Использование должностного положения

Использовать своё должностное положение лицо может в широком и узком смысле слова:

1) в широком смысле – в том числе использование авторитета должности, службы, служебных связей. Если используются исключительно личные связи, то эти действия не будут злоупотреблением. (например, пришёл министр и сказал, подчиняйтесь – хотя руководить этими людьми он не может, использует авторитет)

2) в узком смысле – действия совершаются в рамках компетенции

Для того, чтобы было должностное правонарушение, лицо должно использовать полномочия, которыми оно наделено.

Примеры злоупотреблений:

1. Нарушение штатной дисциплины

2. Неосновательное расходование имущества (не на те цели; а если себе в карман – это хищение)

3. Нарушение правил совместительства

Последствия правонарушения

Обладают такими признаками и свойствами, которые позволяют определить их величину, размер и степень.

Виды последствий:

1. Существенное нарушение прав и законных интересов граждан – это, прежде всего, нарушение их конституционных прав, таких как: право на уважение чести, достоинства, личной семейной жизни (если лицо хамит, например); право на неприкосновенность жилища; тайна переписки, телефонных переговоров; право на судебную защиту и т.д.

2. Существенное нарушение интересов организаций

3. Существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и гос-ва

Примеры существенных нарушений:

1) имущественный ущерб любого вида - т.е. как реальный ущерб, так и упущенная выгода. Если есть реальный ущерб в совокупности с корыстью, то это уже хищение с использованием служебных полномочий

2) сокрытие преступлений

3) нарушение общественного порядка

4) создание помех в работе организаций

5) подрыв авторитета ОГВ или ОМС

ч. 3 является квалифицированной по последствиям: к таким относят крупные аварии, длительную остановку транспорта, остановку производственного процесса, крупный имущественный ущерб; тяжкий вред или смерть хотя бы одного человека; самоубийство потерпевшего или покушение на него;

Если было должностное злоупотребление, но последствий нет или они несущественны, то преступления не будет, а будет дисциплинарное правонарушение.

Субъективная сторона:

Умысел: прямой или косвенный

Обязателен мотив корысти либо иной личной заинтересованности

Если нет нужных мотивов, то это будет дисциплинарное правонарушение.

Превышение должностных полномочий

(ст. 286)

Объективная сторона:

Конструкция состава

Материальный

Совершается только путём действия

Последствия аналогичны ст. 285

Про превышение

ПРЕВЫШЕНИЕ – совершение действий, выходящих за пределы полномочий, в связи со служебным, должностным положением.

Способы превышения (п. 19 ПП ВС 2009 г.):

1. присвоение функций другого должностного лица из другого ведомства:

2. присвоение функций вышестоящего должностного лица

3. совершение действий, которые он в принципе вправе совершить, но при наличии определённых условий; при том, что эти условия в данной ситуации отсутствуют

4. совершение действий, которые никто не вправе совершать ни при каких обстоятельствах (например, приказал выпороть подчинённого)

5. присвоение функций коллегиального органа

6. совершение действий, которые надо согласовывать с другим должностным лицом, но он не согласовал

Квалифицирующие признаки:

1) с применением насилия или угрозой его применения – к насилию относится и незаконное лишение свободы.

Общее правило: любое физическое насилие не требует доп. квалификации

Исключения: тяжкий вред здоровью, убийство, ст. 131 и 132

Если лишение свободы выразилось в незаконном задержании или заключении под стражу лицами, уполномоченными на такие действия, то ст. 286 не будет, потому что есть спец. составы в виде ст. 301 (для следователей) и ч. 2 ст. 305 (для судей)

К угрозам относятся только угрозы физ. насилием. Большинство считает, что угрозы только немедленно применить насилие. Некоторые думают, что можно относить сюда и угрозы насилием, адресованные в будущее.

2) с использованием оружия или специальных средств – здесь последствия не нужны, само по себе применение оружия без надобности является достаточным для квалификации.

Специальные средства – предметы, предназначенные для отражения нападения преступника, для прекращения массовых беспорядков, для конвоирования (например, резиновые палки, смирительные рубашки, слезоточивый газ, наручники)

Применение– либо использование функциональных свойств (выстрелил, повязал) либо угроза реализовать эти свойства.

Как правило, этот признак идёт вместе с признаком применения насилия.

3) причинение тяжких последствий – аналогично ч. 3 ст. 285, а также см. п. 21 ПП ВС 2009 г.

Субъективная сторона:

В отличие от ст. 285 нет указания на мотивы и цели.