Разработка пакета организационных документов

Рассмотрим пример туристического агентства, которое будет осуществлять свою деятельность на территории Омска.

Регулирует туристическую деятельность Закон «О туризме», согласно которому субъектами хозяйствования могут быть как юридические (организационно-правовая форма — ООО), так и физические лица-предприниматели (ФЛП). Для регистрации фирмы достаточно наличия одного учредителя (резидента или нерезидента). Каждый турагент может продавать туры для отдыха как в пределах Украины, так и с выездом за рубеж.

Банковская гарантия. Понадобится письменное обязательство какого-либо банка оплатить услуги оператора в случае, если агент этого не сделает. Наличие банковской гарантии — обязательное условие сотрудничества с туроператорами. Для ее оформления банк потребует свидетельство о государственной регистрации, устав (если турагентство — юридическое лицо), информацию о расчетном счете, а также копии договора аренды офиса (или документа, подтверждающего право собственности), паспорта и справки о присвоении идентификационного номера руководителя, справку о взятии на учет в налоговой инспекции (форма 4-ОПП)[9].

Агентские договора. С каждым из интересующих туроператоров агентство заключает договора. Бланки договоров можно скачать на официальных сайтах операторов.

Клиентский договор. Необходимо разработать типовой договор с клиентами на предоставление туристических услуг. Договор считается заключенным с момента оплаты стоимости тура и выдачи клиенту ваучера от туроператора. В ваучере должны быть указаны место и время начала и окончания маршрута, его продолжительность, вид транспорта, название и адрес гостиницы, ее тип и режим питания. Для ваучера обязательно наличие номера, состоящего из 12 цифр, и отсутствие исправлений или незаполненных граф.

Стандартные правила для туристов. Агентство самостоятельно разрабатывает правила для туристов, которые обычно регламентируют въезд в ту или иную страну, порядок встречи, сопровождения, экскурсионного обслуживания и проживания, условия страхования и др. Эти правила включаются в каждый клиентский договор.

Договор со страховой компанией. По желанию (это не является обязательным условием) можно заключить договор с одной или несколькими страховыми компаниями и оказывать услуги по страхованию здоровья клиентов или оформлению полисов гражданской ответственности в случае их выезда за рубеж на автомобиле. Особенно это актуально для выезжающих в страны шенгенской зоны, где обязательно наличие медицинского страхового полиса с покрытием до EUR30 тыс. (иначе посольство страны не оформит визу). В случае поездки в страны с безвизовым режимом или с оформлением визы по прибытии медицинский страховой полис вместе с ваучером предоставляет туроператор, его цена включается в стоимость тура.

Договор с авиакомпанией. По желанию заключается субагентский договор с одной из сетей по продаже авиабилетов или агентский/брокерский договор с авиакомпаниями. Это позволит продавать авиабилеты и участвовать в бонусных программах.

Акт приема-передачи выполненных работ подписывается между агентом и оператором по факту завершения проданного тура.

Далее определим организационно-правовую форму нового предприятия.

При выборе организационно-правовой формы необходимо ознакомиться с основными позициями Гражданского кодекса Российской Федерации. Основными для туристической компании небольшого формата являются ИП (индивидуальный предприниматель) и ООО (общество с ограниченной ответственностью).

• ИП (Часть I, Глава 3, ст. 23, 24, 25 ГК РФ)[10]

Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации индивидуального предпринимателя. Гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

• Организации – юр. лица (Часть I, Глава 4, ст. 48-65.3 ГК РФ)

Наиболее распространенная форма при создании организации являются общество с ограниченной ответственностью (ООО) (Глава 4, ст. 87-94 ГК РФ) ООО признается хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей.

Общество может быть создано одним лицом, которое становится его единственным участником.

Для организации работы нового туристического агентства выберем форму ООО. Для начала процедуры подготовки документов на регистрацию необходимо определиться с:

- наименованием - ООО «Омск-Тур»,

- адресом, по которому будет зарегистрировано ООО,

- размером уставного капитала и порядком его оплаты, минимальный уставный капитал для ООО 10 тысяч рублей (примем минимальный),

- размером и номинальной стоимостью доли каждого учредителя, в случае учреждения Общества несколькими лицами,

- руководителем ООО,

- видами деятельности, которыми вы планируете заниматься.

Если со всем вышеперечисленным вопрос уже решен, можно приступать к подготовке документов на регистрацию ООО. Первым делом необходимо подготовить учредительные документы: для ООО единственным учредительным документом является устав. Если учредителем ООО будет 1 учредитель, то в таком случае можно взять типовой стандартный устав, ведь в дальнейшем единственному участнику не нужно бояться конфликтов и споров с другими участниками, все вопросы решает единственный участник, который единолично может вносить любые изменения в устав, при необходимости зарегистрировать новую редакцию устава.

Устав ООО - самый важный документ, и содержит информацию о наименовании, месте нахождения, порядке управления в ООО, проведения собрания участников, реорганизации, ликвидации и другие важные пункты, которые регулируют деятельность ООО.

В случае учреждения ООО несколькими лицами потребуется дополнительно заключить договор об учреждении ООО. В соответствии с п. 5 ст. 11 Федерального закона от 8 февраля 1998 года №14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" учредители общества заключают в письменной форме договор об учреждении общества, определяющий порядок осуществления ими совместной деятельности по учреждению общества, размер уставного капитала общества, размер и номинальную стоимость доли каждого из учредителей общества, а также размер, порядок и сроки оплаты таких долей в уставном капитале общества.

Рекомендуется учредителям, использующим данную инструкцию, заверять подписи на договоре об учреждении нотариально и сдавать такой договор с комплектом документов на регистрацию ООО, а также оставлять каждому учредителю по одному экземпляру договора об учреждении ООО.

После того как договор заключен и подготовлен проект устава, приступаем к подготовке решения либо (в случае учреждения ООО несколькими лицами) решения об учреждении в виде протокола.

Решение об учреждении единственным учредителем должно отражать сведения о принятом решении об учреждении ООО, размере уставного капитала и сроках его оплаты, размере и номинальной стоимости долей учредителей, утверждении устава ООО, а также пункт о назначении руководителя, этого достаточно.

В случае учреждения ООО несколькими учредителями решение требуется оформить в виде протокола общего собрания учредителей. Протокол об учреждении ООО должен содержать сведения о результате голосования по вопросу учреждения ООО, утверждения устава, избрания руководителя ООО.

Далее требуется заполнить форму заявления о государственной регистрации юридического лица при создании, это форма р11001 рекомендованная, которая действует после 01.07.2009. Данная форма заполнена в соответствии с тем, что в ООО будет один учредитель. Если учредителей несколько, соответственно заполняется количество листов Б (если учредители - физические лица), равное количеству учредителей.

В заявлении необходимо заполнить сведения о наименовании на русском языке, по желанию - на иностранном, сведения об адресе, количестве учредителей, размере уставного капитала, сведения о руководителе, сведения о видах деятельности. Заявителем при учреждении при создании является учредитель (один из учредителей, если более одного). Подпись заявителя должна быть засвидетельствована нотариально, расписываться на заявлении следует в присутствии нотариуса.

За государственную регистрацию ООО уплачивается пошлина в размере 4000 рублей.

Комплект документов для самостоятельной регистрации ООО (см. приложение)[11]:

- форма заявления р11001

- квитанция об оплате за государственную регистрацию

- устав в двух экземплярах

- решение (протокол)

- договор об учреждении (по желанию учредителей)

Это полный комплект для самостоятельная регистрации ООО, который необходимо подготовить в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Несмотря на то, что действие закона распространяется на всю территории РФ, в отделах регистрации некоторых инспекций могут требовать дополнительные документы, что, естественно, незаконно. Без их упоминания инструкция будет неполной. Например, документы, подтверждающие согласие собственника нежилого помещения предоставить адрес регистрируемому ООО, хотя в некоторых случаях это облегчает работу по проверке действительности предоставления адреса и связи с собственником помещения.

После подготовки полного комплекта документов необходимо их проверить на ошибки и опечатки, из-за которых, как правило, и выносятся регистрирующим органом решения об отказе. Основное, на что нужно обратить внимание: наименование общества должно быть указано в заявлении 11-й формы идентично наименованию в уставе как на русском языке так и на иностранном, размер уставного капитала должен соответствовать заявленному в 11-й форме и уставу, так же адрес. Дополнительно обратите внимание на дату решения (протокола), которым утвержден устав, на дату, которая указана в шапке устава. Если решение об учреждении принято одним лицом, то, соответственно, в шапке устава указывается: "Утверждено решение учредителя № 1 от 00.00.0000"; если несколько учредителей - в шапке: "Утвержден решением общего собрания учредителей общества протокол № 1 от 00.00.0000".

На сшивках всех документов, содержащих более одного листа, должна быть подпись заявителя или нотариуса, как, например, в форме заявления Р11001. Здесь указано, на что еще нужно обратить внимание перед подачей документов в регистрирующий орган; причины, по которым вам могут отказать в регистрации ООО.

После сдачи документов на регистрацию регистрирующий орган выдает расписку с перечнем принятых документов и датой выдачи документов о регистрации ООО. При получении документов необходимо проверить данные, указанные в выписке из ЕГРЮЛ, наименование, адрес, данные участников и руководителя, виды деятельности. В случае обнаружения ошибок, допущенных регистрирующим органом, необходимо незамедлительно обратиться к сотруднику, который выдавал документы, для составления карточки замечаний и устранения допущенных неточностей.

Также для обеспечения текущей деятельности нового предприятия необходимы следующие виды договоров используемые в турфирмах в отношениях:

Туроператор-турагент-турист

1. Виды договоров туроператор-турагент

-Агентский договор (комиссии, поручения)

- Купля-продажа

2. Виды договоров турагент-турист

- Договор реализации турпродукта (купля-продажа)

- Договор поручения

Сущность договоров

Агентский договор (Глава 52 ГК РФ)

По агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.

Договор купли-продажи (Глава 30 ГК РФ) По договору купли‐продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Финансовое обеспечение деятельности туроператора

Заключая договор с туроператором нужно обратить внимание о наличии и размере финансового обеспечения. Глава VII.1. 132-ФЗ содержит положения о требованиях к предоставляемому финансовому обеспечению, о размерах и сроках его действия, основания и порядок выплаты страхового возмещения.

Финансовое обеспечение деятельности туроператора является обязательным условием его включения в единый федеральный реестр. Туроператоры не внесенные в реестр не вправе осуществлять туроператорскую деятельность в сфере выездного туризма. Актуальный реестр размещен на сайте www.russiatourism.ru. Перед заключением договора с туроператором новая омская туристическая компания должна уточнить положение потенциального партнера и его наличие в общем реестре.