Принцип оптимального соотношения централизации и децентрализации.

Проблема оптимального соотношения централизации и децентрализации сводится к проблеме оптимального сочетания полномочий на принятие конкретных решений.

Теория управления: «оптимален тот вариант, когда централизованным способом на самом верхнем уровне иерархии принимаются решения, относящиеся к стратегическому управлению; при том, что децентрализованный способ практикуется для принятия большинства решений по оперативным, тактическим вопросам и проблемам управления.

Централизация означает, что право принимать окончательное решение сосредоточено в руках единственного должностного лица, находящегося на достаточно высокой ступени данной организации.

В условиях децентрализации право окончательного решения реализуется в зависимости от конкретных ситуаций на различных уровнях иерархии.

Основные преимущества централизации:

· если лицо, принимающее решение, находится на высоких уровнях управления, то обычно оно имеет больше опыта и представляет себе работу всей организации в целом;

· устраняет дублирование работ, что снижает затраты;

· обеспечивает возможность роста квалификации менеджеров высших управленческих звеньев, которым приходится постоянно принимать решения быстро и по самым разным вопросам.

Недостатки централизации:

· если лицо, принимающее решение находится на высоких уровнях управления, оно нередко плохо осведомлено о конкретных обстоятельствах;

· менеджеры, находящиеся на высоких уровнях управления, редко вступают в прямые контакты с исполнителями, не знают их возможностей;

· протяженные линии коммуникаций вызывают потерю времени;

· менеджеры низших звеньев управления практически устраняются от процесса принятия решений.

Основные преимущества децентрализации:

· решения принимаются очень быстро, практически сразу; линии коммуникаций сокращаются до минимума;

· используются потенциальные возможности менеджеров нижнего и среднего звеньев, которые по преимуществу склонны к инициативному управлению;

· отсутствует необходимость в разработке детальных планов, на которую требуется время.

Недостатки децентрализации:

· снижается круг интересов и масштабов мышления у менеджеров высшего звена, которые частично устраняются от принятия решений;

· менеджеры средних звеньев могут принимать решения на основе неполной, недостаточной информации; а с другой стороны, излишняя инициативность способна захлестнуть разум менеджера;

· такая практика препятствует унификации правил и рациональных процедур принятия решений, характерных для традиционных формальных организаций с бюрократической, организационной структурой управления.

На практике, сочетание централизованной и децентрализованной формы принятия управленческих решений во многом зависит от степени оперативной и хозяйственной самостоятельности структурных подразделений, от профессиональных способностей руководителей и от традиционной схемы принятия решений, характерной для данной организации.

Делегирование полномочий – это передача прав на принятие решений на нижний эшелон управления. Умелое делегирование полномочий относится к искусству.

Оптимальное сочетание централизации и децентрализации предполагает умелое использование в управленческой практике фирмы способов коллегиальности и единоначалия.

Единоначалие означает предоставление руководству фирмы (или его структурному подразделению) такой полноты власти, которая необходима для принятия решений и персональной ответственности за порученное дело.

Коллегиальность предполагает выработку коллективного решения, учитывающего мнение руководителей разного уровня. Участие в выработке коллективного мнения исполнителей конкретных заданий повышает их эффективность и объективность.

«Минусы» коллективного решения путем голосования:

голосование полезнее для проведения решения, чем для их принятия;

меньшинство в сфере бизнеса нередко отстаивает наилучшую альтернативу.

6. Принцип демократизации.

Демократизация управления при организации собственности на корпоративных началах, когда денежные средства многих людей, вложенные в акции, ставятся под единое административное управление. Это позволяет наиболее существенные, принципиальные вопросы развития фирмы решать демократично на общих собраниях акционеров или на собраниях специально выбранных для этих целей уполномоченных представителей.

Углубление процессов демократизации управления проявляется в стремлении при принятии определенных решений достичь консенсуса (консенсус – это согласование всех спорных вопросов и различных мнений в процессе принятия решений).

7. Принцип сочетания прав, обязанностей и ответственности.

Соблюдение этого принципа предписывает, что каждая должность в иерархии внутрифирменного управления наделяется конкретными предоставленными ей правами; а менеджер, занимающий соответствующую должность, несет полную ответственность за возложенные на него задачи и выполнение определенных функциональных обязанностей.

Делегирование полномочий на нижний уровень управления можно рассматривать как разделение ответственности руководителя со своими подчиненными. Менеджерам необходимо помнить, что и в этой ситуации полнота ответственности все равно остается за руководителем, она не может быть с него снята. Освободить руководителя от его обязанностей может только вышестоящий начальник.