Социальный наем жилого помещения
Предоставление жилых помещений гражданам по социальному найму производится по договору социального найма. По договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных жилищным законодательством.
Если ранее единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся административного акт в виде ордера, выдаваемого на основании решения государственного органа, то в настоящее время согласно ЖК РФ при предоставлении жилого помещения по договору социального найма обязательно заключение договора найма жилого помещения.
Договор социального найма жилого помещения является бессрочным, то есть заключается без установления срока его действия.
Изменение оснований и условий, дающих гражданину право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения, однако может повлечь изменение условий такого договора, например, в части увеличения платы за наем.
Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с нормами жилищного законодательства и договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального приобретает право пользования не только жилым помещением, но и общим имуществом в этом доме.
Предметом договора социального найма жилого помещения может выступать только жилое помещение – жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры. Самостоятельным предметом договора социального найма не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утвержден Постановлением Правительства РФ «Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения» от 21.05.2005г. № 315.
При переходе на занимаемое по договору социального найма жилое помещение права собственности, права хозяйственного ведения или права оперативного управления договор социального найма с нанимателем сохраняется.
Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан:
1) передать нанимателю жилое помещение свободное от прав иных лиц;
2) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение;
3) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения;
4) обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества;
5) нести иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма.
Наймодатель, не исполняющий свои обязанности, несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать от нанимателя:
1) своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги;
2) использования предоставленного жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:
1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены жилищным законодательством;
2) обеспечивать сохранность жилого помещения;
3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;
4) проводить текущий ремонт жилого помещения;
5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;
6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма;
7) нести иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма.
В случае неисполнения своих обязанностей, наниматель несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:
1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;
2) сдавать жилое помещение в поднаем;
3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;
4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;
5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг
6) при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать:
- уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме,
- возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения или общего имущества в многоквартирном доме,
- возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности, а дееспособные члены семьи нанимателя несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, как и в случае с членами семьи собственника жилого помещения, относятся проживающие совместно с ним граждане:
1) супруг нанимателя жилого помещения;
2) дети нанимателя жилого помещения;
3) родители нанимателя жилого помещения;
4) другие лица, которые могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи и ведут с ним общее хозяйство (другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане).
Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Наниматель с письменного согласия членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей, а при дополнительном согласии наймодателя и других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее установленной учетной нормы. Однако, на вселение к родителям их несовершеннолетних детей согласия ни остальных членов семьи, ни наймодателя не требуется.
Члены семьи нанимателя жилого помещения должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя. Временное отсутствие нанимателя, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.