Некоммерческие корпоративные организациин
Создаются по решению учредителей, принятому на их общем (учредительном) собрании, конференции, съезде и т.п. Их учредители приобретают право участия (членства) в НО и формируют высший орган управления. Некоммерческая корпоративная организация является собственником своего имущества. Преимущественно создаются в организационно-правовых формах потребительских кооперативов, ассоциаций и союзов, товариществ собственников недвижимости.
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ КООПЕРАТИВЫ –основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и ю. лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, поэтому создаютсяжилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы (ст. 50). Создается кооператив по решению учредителей на основе объединения их имущественных взносов, учредительный документ – устав (п.2 ст. 123.2).
Наиболее востребованы жилищные и жилищно-строительные кооперативы (регламентированы нормами гл. 11 Жилищного кодекса), члены которых своими средствами участвуют в приобретении (строительстве) и последующем содержании многоквартирного дома. Количество пайщиков зависит от количества жилых помещений в кооперативном доме. Основание проживания – членство в кооперативе; право собственности на жилье член кооператива приобретает после полной выплаты паевого взноса (п. 4 ст. 218). Членство прекращается в случае выхода; исключения; ликвидации ю. лица – члена кооператива; ликвидации кооператива; смерти пайщика. Пайщик может быть исключен из кооператива за грубое неисполнение без уважительных причин обязанностей, установленных Жилищным кодексом или уставом; исключенный из кооператива и проживающие совместно с ним члены семьи утрачивают право пользования жильем и выселяются судом. Жилищный или жилищно-строительный кооператив по решению своих членов может быть преобразован только в товарищество собственников недвижимости.(ст. 123.2).
По источникам получения доходов потребительские кооперативы имеют специфику. Кооператив, удовлетворяя потребности своих членов, реализует им товары, оказывает услуги и т.п., за что получает от них плату. Денежные средства, полученные кооперативом от своих членов, в дальнейшем распределяются между ними пропорционально тому, в какой мере действия каждого повлекли получение кооперативом дохода и каков его размер – в соответствии с уставом. Возможность распределения таких доходов для данных организаций сохранена – в отношении той части прибыли, которая получена за счет членов кооператива. Поступления в связи с исполнением возмездных сделок, заключенных потребительским кооперативом с третьими лицами, а также от иной предпринимательской по характеру деятельности распределяться между членами кооператива не должны, как и в других некоммерческих организациях.
Члены кооператива (пайщики) –- достигшие 16 лет граждане и ю.лица, вносят вступительный, паевой и дополнительные взносы; за счет последних покрываются убытки кооператива при отсутствии доходов, поэтому пайщик обязан в трехмесячный срок после утверждения ежегодного баланса покрыть убытки путем внесения дополнительного взноса и несет солидарную ответственность по долгам кооператива личным имуществом в пределах невнесенной части дополнительного взноса (ст. 123.3). За неисполнение уставных обязанностей пайщик может быть исключен по решению общего собрания – с возвратом паевого взноса и выплат в соответствии с уставом; решение можно обжаловать в суд.
Паевой фонд (уставный) оплачивается к моменту регистрации в размере, предусмотренном законом для каждого вида кооператива, размеры и порядок использования иных фондов определяет общее собрание. Имущество неделимого фонда и в случае ликвидации не подлежит разделу и передается другому потребительскому кооперативу по решению собрания.
Высший орган – общее собрание пайщиков, решает любой вопрос деятельности кооператива, формирует исполнительные органы; пайщик обладает одним голосом. Постоянно действующий орган, контролирующий исполнительные органы, – наблюдательный совет. Всегда есть единоличныйисполнительный орган (председатель); при наличии коллегиального исполнительного органа –правления– его председатель без доверенности действует от имени ю.лица.
АССОЦИАЦИИ И СОЮЗЫ – объединения ю.лиц и (или) граждан, основанные на добровольном или обязательном (в нотариальных и адвокатских палатах, а также в отдельных саморегулируемых организациях) членстве. К ассоциациям (союзам) отнесены некоммерческие партнерства, саморегулируемые организации,объединения работодателей, объединения профессиональных союзов, кооперативов и общественных организаций, торгово-промышленные, нотариальные и адвокатские палаты ( п. 3 ст. 50).
Ассоциации (союзы) как НО имеют специальную правоспособность, т.к. могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, соответствующие целям, предусмотренным их уставами (п. 2 ст. 123.8). Создаются для представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов и достижения общественно полезных и иных законных и имеющих некоммерческий характер целей – обычно координируют разрешенную предпринимательскую деятельность и защищают общие имущественные интересы своих членов. При этом профессиональные объединения граждан (объединения адвокатов, нотариусов, оценщиков, лиц творческих профессий и др.) не связаны с их участием в трудовых отношениях и защитой их трудовых прав и интересов, т.к. является субъектом гражданскихправоотношений (ст. 123.8 ГК).
Число учредителей всегда не менее двух; но для ассоциаций (союзов) отдельных видов могут быть установлены свои требования к минимальному числу учредителей
Приобретают гражданские права и обязанности через систему органов, предусмотренных для управления ю.лицом – корпорацией (ст. 65). Специфика – в расширении исключительной компетенции высшего органа за счет принятия решенийо порядке определения размера и способа уплаты членских взносов, о дополнительных имущественных взносах членов ассоциации (союза) в ее имущество и о размере их субсидиарной ответственности по обязательствам ассоциации (союза), если она предусмотрена законом или уставом. По решению высшего органа ассоциации (союза) также могут быть досрочно прекращены полномочия органа ассоциации (союза) в случаях грубого нарушения этим органом своих обязанностей, обнаружившейся неспособности к надлежащему ведению дел или при наличии иных серьезных оснований.
Устав ассоциации (союза) помимо сведений, необходимых для устава любой НО (о наименовании, месте нахождения, предмете и целях деятельности, условия о порядке вступления и выхода членов, о составе и компетенции органов и порядке принятия ими решений, в том числе единогласно или квалифицированным большинством голосов), должен содержать сведения об имущественных правах и обязанностях члено), о порядке распределения ликвидационной квоты(п.2 ст. 123.9). Член ассоциации (союза) вправе безвозмездно, если иное не предусмотрено законом, пользоваться оказываемыми ю.лицом услугами (п.1 ст. 123.11). Получается, что имущественные права у членов ассоциации предполагаются и вполне могут быть такими же, как, в частности, у членов некоммерческих партнерств.
Будучи собственником имущества, ю.лицо, по общему правилу, отвечают по своим обязательствам всем своим имуществом, не отвечая по обязательствам своих членов, если иное не предусмотрено законом в отношении ассоциаций (союзов) отдельных видов. Члены ассоциации (союза) также не отвечают по обязательствам ю.лица, но законом или уставом может быть предусмотрена их субсидиарная ответственность по названным обязательствам.
Учредители, передав ю.лицу в собственность свое имущество в виде членских и иных дополнительных имущественных взносов, приобретают корпоративные права и обязанности (ст. 65.2) и иные предусмотренные законом (безвозмездно пользоваться оказываемыми ю.лицом услугами) и уставом имущественные права и обязанности.
Члены ассоциации (союза) наряду с обязанностями, предусмотренными для участников корпорации (п. 4 ст. 65.2 ГК), обязаны уплачивать предусмотренные уставом членскиевзносы и по решению высшего органа ю.лица вносить дополнительные имущественные взносы в его имущество.
Член ассоциации (союза) вправе выйти из нее по своему усмотрению в любое время
и может быть исключен из нее в случаях и в порядке, которые установлены в соответствии с законом ее уставом. Последствия прекращения членства устанавливаются законом и (или) уставом.
Некоммерческое партнерство –основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) ю.лицами для осуществления деятельности, направленной на достижение общественно полезных и иных не противоречащих закону и имеющих некоммерческий характер целей –
социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих, охраны здоровья граждан, удовлетворения их духовных и иных нематериальных потребностей, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.
Некоммерческое партнерство вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано, за исключением случаев, если партнерством приобретен статус саморегулируемой организации.
Имущественной базой деятельности некоммерческого партнерства является имущество, образованное за счет взносов членов партнерства (ч. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона "О некоммерческих организациях"), которое подразделяется на собственно имущество, обеспечивающее деятельность некоммерческого партнерства, и членские взносы участников. Закон не конкретизирует, какое именно имущество передается его членами некоммерческому партнерству. Имущественный взнос (в том числе членский) может быть сделан в виде предоставления любого имущества, не изъятого из оборота – как движимого, так и недвижимого. Имущество, переданное некоммерческому партнерству его членами, является собственностью партнерства.
Специфическая особенность имущественных отношений в некоммерческом партнерстве – его участники некоммерческого партнерства взамен права собственности на передаваемое при создании имущество приобретают имущественные права:
право получать при выходе из некоммерческого партнерства часть его имущества в пределах стоимости имущества, переданного ими в его собственность, за исключением членских взносов; такое же право имеет член некоммерческого партнерства, исключенный из него, кроме случаев, если некоммерческим партнерством приобретен статус саморегулируемой организации. Порядок получения имущества при выходе из некоммерческого партнерства должен быть предусмотрен в его учредительном документе;
право получать в случае ликвидации некоммерческого партнерства часть его имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, либо стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного членами некоммерческого партнерства в его собственность. Оставшееся имущество некоммерческого партнерства, стоимость которого превышает размер имущественных взносов его членов, направляется в соответствии с его учредительным документом на цели создания, и (или) на благотворительные цели. Если использование имущества ликвидируемого некоммерческого партнерства в соответствии с его учредительным документом не представляется возможным, оно обращается в доход государства. При этом в ст. 8 Федерального закона "О некоммерческих организациях" закреплена презумпция названных прав в отношении переданного имущества. Иное может быть предусмотрено ФЗ или учредительным документом некоммерческого партнерства.
У членов некоммерческого партнерства также имеются права корпоративного характера.
Члены некоммерческого партнерства не отвечают по его обязательствам, а некоммерческое партнерство не отвечает по обязательствам своих членов, если иное не установлено федеральным законом (в частности, для некоммерческих партнерств, которые приобрели статус саморегулируемой организации).
Саморегулируемые организации.Саморегулирование – устранение избыточного государственного регулирования путем передачи отдельных функций госоргана (лицензирование, регистрация и т.д.) саморегулируемой организации для защиты интересов работников одной профессии от чрезмерного вмешательства государства в предпринимательскую сферу. Отношения, возникающие в связи с приобретением и прекращением статуса саморегулируемых организаций, деятельностью саморегулируемых организаций, объединяющих субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности, регулируются ФЗ№ 315от 01.12. 2007 г."О саморегулируемых организациях"
Саморегулируемыми организациями признаются НО, созданные в целях, предусмотренных названным и др. федеральными законами, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности и субъектов профессиональной деятельности определенного вида, при условии ее соответствия всем установленным Законом требованиям: 1) объединение в составе саморегулируемой организации в качестве ее членов не менее 25 субъектов предпринимательской деятельности или не менее 100 субъектов профессиональной деятельности определенного вида, если федеральными законами в отношении саморегулируемых организаций, объединяющих субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности, не установлено иное; 2) наличие стандартов и правил предпринимательской или профессиональной деятельности, обязательных для выполнения всеми членами саморегулируемой организации; 3) обеспечение саморегулируемой организацией дополнительной имущественной ответственности каждого ее члена перед потребителями произведенных товаров (работ, услуг) и иными лицами. В соответствии с ч. 1 ст. 13 ФЗ "О саморегулируемых организациях" саморегулируемая организация вправе применять следующие способы обеспечения имущественной ответственности своих членов перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами: 1) создание системы личного и (или) коллективного страхования; 2) формирование компенсационного фонда.Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда несет ответственность по обязательствам своего члена, возникшим в результате причинения вреда вследствие недостатков произведенных членом саморегулируемой организации товаров (работ, услуг
Возможно исключение лица из членов саморегулируемой организации в качестве применения мер дисциплинарного воздействия (п. 4 ч. 4 ст. 10 ФЗ "О саморегулируемых организациях" ).Закон не предусматривает права лица, исключенного из членов саморегулируемой организации, на получение в случае ликвидации организации части его имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами.
Предусмотрено создание: саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (ФЗ-127 от 26.10.2002 г. "О несостоятельности (банкротстве)"; профессиональных объединений страховщиков (ФЗ-40 от 25.04.2002."Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"); саморегулируемых организаций профессиональных участников рынка ценных бумаг (ФЗ-39 от 22.04.1996. "О рынке ценных бумаг", ФЗ-46 от 05.03.1999."О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг"); саморегулируемых организаций оценщиков (ФЗ от 29.07.1998. "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"); и др. Правовой статус определен ФЗ№ 315от 01.12. 2007 г."О саморегулируемых организациях и названными (специальными) ФЗ.