлена по формам, представленным в Разделе 3 настоящей Документации.
Сведения, которые содержатся в Заявках и документах, представленных вместе с Заявкой, не должны допускать двусмысленных толкований. При описании условий и предложений претендентов должны приниматься общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов.
Все документы, входящие в Заявку, должны быть оформлены в соответствии с требованиями настоящей Документации, должны иметь необходимые для их идентификации реквизиты (бланк отправителя, исходящий номер, дата выдачи, должность и подпись подписавшего лица с расшифровкой, печать – в необходимых случаях). При этом документы, для которых установлены специальные формы, должны быть составлены в соответствии с этими формами. Сведения могут быть впечатаны в формы; допускается заполнять формы от руки.
Верность копий документов, предоставляемых в составе Заявки, подтверждается печатью и подписью уполномоченного лица, если иная форма заверения не была установлена нормативными правовыми актами Российской Федерации.
При подготовке Заявки и документов, входящих в состав такой Заявки, не допускается применение факсимильных подписей.
Все документы Заявки и приложения к ней должны быть четко напечатаны. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скреплённых печатью и заверенных подписью уполномоченного лица.
Все документы, представляемые заявителями в составе Заявки, должны быть заполнены по всем пунктам. Если документ готовится по установленной форме, подлежат заполнению все графы данной формы (при отсутствии сведений в графе ставится прочерк).
Все документы, входящие в состав Заявки, должны быть составлены на русском языке. При подаче документов, входящих в состав Заявки на другом языке, к ним должен прилагаться нотариально заверенный перевод на русский язык.
Документы следует печатать на белой бумаге или бумаге светлых тонов при помощи печатающих устройств средств вычислительной техники. При печатании документов на двух и более страницах вторая и последующие страницы должны быть пронумерованы.
Дополнения или поправки, внесённые в документы в составе Заявки, должны быть заверены лицом, подписавшим соответствующий документ.
Все Заявки, приложения к ним, а также отдельные документы, входящие в состав Заявок, не возвращаются, кроме отозванных заявителями Заявок, а также поданных после окончания срока подачи Заявок.
2.10. Место и срок предоставления Заявок:
Заявки представляются организатору по месту нахождения организатора Конкурса со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте торгов www.torgi.gov.ru сообщения о проведении Конкурса по адресу: г. Ульяновск, ул. Юности, д. 2, стр. 3.
Срок подачи Заявок – в рабочие дни с 10:00 до 12:00 и с 14:00 до 17:00 с «22» августа 2017 года до 09:00 «25» сентября 2017 года (по местному времени).
2.11. Порядок и срок изменения и/или отзыва Заявок:
Заявитель вправе изменить или отозвать Заявку в любое время до момента вскрытия конвертов с Заявками.
Изменения в Заявку оформляются и подаются в соответствии с подразделами 2.8-2.10 Раздела 2 настоящей Документации.
Изменения в Заявку оформляются в той же форме, что и ранее поданная Заявка в виде указания изменений в отдельные пункты документов Заявки либо в виде новой редакции Заявки. Конверт дополнительно маркируются словом «Изменение».
Конверты с изменениями Заявок вскрываются одновременно с конвертами с Заявками.
Отзыв Заявок осуществляется на основании письменного уведомления заявителя об отзыве своей Заявки. При этом в соответствующем уведомлении в обязательном порядке должна быть указана следующая информация: регистрационный номер Заявки, дата, и время подачи Заявки.
Уведомление об отзыве Заявки должно быть скреплено печатью и заверено подписью уполномоченного лица.
2.12. Требования к участникам конкурсного отбора:
В Конкурсе могут принимать участие юридические лица, внесённые в Единый государственный реестр юридических лиц – потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесённые в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее – индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, отнесённые к категории субъектов малого предпринимательства в соответствии со статьёй 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», претендующие на заключение договора аренды и подавшие заявку на участие в конкурсном отборе.
Срок деятельности заявителя с момента государственной регистрации до момента подачи Заявки не должен превышать трёх лет.
Заявитель должен быть зарегистрирован на территории города Ульяновска или Ульяновской области.
Заявитель не допускается к участию в Конкурсе в случаях:
· наличия решения о ликвидации заявителя – юридического лица или наличия решения арбитражного суда о признании заявителя – юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
· наличия решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения Заявки;
· непредставления документов, указанных в подразделе 2.13 Раздела 2 настоящей Документации, либо наличия в таких документах недостоверных сведений;
· несоответствия Заявки требованиям настоящей Документации, в том числе наличия в такой Заявке предложения о цене договора ниже начальной (минимальной) цены договора (цены Лота);
· подачи Заявки заявителем, не являющимся субъектом малого предпринимательства, либо не соответствующим требованиям, установленным частями 3 и 5 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
· осуществления участником Конкурса по бизнес-плану следующих видов деятельности: финансовые, страховые услуги; розничная/оптовая торговля; строительство, включая ремонтно-строительные работы; услуги адвокатов, нотариат; ломбарды; бытовые услуги; услуги по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств; распространение наружной рекламы с использованием рекламных конструкций, размещение рекламы на транспортных средствах; оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов; медицинские и ветеринарные услуги; общественное питание (кроме юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, организующих столовые для работников бизнес-инкубатора и компаний, размещённых в нём); операции с недвижимостью, включая оказание посреднических услуг; производство подакцизных товаров, за исключением изготовления ювелирных изделий; добыча и реализация полезных ископаемых; игорный бизнес.
В случае установления факта недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем или участником конкурсного отбора в соответствии с подразделом 2.13 Раздела 2 настоящей Документации, такой заявитель или участник конкурсного отбора отстраняется от участия в Конкурсе на любом этапе его проведения.
2.13. Перечень документов и материалов и формы их предоставления:
Вместе с заявкой в соответствии с Приложением № 1 настоящей Документации участником Конкурса представляются следующие документы:
· фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для индивидуальных предпринимателей), номер контактного телефона в соответствии с Приложением № 2 настоящей Документации для юридического лица / Приложением № 3 настоящей Документации для индивидуального предпринимателя;
· документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя – юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее – руководитель). В случае, если от имени заявителя действует иное лицо, Заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, Заявка на участие в конкурсном отборе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
· полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении Конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении Конкурса выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей);
· копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);
· заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
· бизнес-план в соответствии с Приложением № 4 настоящей Документации, который должен содержать:
- описание преимуществ товара или услуги по сравнению с существующими аналогами (конкурентами);
- маркетинговую, операционную и финансовую стратегии развития субъекта малого предпринимательства;
- прогнозируемые изменения финансовых результатов и количества рабочих мест субъекта малого предпринимательства (далее – точки роста);
- срок окупаемости проекта;
- финансовый прогноз, разработанный не менее чем на три года.
Бизнес-план может предоставляться как на бумажном, так и на электронном носителе.
Наименование бизнес-плана должно соответствовать виду деятельности субъекта малого предпринимательства, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей).
2.14. Критерии, порядок оценки и сопоставления Заявок:
Оценка и сопоставление Заявок, поданных в отношении Лота, осуществляются по следующим критериям, при этом коэффициент, учитывающий значимость каждого из данных критериев Конкурса, составляет 0,25 (далее – Коэффициент значимости):
1) качество описания преимуществ товара или услуги по сравнению с существующими аналогами (конкурентами), Коэффициент значимости 0,25.
Предложению, содержащемуся в Заявке, присваивается балл – от одного до пяти баллов.
Величина по критерию: А = 0,25 х С/5,
где С – количество баллов.
2) качество проработки маркетинговой, операционной и финансовой стратегий развития субъекта малого предпринимательства, Коэффициент значимости 0,25.
Предложению, содержащемуся в Заявке, присваивается балл – от одного до пяти баллов.
Величина по критерию: Б = 0,25 х С/5,
где С – количество баллов.
3) точки роста:
3.1) прогнозируемые изменения финансовых результатов субъекта малого предпринимательства, Коэффициент значимости 0,125.
Для каждой Заявки устанавливается начальное значение – общий прирост прибыли за 3 года, по годам 9 (в соответствии с данными, указанными в Заявке).
Величина по подкритерию: В1 = 0,125 х (T – Мin) /(Max-Мin),
где Т – значение условия, содержащегося в Заявке,
Μin – наименьшее из значений, содержащихся во всех Заявках условий,
Max – наибольшее из значений, содержащихся во всех Заявках условий.
3.2)прогнозируемые изменения количества рабочих мест субъекта малого предпринимательства, коэффициент значимости 0,125.
Для каждой Заявки устанавливается начальное значение – увеличение количества рабочих мест (в соответствии с данными, указанными в Заявке).
Величина по подкритерию: В2 = 0,125 х (Т – Мin) /(Max-Min),
где Т – значение условия, содержащегося в заявке,
Μin – наименьшее из значений, содержащихся во всех заявках на участие в конкурсе условий,
Max – наибольшее из значений, содержащихся во всех заявках на участие в конкурсе условий.
4) срок окупаемости проекта, коэффициент значимости 0,25.
Для каждой Заявки устанавливается начальное значение – срок окупаемости проекта (в соответствии с данными, указанными в Заявке).
Величина по критерию: Г = 0,25 х (Max – T) /(Max- Мin),
где Т – значение условия, содержащегося в Заявке,
Min – наименьшее из значений, содержащихся во всех Заявках условий,
Max – наибольшее из значений, содержащихся во всех Заявках условий.
Полученные величины по каждому из критериев (подкритериев) суммируются:
Оценка заявки = А + Б + В1+ В2 + Г, где
А – величина по критерию «качество описания преимуществ товара или услуги в сравнении с существующими аналогами (конкурентами)»;
Б - величина по критерию «качество проработки маркетинговой, операционной и финансовой стратегии развития субъекта малого предпринимательства»;
В1 - величина по подкритерию «прогнозируемые изменения финансовых результатов субъекта малого предпринимательства»;
В2 - величина по подкритерию «прогнозируемые изменения количества рабочих мест субъекта малого предпринимательства»;
Г - величина по критерию «срок окупаемости проекта».
Результатом суммирования итоговых величин по каждому из критериев является получение оценки Заявки.
На основании результатов оценки и сопоставления Заявок, поданных в отношении Лота, конкурсной комиссией присваивается порядковый номер каждой Заявке, поданных в отношении Лота, по мере уменьшения значения оценки. Заявке, поданной в отношении Лота, которая получила наибольшую оценку, присваивается первый номер.
В случае если несколько Заявок, поданных в отношении Лота, получили одинаковую оценку, меньший порядковый номер присваивается той Заявке, которая подана участником, надлежащим образом исполнявшим свои обязанности по ранее заключенному договору в отношении имущества, права на которое передаются по договору, и письменно уведомивший организатора о желании заключить договор, а в случае отсутствия такой Заявки – Заявке, поданной в отношении Лота, которая поступила ранее других Заявок, поданных в отношении Лота.
Победителем конкурсного отбора в отношении Лота признаётся участник Конкурса, Заявке которого присвоен первый порядковый номер в отношении Лота.